71 Sayılı Karar, düşünceden politika yönelimine doğru temel bir değişime yol açıyor

GD&TĐ - 71-NQ/TW sayılı Karar, öğretmenler ve yöneticiler için düşünce ve politika yöneliminde köklü bir değişikliği temsil etmektedir.

Hala çok sayıda zorluk var.

2025 Yükseköğretim Konferansı'nda konuşan Öğretmenler ve Eğitim Yöneticileri Dairesi ( Eğitim ve Öğretim Bakanlığı ) Müdürü Sayın Vu Minh Duc, sektör veri tabanından alınan istatistiklere göre ülke genelinde yaklaşık 86.000 tam zamanlı üniversite öğretim görevlisi bulunduğunu ve bunların 70.000'den fazlasının kamu kurumlarında çalıştığını belirtti. Bu ekipte yaklaşık 750 profesör, 5.900'den fazla doçent, 30.000'den fazla doktora ve yaklaşık 50.000 yüksek lisans öğrencisi bulunuyor. Son yıllarda öğretim görevlisi sayısı hızla artmış, kalite giderek yükselmiş ve bazıları uluslararası standartlara uyum sağlamıştır.

Ancak, yükseköğretimdeki inovasyon ve küreselleşme bağlamında, öğretim kadrosu hem öğretim hem de bilimsel araştırma alanlarında gelişim gerekliliklerini tam olarak karşılayamamıştır. Ücretlendirme sistemi, yetenekli kişileri elde tutmak veya yurt içinde ve yurt dışında saygın bilim insanlarını çekmek için yeterince cazip değildir.

Bay Vu Minh Duc'a göre, Devlet son zamanlarda öğretim kadrosunu geliştirmek için birçok önemli politika yayınladı: Niteliklerin standartlaştırılması, çalışma rejimlerinin düzenlenmesi, doktora eğitiminin genişletilmesi, bilimsel araştırmanın teşvik edilmesi, maaşların, gelirin ve çalışma ortamının iyileştirilmesi. Ancak gerçekte, bu politikalar hala birçok eksikliği ortaya koyuyor.

20/2020/TT-BGDDT sayılı Genelge'de öngörülen çalışma rejimi, yükseköğretim kurumlarına özerklik tanıyarak açık bir yapıya sahip olmakla birlikte, standart saatlerin dönüştürülmesinde hala kısıtlamalar bulunmaktadır. Bu durum, bilimsel araştırma faaliyetlerini teşvik etmemekte ve iyi öğretim görevlilerinin elde tutulmasını zorlaştırmaktadır.

Maaş ve ödenek politikası, 204/2004/ND-CP sayılı Kararname uyarınca kamu hizmet birimlerindeki memurlar için genel olarak geçerli olup, katsayılar rütbeye bağlı olarak 2,34 ile 8,0 arasında değişmektedir. Ayrıca, öğretim görevlileri, alana bağlı olarak %25-45 oranında tercihli ödenek ve 5 yıllık çalışmadan sonra %5 veya daha fazla kıdem tazminatı alma hakkına sahiptir. Ancak bu gelir düzeyi, iş yükü ve mesleki gerekliliklerle hala orantılı değildir.

Eğitim ve mesleki gelişim politikası, öğretim görevlilerinin yurt içi ve yurt dışında yüksek lisans ve doktora yapmalarını desteklemek için birçok proje (Projeler: 322, 599, 911, son olarak 89) de hayata geçirmiştir. Bazı okullar ayrıca öğrenim ücretlerini, yaşam giderlerini ve bilimsel konferanslara katılımı desteklemektedir. Ancak, öğretim görevlilerinin eğitimlere katılım oranı hâlâ çok düşüktür. Bunun nedeni, destek düzeyinin yeterli olmaması ve birçok yükseköğretim kurumunun gereken özeni göstermemesidir.

