Yerel Büyüme "KPI"sını Sağlamak: "Ekonomik Büyüme Yıldızı"nın Özel Görevi

Bac Giang, Vietnam'ın yeni ekonomik "yıldızı" olarak biliniyor ve 2022'den günümüze çift haneli büyüme oranıyla etkileyici bir "performans" sergileyerek ülkeyi yönetiyor. Geçtiğimiz yıl, bu bölgenin GSYİH büyüme oranı da %13,87'ye ulaşarak ülke ortalamasının neredeyse iki katına çıktı ve üst üste beşinci kez çift haneli büyüme kaydetti.

Bac Giang'ın büyümesinin temel itici güçlerinden biri yatırım ortamından kaynaklanmaktadır. Bölge, geçen yıl 2,14 milyar ABD dolarının üzerinde doğrudan yabancı yatırım çekerek ülke genelinde 10. sırada yer almıştır.

Birçok büyük yerli ve yabancı şirket, "Kuzey'in sanayi başkenti"ne milyarlarca dolar yatırım yapıyor. İşletmeler, bu bölgeyi, çeşitli kanallar aracılığıyla sağladığı iletişim ve diyalog faaliyetleri, zorlukları ve sorunları hızla çözmesi nedeniyle büyük bir takdirle karşılıyor.

Altyapıya yapılan güçlü yatırımlar ve il yöneticilerinin yıllar içindeki kararlılığı sayesinde Bac Giang ekonomisi olağanüstü değişimler geçirerek ülkenin önemli bir ekonomik merkezi haline geldi. Dan Tri muhabiri, Bac Giang ili Planlama ve Yatırım Departmanı Müdür Yardımcısı Luong Van Nghiep ile ülkenin en yüksek büyüme hedefine ulaşmak için bu yıl bölgenin uyguladığı çığır açan çözümler hakkında bir röportaj yaptı.

Hükümet, bu yıl %8'lik GSYİH büyüme hedefine ulaşmak için 63 bölgeye belirli büyüme hedefleri atayan 25/NQ-CP (Karar 25) sayılı Kararı yayınladı. Bac Giang'a, ülkedeki en yüksek oran olan %13,6'lık bir büyüme oranı atandı. Belirlenen büyüme oranını nasıl değerlendiriyorsunuz?

- Hükümet, ilk kez 12 sektör, alan ve 63 yerleşim birimine ayrı büyüme hedefleri atayan 25 No'lu Kararname ile bir kararname yayınladı. Bu kararname, Hükümet'in 2025 yılında %8 veya daha yüksek bir ulusal GSYİH büyümesine ulaşma yönündeki en yüksek kararlılığını ortaya koyarak, 2026-2030 döneminde çift haneli büyüme oranına ulaşmak için sağlam bir temel oluşturdu.

63 yerleşim biriminin tamamına farklı seviyelerde büyüme hedefleri atandı; en düşük seviye %8 oldu. Bunlardan Bac Giang, %13,6 büyüme oranıyla ülkedeki en yüksek seviyeye ulaştı.

Bac Giang için, eyalet 2020-2025 döneminin başından itibaren proaktif olarak %14-15'lik bir yüksek senaryo büyüme hedefi belirlemiştir. Sadece 2025 yılı için bile zorluklar ve zorluklarla dolu bir yıl olacağı öngörülmesine rağmen, bölge %13,6'lık bir yüksek senaryo büyüme hedefi oluşturmaya devam etmektedir. Bu hedef, 2024 yılı sonundan itibaren 2025 Sosyo-Ekonomik Kalkınma Planı'nın oluşturulması sırasında İl Parti Komitesi ve İl Halk Konseyi tarafından alınan kararlarla onaylanmıştır.

İl Halk Komitesi de belirli hedefler, görevler ve çözümler belirledi. Bu zorlu bir hedef, ancak Bac Giang, ülkedeki lider yerel yönetimlerden biri olarak konumunu pekiştirmek ve ilerlemeye devam etmek için beklenenden daha yüksek bir seviyeye ulaşmak için çaba gösterecektir.

Bu Kararın yeni noktası, Hükümetin her bölgeye mevcut güçlü ve potansiyel yönlerine göre belirli hedefler belirlemesidir. Sizce Bac Giang, belirlenen büyüme hedeflerini tamamlamak için hangi potansiyel ve güçlü yönlere sahip?

- Bac Giang'ın büyüme itici güçlerini derinlemesine incelediğimizde, dikkat çeken nokta, ilin GSYİH'sinde sanayi ve inşaat sektörünün payının her zaman ortalama %60'ın üzerinde seyrettiği yerel ekonomik yapıdır.

Ülke genelinde bu rakam yalnızca %30 civarındayken, Bac Giang ekonomisinin son dönemde ivme kazanmasının temel nedeni, ekonomik yapıdaki değişim ve sanayi üretimine geçiş oldu.

