İşletmelerden maaş alan sendika yöneticileri konuşmaya cesaret edebiliyor mu?

Milletvekilleri, bu sabah (18 Haziran) 7. Oturumda Sendikalar Kanunu Tasarısı'nın (Değişiklik) görüşülmesi sırasında konuyu gündeme getirdiler.

"İşletmelerde sendikaların sesi hala zayıf"

Temsilci Nguyen Phi Thuong ( Hanoi heyeti), taban sendikalarının sorumluluk ve yetkilerinin daha net bir şekilde tanımlanması gerektiğini öne sürdü. Çünkü taban sendikaları, sendika sisteminin faaliyetlerinde özellikle önemli bir rol ve konuma sahip olup, kararları ve stratejileri doğrudan uygulayan ve somutlaştıran kurumlardır.

Temsilci Nguyen Phi Thuong

Taban sendikaları güçlü olduğunda sendikal örgütlenmenin de güçlü olabileceğini vurgulayan Bay Nguyen Phi Thuong, gerçeklerin son zamanlarda taban sendika faaliyetlerinin kafa karıştırıcı ve etkisiz olduğunu, sendikaların işletmelerdeki konumu ve sesinin hala zayıf olduğunu gösterdiğini söyledi.

Bu eksiklikler ve sınırlamalar birçok nedenden kaynaklanıyor, ancak ona göre bu nedenlerden biri, taban sendikaları için -uygulamayı yönlendirecek, yönlendirecek ve kolaylaştıracak- belirli ve açık yasal düzenlemelerin olmaması. Taslaktaki gibi, tüm sendika seviyeleri ve taban sendikası türleri için yetki ve sorumluluklara ilişkin genel düzenlemeler gerçekten makul ve bilimsel değil.

Öte yandan taban sendikaları için ayrı bölümler ve bölümler oluşturulmasının yanı sıra, kamu ve özel sektördeki taban sendikalarının farklı özelliklere sahip olmaları nedeniyle sorumluluk ve yetkilerinin de ayrılması gerekmektedir.

Sendikaların hak ve sorumluluklarına ilişkin düzenlemeleri nispeten eksiksiz olarak değerlendiren Bay Nguyen Phi Thuong, daha önemli olanın sendikalara bu hak ve sorumlulukları uygulayacak bir mekanizma sağlanması olduğunu vurguladı.

"Gerçekte, taban sendikası, kendisine büyük gelen bir gömlek giyen küçük bir çocuğa benzer. Taban sendikası yetkililerinin hepsi işletmelerden maaş alır ve sürekli olarak işverenlerin baskısı altındadır. Bu durum eşitliği sağlamayı çok zorlaştırır. Bu nedenle, sendikanın işverenden daha bağımsız olması için bu mekanizmanın yasayla belirlenmesi gerekmektedir." - Bay Nguyen Phi Thuong görüşünü dile getirdi ve sendika yetkililerini korumak için örgütsel bağımsızlık, mali inisiyatif ve politikalar oluşturulması gerektiğini belirtti.

Sözleşmeli çalışanların tabanda tam zamanlı sendika yöneticisi olarak kullanılmasına izin verilmesini önerdi; 1.000 veya daha fazla çalışanı olan işletmelerde en az bir tam zamanlı sendika yöneticisinin bulunmasını şart koştu. Bununla birlikte, sendika yöneticilerini üst düzey sendikanın mali kaynaklarından görevlerini gönülden yerine getirmeye teşvik etmek, çekmek ve motive etmek için uygun maaş skalaları ve bordrolar oluşturulmasını önerdi.

Binh Thuan Eyaleti Ulusal Meclis Heyeti Başkan Yardımcısı Delege Nguyen Huu Thong'a göre, şirket ve işletmelerdeki sendika yetkililerinin (işverenlerden maaş alan) işçi hakları ihlal edildiğinde işçileri korumak için konuşmaya gerçekten cesaret edip etmedikleri sorusu ortaya çıkıyor.

"Peki pratikte, son dönemde, sendikanın işçileri temsil etmek ve korumak için ayağa kalktığı şirket ve işletmelerde işçilerin meşru hak ve çıkarlarıyla ilgili kaç şikayet ve dava vakası saydık? Ne kadar etkili oldu?" diye sordu.