İlk politika, bilimsel araştırmanın zorunlu bir görev olduğunu vurgularken, aynı zamanda tabandan ulusal düzeye kadar birçok fon ve finansman programı sunmaktadır. Bazı okulların, öğretim görevlilerini uluslararası yayınlarından dolayı ödüllendirme ve konferanslara katılımlarını destekleme mekanizmaları vardır. Ancak, en büyük zorluklar finansal kaynak eksikliği, sınırlı araştırma fonları ve karmaşık prosedürlerden kaynaklanmaktadır.

Birçok okul, özellikle genç öğretim görevlileri için laboratuvarlara, araştırma laboratuvarlarına ve destek konutlarına yatırım yaptıkça öğretim görevlilerinin çalışma koşulları iyileşmiştir. Ancak terfi ve atama mekanizması hâlâ hantal, esnek olmayan ve kaliteyle yakından ilişkili olmadığından, uzun vadeli motivasyon yaratmayı zorlaştırmaktadır.

Yetenek çekme politikaları, başlangıç ​​sübvansiyonları, konut desteği, araştırma koşulları veya önde gelen bilim insanları ve yüksek akademik derecelere sahip kişiler için özel kabul gibi çeşitli okul ve yerel yönetimler tarafından uygulanmaktadır. Ancak bu politika genellikle uluslararası alanda yeterince rekabetçi olmadığından, Vietnam'ın iyi uzmanları çekmesi ve elinde tutması zorlaşmaktadır.

Gia Dinh Üniversitesi'nin 2025-2026 eğitim-öğretim yılındaki yeni öğrencileri. Fotoğraf: GDU

“Yönetim”den “geliştirmeye” geçiş

Ho Chi Minh Ulusal Üniversitesi Sosyal Bilimler ve Beşeri Bilimler Üniversitesi Müdürü Prof. Dr. Ngo Thi Phuong Lan şunları söyledi: Politbüro'nun eğitim ve öğretim geliştirme alanındaki atılımlar hakkındaki 71-NQ/TW sayılı Kararı (Karar 71), önceki Kararlarla karşılaştırıldığında öğretmenler ve yöneticiler için düşünce ve politika yöneliminde köklü bir değişikliği temsil ediyor.

İlk atılım, "yönetim" düşüncesinden "gelişim" düşüncesine geçiştir. Karar, öğretmenleri yalnızca bir yönetim gücü olarak değil, aynı zamanda gelişimin temel ve itici gücü olarak da görmektedir. Bu doğrultuda, politika, her öğretmenin kapasitesini en üst düzeye çıkarabileceği, saygı görebileceği ve katkıda bulunabileceği uygun bir ortam yaratmaya odaklanmaktadır.

İkinci atılım, kalitenin değerlendirilme biçimindeki değişikliktir. 71 No'lu Karar, yalnızca derece sayısına odaklanmak yerine, pratik etkililik ve yenilikçiliği vurgulamaktadır. Bu, öğretmenleri bilgilerini sürekli güncellemeye, özellikle dijital teknolojiyi kullanarak ve uluslararası standartlara yaklaşarak öğretim yöntemlerinde yenilik yapmaya teşvik etmektedir.

Üçüncü atılım, yükseköğretim kurumlarının özerkliğinin artmasıdır. Daha fazla özerklikle, okullar personel alımı, eğitimi ve düzenlenmesinde daha fazla inisiyatif sahibi olacak, böylece kaynaklar optimize edilecek ve ekip kalitesi artacaktır.

Prof. Dr. Ngo Thi Phuong Lan, “71 Sayılı Karar yürürlüğe girdikten sonra öğretmen ve yöneticilerden oluşan ekibin yalnızca bilgi aktarmakla kalmayıp aynı zamanda araştırmacı, yol gösterici, ilham verici olmasını ve öğrencilerde yaratıcılığı teşvik etmesini umuyoruz” dedi.

Uygulanabilirliği ve etkinliği sağlayın

Profesör Ngo Thi Phuong Lan, 71 Sayılı Kararın uygulanmasının, özellikle üniversitelerin içinde bulunduğu mevcut durumda, pek çok zorlukla karşı karşıya kalacağını söyledi.

