Hanoi'nin kronik sorunlarını çözebilmek için "özelin de özeli" bir mekanizmaya ihtiyacı var.

(Dan Tri) - Ulusal Meclis delegeleri, Hanoi'nin altyapı, çevre ve kentsel alanlardaki ciddi darboğazları aşmak istiyorsa, kalkınmada bir atılım yaratacak kadar güçlü, hatta "özelden özele" bir mekanizma çerçevesine ihtiyacı olduğuna inanıyor.

Hanoi çok ciddi sorunlarla karşı karşıya.

8 Aralık sabahı başkentte büyük projelerin hayata geçirilmesi için belirli mekanizmalar ve politikalar içeren Kararlar'ı Ulusal Meclis'te görüşen çok sayıda delege, Hanoi'nin bölgeyle eş düzeyde, gerçek anlamda kültürlü, medeni, modern bir kentsel alan haline gelebilmesi için yeterince güçlü bir yasal çerçeveye ihtiyaç duyulduğunu vurguladı.

Saygıdeğer Thich Thanh Quyet, Hanoi'nin ülkenin kültürel, politik ve sosyal merkezi olduğunu ancak aynı zamanda uzun süreli trafik sıkışıklığı, düzgün bir kentsel düzenin olmaması, çevre kirliliği (hava, su, atık), altyapı kapasitesini aşan nüfus yoğunluğu ve şiddetli yağmurlardan sonra oluşan su baskınları gibi beş büyük zorlukla karşı karşıya olduğunu belirtti.

Delege, "Hanoi için, bu büyük zorlukları çözmek için 'özelden özele' bir mekanizmanın olması gerektiğini düşünüyorum" diye vurguladı.

Saygıdeğer Thich Thanh Quyet, Hanoi'nin çözülmesi için özel mekanizmalar gerektiren beş büyük zorlukla karşı karşıya olduğunu söyledi (Fotoğraf: Media QH).

Delege Nguyen Huu Thong (Lam Dong) ayrıca trafik sıkışıklığı, sel ve çevre kirliliği gibi sorunların uzun yıllardır "kalıcı", "sinsi" ve "Hanoi'ye özgü" sorunlar olduğunu söyledi.

Delege, "Yatırım hazırlık süreçlerini hızlandıracak çığır açıcı bir yasal mekanizma olmadan, sosyal maliyetler artmaya devam edecek ve milyonlarca insanın hayatını doğrudan etkileyecek, ayrıca uzun vadede kentsel rekabet gücünü azaltacaktır" diye vurguladı.

Özel mekanizmanın etkili olabilmesi için, Bay Thong, acil projelerde özel sektörün harekete geçirilmesi mekanizmasının genişletilmesi yönünde düzenlemeler eklenmesini, trafik sıkışıklığı, su baskını ve çevre kirliliği gibi sorunlarla başa çıkmak için projelerde kamu-özel sektör ortaklığının özel, kısaltılmış biçimlerinin uygulanmasına olanak sağlanmasını önerdi.

"Hanoi'nin sosyalleşme açısından büyük bir potansiyeli var. İyi değerlendirilirse bütçe yükünü önemli ölçüde azaltacaktır," dedi delege.

Temsilci Hoang Van Cuong (Hanoi), başkentin büyük ve önemli projelerini hayata geçirmek için özel mekanizmalar ve politikalar geliştirilmesine yönelik bir Kararname çıkarılması politikasına katıldığını ifade etti. Van Cuong, Hanoi'yi bölgenin ve dünyanın gelişmiş ülkeleriyle aynı seviyede, kültürel, medeni ve modern bir başkent haline getirmek için bir dizi büyük ve önemli projeye yatırım yapılmasının önceliklendirilmesi gerektiğini belirtti.

Cuong'un önceliklendirilmesi gerektiğini vurguladığı özel proje alanları arasında kentsel demiryolu ağının geliştirilmesi; kentsel alanların yenilenmesi ve güzelleştirilmesi; Kızıl Nehir'in her iki yakasının bir peyzaj ekseni, kültür ve hizmet alanı haline getirilmesine yatırım yapılması; kirliliğin giderilmesi, su baskınlarının önlenmesi ve taşkınların önlenmesi için inşaat çalışmaları yer alıyor.

Delege Hoang Van Cuong (Fotoğraf: Media QH).