Bu nedenle delegeler, şirket ve işletmelerde tam zamanlı çalışan sendika yöneticilerinin maaş, ikramiye ve diğer ödeneklerinin üst sendikanın bütçesinden ödenmesini, böylece sendika yöneticilerinin o şirket veya işletmedeki işçilerin meşru hak ve çıkarlarını koruma görevlerini gönülden yerine getirebilmelerini önerdiler.

Sendika maliyesinin şeffaf yönetimi ve kullanımı

"Sendika fonları, çalışanların sosyal sigorta primlerine esas maaş fonunun %2'si oranında kurum, kuruluş ve işletmelerce ödenir." şeklindeki düzenlemeye ilişkin görüşler çoktur. Bu düzenleme, uygulamada pek çok soruna yol açmadan istikrarlı ve uzun vadeli olarak uygulanan bir düzenlemedir.

Yukarıdaki düzenlemeyi destekleyen Temsilci Nguyen Phi Thuong (Hanoi heyeti), bunun sendikaların tabanda örgütlenme ve faaliyet göstermede daha proaktif ve bağımsız olmaları için bir ön koşul olduğunu söyledi.

Ancak ona göre, Hükümet, sendika mali kaynaklarının toplanması, yönetilmesi ve kullanılmasına ilişkin ilkelere ilişkin düzenlemeleri birleştirmelidir. Bu, Devletin maliyeyi daha yakından, şeffaf ve etkili bir şekilde yönetmesine yardımcı olacak, kayıp ve israfı önleyecektir. Aynı zamanda, işletme sahiplerinin sendika maliyesinin toplanması ve harcanmasına aşırı müdahale etmesi durumunun da üstesinden gelecektir.

Sendika fonlarının tahsisi konusunda Hükümet iki seçenek önerdi. 1. seçenek, Hükümete belirli bir pay tahsis etme yetkisi veriyor. 2. seçenek ise, üst sendikanın %25, taban sendikasının ve işletmedeki çalışan örgütünün %75 pay kullanması.

Temsilci Nguyen Huu Thong

Binh Thuan Eyaleti Ulusal Meclis Delegasyonu Başkan Yardımcısı Delege Nguyen Huu Thong, 2. seçeneği kabul etti. Çünkü sendika fonu kullanımının üst düzey sendika ile taban sendikası arasında bölünmesi ve işletmedeki işçilerin örgütlenmesi önemli bir konu olup, sendika finansmanının yönetimi ve kullanımının kamuoyuna açık ve şeffaf olduğunu göstermektedir.

Ancak önerilen oranın, "Sıkı, kamuya açık, şeffaf bir yönetim ve gelişmiş verimlilik sağlamak amacıyla mali yönetim mekanizmasının ve sendika finansman kaynaklarının gözden geçirilmesi ve değiştirilmesi" hakkındaki 18-NQ/TW sayılı Kararın ruhuna yakın olması, ayrıca sendikaların her düzeydeki gerçek faaliyetlerini yakından takip etmesi ve gelecekte ortaya çıkabilecek sorunları öngörmesi gerekmektedir.

Aynı zamanda, "İşletmedeki taban sendikası ve işçi örgütüne %75 pay ayrılır" veya "Üst sendika %25'i yönetir ve kullanır" şeklinde katı bir düzenleme yapılmaması gerektiğini, ancak sendikal örgütlenmenin büyüklüğüne veya yerelliğe bağlı olarak tüm sistemin genel düzenlenmesinde esneklik sağlanması için "en az %75" ve "en fazla %25" yönünde düzenleme yapılması gerektiğini söyledi.

Aynı görüşü paylaşan Hai Duong ili Ulusal Meclis Heyeti Başkan Yardımcısı Delege Nguyen Thi Viet Nga, sendika finansmanının kullanımında kamuoyunun bilgilendirilmesi ve şeffaflığın sağlanması için sendika fonlarının dağıtım oranının belirlenmesinin gerekli olduğunu belirtti.

Ancak, işçilerin yaşamlarını doğrudan ilgilendiren taban sendikal faaliyetlere sendikal fonların tahsisini kolaylaştırmak için, sendikal fonların tahsis oranında esneklik sağlanması gerektiğini, %25 ve %75 oranlarının katı bir şekilde düzenlenmesi yerine, sadece "asgari" ve "azami" oranların düzenlenmesi gerektiğini belirtti.

Kaynak: https://vov.vn/chinh-tri/huong-luong-tu-doanh-nghiep-can-bo-cong-doan-lieu-co-dam-len-tieng-post1102244.vov