Eğitim yönetiminin belediye düzeyine devredilmesi: Çığır açan fırsatlar ve önemli zorluklar

1 Temmuz'dan itibaren, okul öncesi, ilkokul ve ortaokul düzeyindeki eğitimin devlet tarafından yönetilmesinin belediye düzeyindeki kurumlara devredilmesinin, yönetim açığını azaltacak ve yerel düzeyde eğitim kalitesini artıracak çığır açıcı bir adım olması bekleniyor. Ancak, bu değişim, bariz fırsatların yanı sıra, insan kaynakları, yönetim kapasitesi ve operasyonel süreçler açısından birçok zorluğu da beraberinde getiriyor.

"İnsanlara yakın, okula yakın" olmanın avantajı

Eğitim yönetimi yetkisinin komün düzeyine devredilmesi, iki düzeyli yerel yönetim modelinin en önemli avantajlarından biri olarak kabul ediliyor. Dong Bang komünündeki (Hung Yen) bir ortaokul müdürü şunları söyledi: "İki düzeyli yönetim sisteminde, komün düzeyi halka daha yakın olacak ve bu sayede yerel okulların olanakları, öğretim kadrosu, öğrenci sayısı ve öğrenci kalitesi açısından durumu yakından takip edilebilecek."

Daha önce, belediye düzeyindeki yönetim, insan kaynakları ve mesleki yeterlilik açısından hâlâ zayıftı. Ancak, günümüzde belediye düzeyi, mesleki yeterliliklere sahip insan kaynakları açısından önemli ölçüde güçlendirilerek eğitim yöneticiliği rolünü üstlenmek için daha elverişli koşullar yaratılmıştır. Başlangıçta mesleki çalışmalarda zorluklar yaşanması beklenmekle birlikte, tüm süreçler istikrara kavuştuğunda belediye düzeyindeki eğitim yönetimi işlevinin olumlu etkiler yaratması beklenmektedir.

Müdür ayrıca, etkinliğin sağlanması için belediye düzeyinde, sektöre ilişkin yeterliliklere ve derin anlayışa sahip kişilerden seçilmiş, uzmanlaşmış bir eğitim personeli ekibinin oluşturulmasının gerekliliğini vurguladı.

Eğitim yönetimi yetkisinin belediye düzeyine devredilmesi, iki düzeyli yerel yönetim modelinin öne çıkan avantajlarından biri olarak değerlendirilmektedir.

Sorumluluk ve kapasite zorlukları

Ancak, eğitim yönetimine daha fazla yetki verilmesi, belediye düzeyinin (eski ilçe düzeyinden birçok görevin devredilmesi nedeniyle) birçok yeni ve daha ağır sorumluluk üstlenmesi anlamına geliyor. Bu durum, özellikle yerel yönetimlerin idari birimlerini birleştirmesi bağlamında, belediye düzeyindeki yönetim sisteminin liderleri için büyük bir zorluk teşkil ediyor.

Lai Chau eyaletinde, 1 Temmuz 2025'ten itibaren 106 komün düzeyindeki idari birim sayısı 38'e düşürülecek. Birleşmeden sonra Khong Lao gibi bazı komünler çok sayıda okul ve öğrenciyi yönetecek, örneğin Khong Lao komününde yaklaşık 6.000 öğrenciye sahip 9 okul bulunuyor.

Khong Lao Komünü Halk Komitesi Başkan Yardımcısı Bay Khong Van Thien, bu yönetim yetkisinin devredilmesinin tesisin inisiyatifini artırmaya ve Eğitim ve Öğretim Bakanlığı'nın yükünü azaltmaya yardımcı olduğunu, ancak aynı zamanda insan kaynakları, yönetim kapasitesi, teknoloji altyapısı ve özellikle diploma, sertifika verme, okul transferlerini çözme veya ek öğretim ve öğrenmeyi yönetme gibi görevleri üstlenmede işletme prosedürleri açısından birçok zorluk yarattığını söyledi.