Delege Cuong, bu projelerin hayata geçirilmesinin kaynakların yoğun ve eş zamanlı bir şekilde oluşturulmasını, değerlendirilmesini ve önceliklendirilmesini gerektirdiğini belirtti. Bu nedenle, azami yatırım kaynağı çekmek için daha açık bir şekilde belirli mekanizma ve politikaların pilot uygulamasına ilişkin bir Kararname çıkarılmasının gerekli olduğunu belirtti.

Süreçleri basitleştirin ve resmiyetten kaçının

Yüklenici seçimine ilişkin olarak delege Hoang Van Cuong, Yatırım Kanunu ve İhale Kanunu uyarınca özel durumlarda seçimin uygulanması hususunda mutabık kaldı.

Ancak delege Cuong, yatırım politikasının onaylanması ve yatırımın onaylanmasıyla aynı anda inşaata başlanması düzenlemesine karşı çıktı, çünkü bunun "yatırım politikasının onaylanması" ve "yatırım projesinin onaylanması" olmak üzere iki aşamayı resmileştirip yasallaştıracağına inanıyordu.

Proje ilerlemesinin yavaşlamaması için yatırım politikası onayı veya proje onayının mümkün olan en kısa sürede ve akıcı bir süreçle gerçekleştirilmesi gerektiğini ileri sürdü.

Cuong ayrıca, henüz planlama aşamasında olmayan projelerin hemen hayata geçirilmesine ve daha sonra taslakta güncellenmesine olanak tanıyan düzenlemeye karşı da temkinli bir bakış açısı sergiledi. Zira bu yaklaşım, Kamu Yatırımları Kanunu'ndaki, özellikle "planlama aşamasında olmadığında yatırım politikasına karar verilmesini yasaklayan" yasağı ihlal edebileceği için büyük riskler taşıyor.

Acil projelerin yasalara uygun olarak hayata geçirilmesi ihtiyacını karşılamak için delege Cuong alternatif bir çözüm önerdi. Buna göre, acilen hayata geçirilmesi gereken bir proje varsa, belediye planlamada gerekli düzenlemeleri daha kısa sürede yapmalı ve bu sürecin 1-2 ay içinde tamamlanması için gereken süreyi açıkça belirlemelidir. Bu, uygulamada esneklik ile yasal sistemin katılığı arasında bir denge kurmanın bir yolu olarak kabul edilmektedir.

Özel mekanizmaların uygulanmasının riskleri konusunda endişe duyan Delege Ha Sy Dong (Quang Tri), taslağın 5. maddesinde yer alan, yatırım politikası kararından önce bile uygulanabilen, yüklenici ve yatırımcı seçimine "özel durumlarda" izin veren hükümlerin yetkiyi büyük ölçüde genişlettiğini, potansiyel hukuki riskler, kamu varlıklarının kaybı riskleri, olumsuzluklar ve başkanın sorumluluğu riskleri taşıdığını söyledi.

Delege Ha Sy Dong (Fotoğraf: Media QH).

Bu mekanizmanın ancak, yüklenicilerin mali kapasite ve deneyimlerinin değerlendirilmesi, bağımsız danışmanlık değerlendirmesi, özel mekanizmanın uygulanması sırasında yüklenici seçim sürecinin tamamının kamuoyuna açıklanması ve bütçe kaybı yaşanması durumunda başkanın kişisel sorumluluğuna ilişkin açık düzenlemeler gibi sıkı bağlayıcı koşullarla desteklenmesi halinde güvenli bir şekilde işleyebileceğini söyledi.

"Gerçekten acil durumlarda 'acil' kriterinin açıkça yorumlanmaması ve suistimale mahal vermeyecek şekilde özel olarak düzenlenmesi gerekir" önerisinde bulundu.

Planlama mekanizmasıyla ilgili olarak delegeler, Başkent Ana Planı'nın oluşturulmasının gerekli olduğunu belirtti. Ancak, henüz plana dahil edilmemiş projelerin uygulanmasına ve daha sonra güncellenmesine olanak tanıyan düzenleme, ulusal planlama sisteminin istikrarını etkileyebileceği için dikkatle kontrol edilmesi gereken oldukça cesur bir adımdır.

"Bu mekanizmanın yalnızca yetkili makamların yönlendirmesiyle acil projeler için geçerli olduğunu düşünüyorum ve karar verilmeden önce kapsamlı bir etki değerlendirme raporunun eklenmesi gerekiyor; böylece geliştirme gereklilikleri ile koruma görevleri arasında uyum sağlanmalı" dedi.

Source: https://dantri.com.vn/thoi-su/ha-noi-can-co-che-dac-thu-cua-dac-thu-de-giai-quyet-cac-van-de-tram-kha-20251208121401221.htm