Pazar geliştirme ve yönetiminde komün düzeyine daha fazla inisiyatif verin

Hai Phong şehrindeki pazar sistemi, malların dağıtımı ve dolaşımında, halkın tüketim ihtiyaçlarının karşılanmasında önemli rol oynuyor.

Uygulamadan acil gereksinimler

Lai pazarındaki (Thanh Ha komünü) esnaf, pazarın bakımsız olmasına rağmen yenilenmemesi veya onarılmaması nedeniyle uzun yıllardır büyük endişe duyuyor. Yaklaşık 30 yıl önce inşa edilen Lai pazarının duvarları dökülüyor ve her an çökme riskiyle karşı karşıya. Bazı esnaf, baraka inşa etmek için dışarıya taşınmış olsa da, baraka inşa etmek için gerekli koşullara sahip olmadıkları için birçoğu hâlâ kalmaya çalışıyor. Lai pazarında esnaf olan Bayan Nguyen Thi H., şehir yönetiminin yakında bu konuya dikkat edip hem alıcıların hem de satıcıların güvenliğini sağlamak ve halk pazarının geleneksel özelliklerini korumak için pazarın iyileştirilmesi ve yenilenmesine yatırım yapmasını umuyor. İyileştirilen ve yenilenen pazar, esnafın uzun vadede istikrarlı bir şekilde iş yapmasına da yardımcı olacak.

Tüm belediyeleri, mahalleleri ve özel bölgeleri kapsayan bir ağa sahip olan pazar, yalnızca temel ihtiyaç maddelerinin ticareti ve satışı için bir yer olmakla kalmıyor, aynı zamanda insanların zengin bir ürün kaynağına makul fiyatlarla erişebilmeleri için uygun koşullar yaratıyor; yerel tarım ürünlerinin tüketimini destekliyor... Ancak, bölgedeki pazarların çoğu zorluklarla karşı karşıya ve bu durum pazar yönetimi ve kalkınma politikalarında köklü yenilikler gerektiriyor. Özellikle, modern ve sağlam bir yapıya sahip, etkili bir şekilde çalışmasını sağlayacak ekipmanlarla donatılmış bazı pazarlar dışında, bölgedeki pazarların çoğu küçük ölçekli, uzun zaman önce inşa edilmiş, gelenek ve göreneklere göre faaliyet gösteren, altyapısı bozuk veya elverişsiz yerlerde bulunan pazarlardır. Pazarlarda yangın önleme, yangınla mücadele, elektrik güvenliği, kurtarma, gıda güvenliği, atık toplama ve arıtma, çevre temizliği gibi hizmetler, finansal kaynak ve insan kaynağı eksikliği... ve diğer birçok eksiklik nedeniyle hâlâ sınırlıdır.

Halk Komitesinin komün düzeyindeki yönetim rolünün güçlendirilmesi

60/2024 sayılı Pazar Geliştirme ve Yönetimi Kararnamesi'ne dayanarak, şehir, ilgili birimlere ve birimlere, pazar geliştirme ve yönetimiyle ilgili bir dizi konuyu düzenleyen bir karar taslağı hazırlamaları talimatını vermiştir. Pazar geliştirme ve yönetimiyle ilgili yeni bir kararın tamamlanması ve yayımlanması, şehrin daha kapsamlı, açık ve uygulanabilir bir yasal koridor oluşturmasına ve mevcut pazar yönetimindeki eksikliklerin giderilmesine yardımcı olan önemli bir adımdır. Aynı zamanda, bu aynı zamanda geleneksel pazar sisteminin modern ve profesyonel bir yönde gelişmesinin, yerel ekonominin gelişmesine katkıda bulunmasının, üretim ve mal dolaşımı için ivme yaratmasının ve sürdürülebilir büyümeye doğru ilerlemesinin de temelini oluşturmaktadır.