En büyük zorluk, önemli sayıda öğretmen ve yöneticinin zihniyetini ve çalışma alışkanlıklarını değiştirmektir. Geleneksel öğretim yöntemlerinden modern, öğrenci merkezli bir yaklaşıma geçmek büyük çaba ve azim gerektirir.

İkinci zorluk ise eğitime ve niteliklerin geliştirilmesine yatırım yapılması yönündeki kaynak baskısıdır. Uygulanan politikalara rağmen, bütçe tahsisi ve sosyal kaynakların harekete geçirilmesi hâlâ birçok zorlukla karşı karşıyadır.

71 Sayılı Karar'ın uygulanabilirliğini ve etkinliğini sağlamak için, Prof. Dr. Ngo Thi Phuong Lan, bir dizi eşzamanlı çözümün hayata geçirilmesi gerektiğini belirtti. Bu doğrultuda, politika ve mekanizmalar açısından ücretlendirme politikasının belirlenmesi, mükemmel öğretmenler için motivasyon yaratılması ve iş performansına ve gerçek katkı düzeyine dayalı bilimsel ve adil bir değerlendirme mekanizmasının oluşturulması gerektiğini belirtti.

Eğitim ve gelişim açısından, modern öğretim yöntemleri, dijital beceriler ve bilimsel araştırmalar üzerine derinlemesine eğitim programlarını güçlendirmek; deneyim paylaşımı ve birbirimizden öğrenme için seminerler ve forumlar düzenlemek gerekmektedir. Aynı zamanda, profesyonel bir çalışma ortamı oluşturmak, özerkliği, yaratıcılığı ve iş birliği ruhunu teşvik etmek gerekmektedir. İdari işleri azaltmak ve öğretmenlerin uzmanlık alanlarına daha fazla zaman ayırmalarına yardımcı olmak için yönetimde teknolojiyi kullanın.

Prof. Dr. Ngo Thi Phuong Lan, “Toplumun tamamının mutabakatıyla, her düzeydeki liderlerin kararlılığıyla ve her bireyin çabasıyla, Vietnam yükseköğrenimini yeni bir seviyeye taşımak için zorlukların üstesinden geleceğimize inanıyorum” dedi.

Vu Minh Duc'a göre, entegrasyon ve dijital dönüşüm bağlamındaki gelişim gereksinimlerini karşılamak için üniversite öğretim üyelerine yönelik politikaların güçlü bir şekilde yenilenmeye devam etmesi gerekiyor. Her şeyden önce, çalışma düzenleri, maaşlar ve yan haklardaki eksikliklerin giderilmesi ve öğretim üyelerinin kariyerlerini geliştirmeleri için uygun koşulların yaratılması gerekiyor.

Bir yandan, lisansüstü eğitime yatırım ve desteğin artırılması, araştırma olanaklarının genişletilmesi, önemli bilim ve teknoloji geliştirme fonlarının oluşturulması ve idari prosedürlerin azaltılması gerekmektedir. Diğer yandan, kapasite ve katkıya uygun esnek ücretlendirme mekanizmalarıyla yerli ve yabancı yeteneklerin çekilmesini teşvik eden politikalar uygulanmalıdır.

Bay Vu Minh Duc, "Yetenekleri elde tutmak ve çekmek, Vietnam yükseköğretiminin kalitesini belirlemede kilit bir faktördür. Öğretim üyelerine adil davranıldığında ve uygun bir çalışma ortamı sağlandığında, kendilerini gerçekten öğretime ve araştırmaya adayabilirler ve böylece ülkemizin yükseköğretiminin kalitesini ve statüsünü iyileştirmeye katkıda bulunabilirler," dedi.

Kaynak: https://giaoducthoidai.vn/nghi-quyet-71-thay-doi-can-ban-tu-tu-duy-den-dinh-huong-chinh-sach-post750758.html