1 Temmuz 2025'ten itibaren geçerli olan gönüllü sosyal sigortaya ilişkin yönergeler

İçişleri Bakanlığı, 30 Haziran 2025 tarihli ve 11/2025/TT-BNV sayılı Genelge ile Sosyal Sigortalar Kanunu'nun isteğe bağlı sosyal sigortaya ilişkin bir dizi maddesini ayrıntılı olarak açıklamıştır (bundan sonra 11/2025 sayılı Genelge olarak anılacaktır).

Bu Genelge, Sosyal Sigortalar Kanunu'nun 8. Maddesi, 33. Maddesi, 4. Maddesi, 101. Maddesi ve Hükümetin 25 Haziran 2025 tarihli 159/2025/ND-CP sayılı Kararnamesinin 13. Maddesi, 4. Maddesini ayrıntılı olarak açıklamaktadır ve Sosyal Sigortalar Kanunu'nun gönüllü sosyal sigortaya ilişkin bir dizi maddesinin uygulanmasını ayrıntılı olarak açıklamaktadır (bundan sonra 159/2025 sayılı Kararname olarak anılacaktır).

Uygulamanın konusu gönüllü sosyal sigorta katılımcıları ile bu poliçeyle ilişkili diğer kurum, kuruluş ve kişilerdir.

Zorunlu sosyal sigorta kapsamında olup emeklilik için 6 aydan fazla süresi kalan çalışanlara yönelik düzenlemeler

11/2025 sayılı Genelge ile zorunlu sosyal sigorta ödemesi sona eren ve emeklilik için 6 aydan fazla sosyal sigorta ödeme süresi kalan çalışanlar için isteğe bağlı sosyal sigortanın katkı payı tutarı, ödeme şekli ve ödeme süresi açıkça düzenlenmiştir.

Buna göre, zorunlu sosyal sigorta primi ödemesi durdurulmuş ancak emeklilik için 6 aydan fazla sosyal sigorta primi ödememiş olan çalışanlar, isteğe bağlı sosyal sigorta primini ödemeye devam etme hakkına sahip olacak.

İsteğe bağlı sosyal sigortada katkı payı tutarı, ödeme şekli ve ödeme süresi aşağıdaki şekilde düzenlenmiştir:

Öncelikle, Sosyal Sigortalar Kanunu'nun 36'ncı maddesinin 1'inci fıkrası hükmüne göre katkı payı oranı uygulanır; yani, isteğe bağlı sosyal sigorta katılımcıları, isteğe bağlı sosyal sigorta primlerine esas gelirlerinin %22'si tutarındaki tutarı aylık ve ölüm sandığına aylık olarak öderler.

İkinci olarak, ödeme yöntemi Sosyal Sigortalar Kanununun 36 ncı maddesinin 2 nci fıkrası, 159/2025 sayılı Kararnamenin 6 ncı ve 7 nci maddelerindeki hükümlere göre uygulanır.

Sosyal güvenlik kapsamındaki gönüllüler, aylık, 3 aylık/6 aylık/12 aylık ödeme; veya uzun yıllar boyunca tek seferde ödeme; veya kalan sosyal sigorta ödeme süresi boyunca tek seferde ödeme şeklinde ödeme seçeneklerinden birini tercih ederek, her bir vaka için özel olarak belirlenen bir formülle emeklilik hakkına sahip olabilirler.

Ödeme süresi, Sosyal Sigortalar Kanunu'nun 36. maddesinin 3. fıkrasındaki hükümlere göre uygulanır. Özel olarak: Aylık ödeme yöntemi için bir ay içinde; Ödeme yöntemi için 3 ay içinde 3 ayda bir; Ödeme yöntemi için ilk 4 ay içinde 6 ayda bir; Ödeme yöntemi için ilk 7 ay içinde 12 ayda bir; Ödeme yönteminin tescili sırasında ve uzun yıllar sonraki bir defada ödemeye esas aylık gelir düzeyi; Emeklilik için hak kazanılması amacıyla kalan sosyal sigorta ödeme süresi için, ancak en erken mevzuata göre emeklilik yaşına ulaştığı ayı hemen takip eden aydır.