3 bölüm ve 15 maddeden oluşan taslak kararın, halkın ticari faaliyetlerinde bir dönüm noktası yaratması bekleniyor. Bu doğrultuda, mevcut eksikliklerin giderilmesi ve piyasa sisteminin sürdürülebilir gelişimi için yasal bir temel oluşturulması amacıyla birçok önemli yenilik öneriliyor. Taslağın öne çıkan önemli noktalarından biri, piyasa yönetimindeki sorumlulukların açıkça belirlenmesi ve yerel yönetimlerin yönetim işlevinin güçlendirildiği 2 kademeli yerel yönetim modelinin işleyişine uygun olarak, komün düzeyindeki yetkililere işletme ve kullanım konusunda daha fazla inisiyatif verilmesidir. Bu sayede, piyasa alanında düzen, güvenlik ve hijyenin sağlanmasına katkıda bulunulacak, ticari faaliyetler için uygun bir ortam yaratılacak ve halkın yaşam kalitesi iyileştirilecektir.

Buna göre, komün düzeyindeki Halk Komitesi, Hükümetin 60/2024 sayılı Kararnamesi hükümlerine göre bölgedeki tüm pazarları yönetmekten sorumludur. Devlet bütçesinden yatırım yapılan pazarlar için, komün düzeyindeki Halk Komitesi, pazar altyapı varlıklarını doğrudan yönetmekten; yarı zamanlı bir rejim altında faaliyet gösteren bir Pazar Yönetim Kurulu'nun kurulması konusunda danışmanlık yapmak üzere uzman kuruluşlar atamaktan veya yönetmeliklere uygun olarak pazar altyapı varlıklarının işletilmesini doğrudan organize etmek üzere bağlı bir kamu hizmeti birimi atamaktan sorumludur. Devlet bütçesinden yatırım yapılan pazarlar için, komün düzeyindeki Halk Komitesi'nin altyapı varlıklarını doğrudan yönetme ve işletme modeline ek olarak, Şehir Halk Komitesi, yerel yönetimleri, altyapı varlıklarının işletilmesini doğrudan organize etmekten, işletme hakkını kiralamaya veya yasa hükümlerine ve pazarların yönetim, işletme ve işletme modeline göre dönüşüm sürecine uygun olarak pazar altyapı varlıklarının işletilmesi hakkının sınırlı süreli devrini almaya geçmeye teşvik etmektedir.

Uygulamada etkinliği sağlamak amacıyla, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, piyasa yönetimi ve geliştirme faaliyetlerinde öncü kurum olarak görevlendirilmiştir. Kamu varlıklarının yönetimi konusunda Maliye Bakanlığı ile ve ortaya çıkan sorunları derhal ele almak için her düzeydeki Halk Komiteleri ile yakın koordinasyon içinde çalışacaktır. Ticaret Yönetimi Dairesi (Sanayi ve Ticaret Dairesi) Başkan Yardımcısı Sayın Nguyen Van Quang şunları söyledi: "Şu anda Sanayi ve Ticaret Bakanlığı ilk taslağı tamamladı ve Bakanlığın elektronik bilgi sayfasında yorumların yayınlanmasını tamamladı. Bakanlık şu anda ikinci taslağı tamamlamaya devam ediyor ve toplumsal geri bildirim toplamak için departmanlardan, şubelerden, yerel yönetimlerden ve Şehir Anavatan Cephesi Komitesi'nden yorum talep etmek üzere resmi bir yazı gönderdi; aynı zamanda Adalet Bakanlığı'nın rehberliğinde, bu yazıyı şehrin elektronik bilgi portalında yayınlıyor. Plana göre, taslak Aralık 2025'te Şehir Halk Komitesi'ne sunulacak.

Sanayi ve Ticaret Bakanlığı'nın raporuna göre, şehirde şu anda 3 tarım toptancısı, 6 1. sınıf, 40 2. sınıf ve 293 3. sınıf olmak üzere toplam 342 pazar yeri bulunmaktadır. 298 pazar yeri devlet bütçesinden yatırım olarak ayrılmış olup, geri kalanı işletmeler ve kooperatifler tarafından yatırım yapılarak işletilmektedir.

HUYEN TRANG

Kaynak: https://baohaiphong.vn/giao-quyen-chu-dong-hon-cho-cap-xa-trong-phat-trien-va-quan-ly-cho-524168.html