Dien Bien eyaletinde, uzak bir komünün lideri PNVN Gazetesi'ne, insan kaynağı eksikliği nedeniyle komün düzeyindeki yönetim için ek eğitim yönetimi görevlerini üstlenmenin büyük bir zorluk olduğunu söyledi. Lider, "Ayrıca bir eğitim yönetimi ekibi kurma planını görüşmek üzere bir araya geldik. Ancak eğitim yönetimi bu alanda bilgi, beceri ve uzmanlık gerektirecek. Bu arada, komünümüzde şu anda bu tür personel bolluğu yok. Yakın gelecekte, başlangıçta Eğitim ve Öğretim Bakanlığı'nın desteğine ihtiyacımız olacak," diye paylaştı.

Ancak insan kaynaklarının sınırlı olduğu uzak ve izole bölgelerde, aynı zamanda devletin eğitim yönetimi işlevini de üstlenmesi önemli bir zorluk olarak karşımıza çıkmaktadır.

Yeni görevlere uyum sağlamak için birçok bölge proaktif çözümler uyguladı. Tan Lap Bölgesi (Dak Lak) Halk Komitesi, yakın zamanda bölgedeki 17 eğitim kurumunun yöneticilerinin katılımıyla eğitim yönetimi üzerine bir konferans düzenledi.

Tan Lap Mahallesi Halk Komitesi Başkanı Bay Tran Duc Nhat, mahallenin eğitim alanında görev ve sorumlulukları proaktif bir şekilde belirlediğini ve açıkça belirlediğini, aynı zamanda öğrenciler ve veliler için kayıtların alınması ve işlenmesine ilişkin prosedürleri kamuoyuna ve şeffaf bir şekilde duyurduğunu söyledi.

Belediye düzeyindeki hükümetin yeni görevlerini başarıyla yerine getirebilmesi için, basına açıklamalarda bulunan Hoang Thi Phuong Thao (eski Vinh şehri Eğitim ve Öğretim Dairesi Başkanı), şu anda Truong Vinh bölgesi (Nghe An) Kültür ve Toplum Dairesi Başkan Yardımcısı, Eğitim ve Öğretim Dairesi'nin önceki görev ve işlevlerinin neredeyse tamamen belediye düzeyindeki hükümete devredildiğini belirtti. Bu görevler arasında eğitim geliştirme planlarının geliştirilmesi, okul ağının ölçeği, tesislerin yönetimi, insan kaynakları ve bağlı eğitim kurumları için bütçe tahminlerinin tahsisi ve dağıtımı da yer alıyor.

Ancak Bayan Thao'ya göre, geçmişte Eğitim ve Öğretim Dairesi "uzmanlaşmış" bir birimdi ve uzmanlar açıkça sorumluluk alanlarına ayrılmıştı. Bu arada, komün ve mahalle düzeyinde eğitim, Kültür ve Toplum Dairesi'nin bir parçasıydı ve sorumlu memurlar, daha önce Eğitim ve Öğretim Dairesi'nde çalışanlar da dahil olmak üzere, birçok yeni rol ve görev üstlendi.

Bayan Hoang Thi Phuong Thao, şu anda eski Vinh şehrindeki mahallelerden sorumlu eğitim görevlilerinin, iş deneyimlerinin paylaşılmasını ve değişimini kolaylaştırmak amacıyla ortak bir grup kurma girişiminin olduğunu söyledi.

Her kişinin kendine özgü mesleki güçlü yönleri vardır ve okul yılı planını ve okul programını onaylamak; ek öğretim ve öğrenmeyi yönetmek; mesleki faaliyetler; tesis ve öğretim ekipmanlarını yönetmek gibi çalışma alanlarında birbirlerini destekleyecek ve güçlendireceklerdir.

Kaynak: https://phunuvietnam.vn/giao-quyen-quan-ly-giao-duc-cho-cap-xa-co-hoi-dot-pha-va-thach-thuc-khong-nho-20250726231910882.htm