Gönüllü sosyal güvenlik katılımcılarının emeklilik maaşı alma koşulları

İsteğe bağlı sosyal güvenlik sistemine dahil olanlar aşağıdaki durumlardan birinin varlığı halinde emeklilik hakkına sahip olurlar.

Öncelikle Sosyal Sigortalar Kanunu'nun 98. maddesinde belirtilen emeklilik şartlarını taşımak (Çalışma Kanunu'nun 169. maddesinin 2. fıkrasında belirtilen emeklilik yaşına gelmiş olmak ve 15 yıl veya daha fazla süreyle sosyal sigorta primi ödemiş olmak).

İkincisi, Sosyal Sigortalar Kanunu'nun 141. maddesinin 9. fıkrası hükümlerine göre emeklilik şartlarını taşımak (1 Ocak 2021 tarihinden önce isteğe bağlı sosyal sigortaya katılan ve 20 yıl veya daha fazla süreyle isteğe bağlı sosyal sigortaya katılmış olanlar, erkekler için 60, kadınlar için 55 yaşına geldiklerinde emeklilik hakkına sahip olurlar; ancak çalışanların 2024 tarihli Sosyal Sigortalar Kanunu'nun 98. maddesi hükümlerine göre emeklilik almak istemeleri halinde bu hüküm uygulanmaz).

Emeklilik hakkına hak kazanan gönüllü sosyal güvenlik katılımcılarının emeklilik hak kazanma süresi, emeklilik hakkına hak kazanılan ayı takip eden ayın birinci gününden itibaren hesaplanır.

Sosyal güvenlik kapsamındaki bir kişinin, mevzuata göre emeklilik şartlarını taşımasına rağmen isteğe bağlı sosyal sigorta primini ödemeye devam etmesi halinde, emeklilik başvurusunun yapıldığı ayı takip eden ayın birinci günü emeklilik başvurusunun yapılması için gereken zamandır.

2024 tarihli Sosyal Sigortalar Kanunu hükümlerine göre uzun yıllar için 3 aylık, 6 aylık, 12 aylık veya tek seferde ödeme yöntemlerinden birini halen uygulamakta olan ve mevzuata göre emeklilik hakkı kazanan ve emeklilik talebinde bulunan gönüllü sosyal sigortalının emeklilik zamanı, hak kazandığı ve emeklilik talebinin yapıldığı ayı takip eden ayın birinci günüdür.

İsteğe bağlı sosyal sigortalının 15 yıl veya daha fazla süreyle sosyal sigorta primi ödemesi, 2024 tarihli Sosyal Sigortalar Kanunu'nun yürürlüğe girdiği tarihten önce İş Kanunu'nun 169 uncu maddesinin 2 nci fıkrasında belirtilen emeklilik yaşına ulaşması ve 1 Temmuz 2025 tarihinden itibaren isteğe bağlı sosyal sigorta primi ödemeye devam etmemesi halinde, emeklilik hakkı kazanma tarihi Sosyal Sigortalar Kanunu'nun yürürlüğe girdiği tarihtir.

1 Ocak 2021 tarihinden önce isteğe bağlı sosyal sigortaya katılan bir kişinin en az 20 yıl isteğe bağlı sosyal sigorta primi ödemiş olması, Sosyal Sigortalar Kanununun yürürlüğe girdiği tarihten önce erkeklerde 60, kadınlarda 55 yaşını doldurmuş olması ve 1 Temmuz 2025 tarihinden itibaren isteğe bağlı sosyal sigorta primini ödemeye devam etmemesi halinde, emeklilik hakkı kazanma tarihi Sosyal Sigortalar Kanununun yürürlüğe girdiği tarihtir.

Sosyal Sigortalar Kanununun 36 ncı maddesinin 2 nci fıkrasının e bendi ve 159/2025 sayılı Kararnamenin 7 nci maddesi uyarınca gönüllü sosyal sigorta katılımcısının eksik sosyal sigorta ödeme süresi için bir defaya mahsus ödeme yapması halinde, aylık alma zamanı, eksik sosyal sigorta ödeme süresine ait tam tutarın ödendiği ayı takip eden ayın birinci günüdür.