Bu husus 19. İl Parti Kongresi Kararı'nda da belirtilmiş olup, büyümeyi teşvik etmek, ekonomik yapıyı değiştirmek ve diğer alanları geliştirmek için sanayinin temel direk ve itici güç olarak alınması yönelimi benimsenmiştir.

Ayrıca, Bac Giang'ın 2025 yılında %13,6 büyüme oranına ulaşması için olumlu bir sinyal, yerel ekonominin 2022'den günümüze kadar çift haneli bir büyüme oranı korumuş olması ve 2021-2024 döneminde yaklaşık %14,1'lik bir ekonomik büyüme öngörmesidir. 2024 yılında toplam ithalat-ihracat cirosu 60 milyar ABD dolarının üzerine çıkacak ve bunun 6 milyar ABD dolarının üzerinde dış ticaret fazlası oluşacaktır. Bac Giang ayrıca birçok avantaja ve gelişme potansiyeline sahiptir.

Öncelikle tarım alanında, Merkez ve il düzeyindeki etkili destek mekanizmaları ve politikalarla giderek daha fazla işletme tarımsal üretime yatırım yapıyor, bu da bir yayılma etkisi yaratarak bölgedeki üretim alışkanlıklarını giderek değiştiriyor, tarımsal ürünlerin verimliliğinin ve kalitesinin artmasına katkıda bulunuyor, 2025 yılında yaklaşık %3,8 oranında artması öngörülüyor.

İkincisi, sanayi üretimi yüksek büyüme hızını korumuş ve ilin büyümesinin temel itici gücü olmaya devam etmiştir.

2024 yılında etkileyici yatırım sermayesi çekim sonuçları (2 milyar ABD dolarının üzerinde dönüştürülmüş yatırım sermayesi), 2025 yılında faaliyete geçecek birçok yeni yatırım projesinin temelini oluşturmaktadır, sektöre büyük katkılar sağlayan bir dizi önemli proje istikrarlı üretimini sürdürmektedir, tasarıma göre kapasiteyi genişletmektedir, 2025 yılında toplam üretim değeri yaklaşık 703.000 milyar VND olup, 2024 yılına göre %22,4 artış göstermektedir.

Yılın ilk iki ayında Başbakan tarafından, 2025 yılı sonu ve sonrasında bölgenin yatırım sermayesi çekebilmesi için yeni alan yaratacak 860,38 hektarlık alana sahip dört sanayi bölgesine yatırım yapılması onaylandı.

Üçüncüsü, yabancı yatırımlı ekonomik sektör yüksek büyüme oranını sürdürmektedir; giyim gibi bazı yüksek katma değerli endüstriyel üretim sektörleri tüm yıl için üretim siparişleri sağlamıştır; hizmet sektörü istikrarlı bir büyüme oranına ulaşmıştır, bazı turistik alanlar ve tarihi kalıntılar yoğun yatırım almıştır, kültürel ve ekolojik turizm alanlarının kalitesinin artması, ildeki turizm hizmetlerinin gelişimini olumlu yönde etkilemektedir ve yaklaşık %7,5 oranında artması beklenmektedir.

Dördüncüsü, eyalet her zaman kamu yatırım sermayesinin iyi dağıtılmasının üretimi ve ticareti teşvik edeceğini, istihdam yaratacağını, kalkınmaya ivme kazandıracağını ve yeni alanlar açacağını tespit eder.

Bu nedenle İl Halk Komitesi yılbaşından itibaren kurum, birim ve yatırımcılara, yeni projelerin mümkün olan en kısa sürede inşaatına başlanması için kuruluş, değerleme ve onay aşamalarında sürenin kısaltılmasına yönelik görev ve çözümleri kararlılıkla ve eş zamanlı olarak yürütmeleri talimatını vermiştir.

Şimdiye kadar, yerel yönetim tarafından yönetilen 2025 yılı için toplam kamu yatırım sermayesi planına 7,509 milyar VND tahsis edildi; sadece 2024 yılında (31 Ocak itibariyle) tüm ilin dağıtım oranı %91,3'e ulaştı.

Sizce Hükümet'in bir yıl içinde 63 yerel yönetim için büyüme hedeflerine ilişkin ilk kez ayrı bir karar alması yerel yöneticiler üzerinde baskı yaratıyor mu?

- Hükümetin 2025 yılına kadar %8'in üzerinde bir ulusal büyüme hedefi belirlemeye yönelik ayrı bir kararname yayınlaması, her kademe, her sektör ve her yerel yönetim için hem bir baskı hem de çaba gösterme motivasyonu oluşturuyor. 25 No'lu Kararname'nin çok önemli bir yaklaşımı, her bakanlığa, sektöre ve yerel yönetime sorumluluk atamak.

Bu, önceki birçok karardan çok farklı bir yaklaşımdır. Her yerel yönetim, kendine özgü sorumluluklarını ortak hedeflere bağlamalı ve yerel yönetimlerin ve bakanlıkların harekete geçmesi için motivasyon yaratmalıdır.

