Program 1719'u uygulamak için engellerin kaldırılması ve kaynakların kilidinin açılması (Son madde): Politika ayarlamaları gereklidir

(Baothanhhoa.vn) - Yeni yürürlüğe giren iki kademeli yerel yönetim modeli bağlamında, 1719 Numaralı Programın önümüzdeki dönemde uygulanmasının birçok zorlukla karşılaşacağı öngörülüyor. 2021-2025 dönemindeki engeller ve zorlukların yanı sıra, birçok görüş, merkezi bakanlıkların ve birimlerin pratik duruma uyum sağlamak için politika tasarımında ve uygulama yöntemlerinde ayarlamalar yapması gerektiğini söylüyor.

Hoi Xuan komünündeki halk oyunları ve gösterileri, 1719 Programı'nın desteğiyle korunmakta ve tanıtılmaktadır. Fotoğraf: Do Duc

İmar kriterlerinin yeniden tanımlanması gerekiyor

Etnik Azınlıklar ve Dinler Dairesi'ne göre, 2021-2025 döneminde Thanh Hoa ilinin etnik azınlık ve dağlık alanları (EM&M) 11 dağlık ilçeye ve 6 dağlık komün ve köye sahip ilçe ve kasabaya, 174 komün ve kasabaya, 1.551 köy, mezra ve mahalleye sahiptir. Örgütsel yapının iyileştirilmesinden sonra, şu anda ilde EM&M alanında 87 komün bulunmaktadır. Bunlar arasında, Başbakanın 4 Haziran 2021 tarihli 861/QD-TTg sayılı Kararı uyarınca özel zorluklar kategorisinde olan birçok komün, 2021-2025 döneminde EM&M alanındaki Bölge III, Bölge II, Bölge I'deki komünlerin Listesi'ni (861 sayılı Karar olarak anılır) onaylayarak kategoride olmayan komünlerle birleştirilmiş ve düzenlenmiştir. Bu kaçınılmaz gerçeklik, sosyo -ekonomik gelişmenin hızıyla birleşince, 2026-2030 döneminde etnik politikaların uygulanmasında bölgelerin yeniden sınırlandırılmasını zorunlu kılıyor.

Ancak, etnik azınlık ve dağlık alanların gerçek duruma uygun olarak sınırlandırılması için kriterleri belirlemek kolay değildir. 861 sayılı Karar'dan sonra, özellikle zorlu bölgedeki ildeki komün sayısı önceki döneme kıyasla önemli ölçüde azalmış olsa da sosyoekonomik koşullar önemli ölçüde değişmediğinden, insanların yaşamları hala birçok zorlukla karşı karşıyadır. Özellikle zorlu bölgeyi terk etmek, bölgeye yatırım kaynaklarının azalmasına neden olurken, insanlara artık sağlık sigortası sağlanmıyor, eğitim gelişimi için birçok ayrıcalıklı rejim ve kadro çekme politikaları uygulanıyor...

Ulusal Meclis Etnik Konseyi araştırma heyeti ile 1719 sayılı Programın eyalette uygulanması üzerine yakın zamanda yapılan bir çalışma oturumunda, Etnik Azınlıklar ve Dinler Dairesi Müdürü Vu Thi Huong, Ulusal Meclis'e ve merkezi bakanlıklara ve şubelere birçok engel ve zorluğun ortadan kaldırılmasına dikkat etmeleri önerisinde bulundu. Özellikle, Etnik Azınlıklar ve Dinler Bakanlığı'nın, 2026-2030 döneminde etnik azınlık ve dağlık alanların doğal koşullar, sosyoekonomik koşullar, yoksul hanehalkı kriterleri... göz önünde bulundurularak sınırlandırılmasına yönelik bir plan ve kriterler araştırması, geliştirmesi ve Hükümete sunması tavsiye edilmektedir. Bu, insanların yaşamlarının hâlâ zor olduğu ancak bölgenin zor veya özellikle zor bir bölge olarak kabul edilmediği ve bu nedenle birçok politikanın uygulanamadığı durumları sınırlamak içindir.

Kalkınma düzeyine ve sosyo-ekonomik koşullara göre net ve kesin bir ayrım yapmak çok zor olacaktır. Çünkü gerçekte, örgütsel düzenlemeden sonra, bölge III, bölge II, bölge I'deki birçok komün yeni komünlerle birleştirilmiştir. 2026-2030 dönemi için 1719 Programının yalnızca aşırı zor bölgelere yatırım yapmaya odaklanmaması gerektiği yönünde görüşler bulunmaktadır. İl Halk Konseyi Etnik Konseyi üyesi, Luan Thanh komünü Parti Sekreteri (eski Thuong Xuan Bölge Parti Komitesi eski Daimi Sekreter Yardımcısı) Bay Cam Ba Lam görüşünü şöyle ifade etmiştir: Önümüzdeki dönemde etnik politikalar yalnızca aşırı zor bölgeleri desteklemeye odaklanmamalı, aynı zamanda etnik azınlık ve dağlık alanların sosyo-ekonomik gelişimini istikrarlı ve kapsamlı bir şekilde teşvik etmek için diğer bölgelere de genişletilmelidir.