İsteğe bağlı sosyal güvenlik katılımcısının doğum tarihi ve doğum ayının (sadece doğum yılının) tespit edilememesi halinde, aylık alma süresi, bu Genelgenin 4 üncü maddesi hükümlerine göre aylık almaya hak kazanılan ayı takip eden ayın birinci gününden itibaren hesaplanır. Bu durumda, isteğe bağlı sosyal güvenlik katılımcısının yaşının tespitinde doğum yılının 1 Ocak tarihi esas alınmak suretiyle emeklilik yaşının belirlenmesinde ay esas alınır.

11/2025 sayılı Genelge 1 Temmuz 2025 tarihinden itibaren yürürlüğe girecektir.

Daha önce, Hükümet 26 Mayıs 2025 tarihinde, Sosyal Sigorta Kanunu'nun gönüllü sosyal sigortaya ilişkin bir dizi maddesinin uygulanmasını ayrıntılı olarak açıklayan ve yönlendiren 159/2025/ND-CP sayılı Kararnameyi yayınlamıştı.

Bu Kararnamenin öne çıkan politikalarından biri, gönüllü sosyal sigorta katılımcılarına sağlanan destek düzeyinin artırılmasıdır. 159/2025 sayılı Kararnamenin 5. maddesi uyarınca, gönüllü sosyal sigorta katılımcılarına, 2024 Sosyal Sigortalar Kanunu'nun 31. maddesinin 2. fıkrası ve 36. maddesinin 1. fıkrasında belirtilen kırsal alanların yoksulluk sınırına göre aylık gönüllü sosyal sigorta ödemesinin belirli bir yüzdesi (%) oranında Devlet tarafından ödeme yapılarak destek sağlanmaktadır.

Özel destek seviyeleri şu şekildedir: Hükümet ve Başbakanlık düzenlemelerine göre yoksul hanelerden, ada komünlerinde ve özel bölgelerde yaşayan kişilerden gelen katılımcılar için %50; yoksulluğa yakın hanelerden gelen katılımcılar için %40; etnik azınlıklardan gelen katılımcılar için %30; diğer katılımcılar için %20.

Bu destek düzeyi, 29 Aralık 2015 tarihli ve 134/2015/ND-CP sayılı Kararname kapsamında uygulanan düzenlemelere kıyasla önemli ölçüde artmıştır. Daha önce, gönüllü sosyal sigorta katılımcılarına yoksul hanelerden gelen katılımcılar için yalnızca %30, yoksulluğa yakın hanelerden gelen katılımcılar için %25 ve diğer konular için %10 oranında destek sağlanıyordu.

159/2025 sayılı Kararnamede ayrıca, farklı düzeylerde destek almaya hak kazanan gönüllü sosyal güvenlik katılımcılarının en üst düzeyde destek alacağı açıkça belirtilmektedir.

Sosyo-ekonomik koşullara, bütçe dengesi kapasitesine ve sosyal kaynakların birleşik seferberliğine bağlı olarak, il ve merkezden yönetilen şehirlerin Halk Komiteleri, bu Kararnamede öngörülen destek düzeyine ek olarak, yereldeki gönüllü sosyal sigorta katılımcılarına sosyal sigorta katkı paylarının desteklenmesi konusunda karar almak üzere aynı düzeydeki Halk Konseylerine başvururlar.

Hükümet, sosyo-ekonomik gelişmişlik koşulları ve devlet bütçesinin kapasitesi dikkate alınarak, zaman zaman gönüllü sosyal sigorta katılımcılarına yönelik destek düzeyini buna göre ayarlamayı değerlendirecektir.

Destek süresi, kişinin fiili gönüllü sosyal güvenlik katılım süresine bağlı olup, 10 yılı (120 ay) geçemez.

Kaynak: https://baotuyenquang.com.vn/xa-hoi/202507/huong-dan-ve-bao-hiem-xa-hoi-tu-nguyen-ap-dung-tu-ngay-172025-eb55572/