Ayrıca, Hükümetin 25 sayılı Kararı, potansiyel alanlarda daha fazla kalkınmanın teşvik edilmesine odaklanıldığını göstermektedir. Kalkınma kapasitesi ve potansiyeline sahip il ve şehirler, tüm ülkenin ortak hedefine katkıda bulunmak için daha fazla çaba göstermeye teşvik edilecektir.

Hiçbir yerel yönetimin %8'in altında büyümemesi zorunluluğu, tüm yerel yönetimlerin reform yapması, yenilik yapması ve ekonomik verimliliği artıracak çözümler araması yönünde daha fazla talep doğurdu.

Ayrıca, 25 No'lu Karar'da yer alan hedef ve amaçlar her bir yerelliğin kapasitesi göz önünde bulundurularak dikkatle değerlendirilmiş ve gözden geçirilmiş olup, her bir yerellik, sektör ve alana katı bir şekilde dayatılmak yerine, gerçeğe uygun ve uygulanabilir niteliktedir.

Her yerel yönetim, Genel Sekreter ve Başbakan'ın mesajını hayata geçirerek kendini aşmaya çalışmalıdır: Yerel yönetimler kendi kararlarını vermeli, kendi işlerini yapmalı ve kendi sorumluluklarını üstlenmelidir. Her yerel yönetim, en iyi kapasitesini ve en güçlü yönlerini ortaya çıkarmak için kendi öncelik koordinatlarını nasıl bulacağını bilmelidir.

Bac Giang, hükümet tarafından belirlenen ülkedeki en yüksek büyüme hedefine ulaşmak için hangi çözümleri uygulayacak? Hükümet, bakanlıklar ve şubeler yerel yönetimi nasıl desteklemeli?

- 2025 yılında %13,6'lık büyüme hedefine ulaşmak için Bac Giang ili Halk Komitesi, Hükümetin 01/NQ-CP ve 02/NQ-CP sayılı Kararlarını uygulama Planı'nın yayınlanması yoluyla sosyo-ekonomik kalkınma için görev ve çözümlerin belirlenmesine odaklandı ve öngörülen süreye uyulmasını sağladı.

Buna göre, 01 No'lu Karar 8 ana görev ve çözümden oluşmakta, 18 ana hedef belirlenmekte, her çeyrek için büyüme senaryoları geliştirilmekte ve 105 özel görev, zaman ve sorumlu kişilerle birlikte kurum, birim ve yerel yönetimlere atanmaktadır; 02 No'lu Karar ise 6 görevden oluşmaktadır. Özellikle, ilin belirlediği bazı temel görev ve çözümlerin uygulamaya odaklanılması gerekmektedir.

Öncelikle, il ve ilçe düzeyindeki kurum ve birimlerin düzenlenmesi ve etkinleştirilmesi, kamu hizmeti birimlerinin birleştirilmesi ve belediye düzeyindeki idari birimlerin etkin ve verimli bir şekilde düzenlenmesi sağlanarak, ilk çeyrek sonundan itibaren istikrarlı bir şekilde faaliyetlerin sürdürülmesi sağlanacaktır.

İkincisi, temel inşaat çalışmalarını (dokümanlar, prosedürler, harcamalar) yıl başından itibaren kararlılıkla yürütmek, tüm yıl için harcama oranının %95'in üzerine çıkmasını sağlamak. Kamu yatırımını öncü alma, yatırımı harekete geçirme, tüm toplumsal kaynakları harekete geçirme ve etkin kullanma sloganıyla, taşma etkisi olan önemli projelerin ve işlerin hayata geçirilmesini hızlandırmak.

Üçüncüsü, yatırım ve iş ortamının iyileştirilmesine odaklanmak, üretim ve iş faaliyetlerinde insanların ve işletmelerin karşılaştığı zorlukları, darboğazları ve engelleri ortadan kaldırmaya odaklanmak, gerçek anlamda açık, şeffaf ve cazip bir yatırım ve iş ortamı yaratmak.

Dördüncüsü, "3 güvenli" sloganıyla güvenlik ve düzeni sağlamak, sosyo-ekonomik kalkınmayı teşvik edecek uygun ortamın yaratılmasına katkıda bulunmak: "Sosyal güvenlik", "halkın güvenliği" ve "emniyet", böylece insanların ve işletmelerin çalışırken ve üretirken kendilerini güvende hissetmelerini sağlamak.

Bac Giang'ın 2025 yılında ülkedeki en yüksek büyüme hedefine ulaşması için gerekli koşulların yaratılması amacıyla, Bac Giang, Hükümet, Başbakan, Başbakan Yardımcıları, Merkez Komite liderleri, Bakanlıklar, şubeler ve il ve şehir liderlerinin koordinasyon içinde görevlerini yerine getirmeleri konusunda daha fazla ilgi ve destek görmeye devam etmeyi umuyor.

Teşekkür ederim!

İçerik: Thanh Huong