Yatırım kaynaklarının yayılmasını ve dağılmasını önleyin

Birçok Ulusal Meclis milletvekilinin eyaletteki seçmenlerle yaptığı son toplantılarda hemfikir olduğu görüşlerden biri, Devletin 2021-2025 dönemi için 1719 sayılı Program kapsamındaki yatırım kaynaklarının hâlâ dağınık olduğu, odak ve kilit noktalardan yoksun olduğudur. Nitekim, yatırım sermayesinin büyük bir kısmını oluşturan birçok proje ve alt proje bulunmaktadır, ancak bunlar toplumsal hayata uygulandığında uygun olmayıp harcanamamaktadır. Örneğin, insanlar için konut arazilerinin desteklenmesi veya kısa süreli mesleki eğitimin desteklenmesi ancak istihdam yaratmayla bağlantılı olmaması gibi temel altyapıya yatırım yapma, üretime ve insan yaşamına hizmet etme politikaları çok gerekli olsa da sermaye hâlâ sınırlıdır...

Na Meo Komünü Parti Komitesi Sekreteri Bay Le Hong Quang şunları söyledi: 1719 Programı'nın 2026-2030 döneminde etnik azınlık ve dağlık bölgelerin sosyo-ekonomik kalkınmasında daha önemli bir rol oynaması için, Merkez Hükümeti'nin dağınık ve parçalı yatırımlardan kaçınarak, odak noktası, kilit noktalar ve taşma etkileri olan yatırımlara odaklanması gerekmektedir. Yatırım alanları altyapıya, üretim gelişimini desteklemeye, geçim kaynakları yaratmak için istihdam yaratmaya ve insanların kapasite ve becerilerini geliştirmeye odaklanmalıdır. Özellikle ulaşım altyapısı ve teknoloji altyapısına öncelik verilmelidir.

Ayrıca, 2026-2030 döneminde 1719 sayılı Programın uygulanması için Merkezi Hükümet'ten alınan sermayenin yönetim ve kullanım yönteminin de yeniden düzenlenmesi gerekmektedir. Güçlü bir ademi merkeziyetçilik ve yetki devri koşulları altında, mekanizmanın örgütlenmesi ve düzenlenmesinin ardından, Merkezi Hükümet toplam sermayeyi kullanım mekanizmasına ve amacına uygun olarak tahsis etmelidir. İl ve belediye düzeyleri, sermayeyi pratik duruma uygun şekilde kullanmaktan ve her bir bölgenin potansiyelini, güçlü yanlarını ve kendine özgü koşullarını değerlendirmekten sorumludur. Çünkü gerçekte, farklı illerdeki, hatta aynı bölgede bile etnik azınlıkların ve dağlık alanların sosyoekonomik koşulları göz önüne alındığında, kalkınma yatırım modeli konusunda ortak bir çözüme ulaşmak çok zor olacaktır.

Ayrıca, Merkez Hükümeti, 2021-2025 döneminde yeni kırsal standartlara uygunluğu henüz kabul edilen III. ve II. bölgelerdeki komünlerde ve özellikle zorlu köy ve mezralarda sağlık sigortası, eğitim geliştirme gibi sosyal güvenlik politikalarını destekleyecek çözümlere kısa sürede sahip olmalıdır. Aynı zamanda, yerel yönetimlerin ilgili politikaların uygulanmasını organize edebilmeleri için bir temel oluşturmak üzere, 2026-2030 döneminde hala birçok zorlukla karşılaşan ve belirli zorluklar yaşayan etnik grupları belirlemek üzere yakında kriterler yayınlayacaktır.

1719 No'lu Programın, Parti ve Devlet'in etnik azınlık ve dağlık bölgelerdeki insanların yaşamlarına gösterdiği özel özeni ve ilgiyi gösteren, kimsenin geride kalmaması için attığı adımların insani bir politika olduğu vurgulanmalıdır. Ancak, son zamanlarda programın düzenlenmesi ve uygulanmasında yaşanan zorluklar ve yetersizlikler, özellikle yerel düzeyde daha güçlü bir ademi merkeziyetçilik ve yetki devri içeren iki kademeli bir yerel yönetim modelinin uygulanması bağlamında, pratik duruma uygun politika ayarlamaları gerektirmektedir.

Duc yap

Source: https://baothanhhoa.vn/go-bo-rao-can-khoi-thong-nguon-luc-thuc-hien-chuong-trinh-1719-bai-cuoi-can-thiet-phai-dieu-chinh-chinh-sach-256228.htm