Devlet idari sistemi içerisinde kamu hizmet birimleri, kamu iktisadi teşebbüsleri ve kuruluşlarının düzenlenmesine yönelik plan

Daimi Başbakan Yardımcısı Nguyen Hoa Binh - Merkezi Yönlendirme Komitesi Başkan Yardımcısı, 18-NQ/TW sayılı Kararı özetleyerek, kamu hizmet birimlerinin, kamu iktisadi teşebbüslerinin ve devlet idari sistemi içindeki kuruluşların yeniden düzenlenmesine ilişkin 130/KH-BCĐTKNQ18 sayılı Planı imzaladı.

Bakanlığa veya şubeye bağlı bir daire başkanlığı kurulmamıştır.

Planda, Merkezi Yönlendirme Komitesi'nin 12 Eylül 2025 tarihli ve 59-CV/BCĐ sayılı Belgesi'nin uygulanmasıyla birlikte, siyasi sistemdeki kamu hizmet birimlerinin, kamu iktisadi teşebbüslerinin ve kurum ve kuruluşlardaki odak noktalarının düzenlenmesine ilişkin 18-NQ/TW sayılı Kararı'nın özetlenmesine ilişkin Hükümet Yönlendirme Komitesi'nin, bakanlıklardan, bakanlık düzeyindeki kurumlardan, hükümet kurumlarından, illerdeki ve merkezi olarak yönetilen şehirlerdeki Halk Komitelerinden (bakanlıklar, şubeler, yerel yönetimler) bir dizi temel içeriği uygulamaya koymalarını talep ettiği açıkça belirtilmektedir. Özellikle:

İdari kuruluşlar için

Merkezi düzeyde:

Bakanlıklar, bakanlık düzeyindeki kuruluşlar ve kamu kurumları , özellikle bakanlıklara ve şubelere bağlı daire düzeyindeki birimler ve bürolardaki örgütsel yapıyı, işlev ve görevlerde çakışma olmamasını sağlamak amacıyla gözden geçirmeye ve düzenlemeye devam edin.

Bakanlıklara ve şubelere bağlı dairelerde daire kurulmaması politikasının sıkı bir şekilde uygulanması; özel durumlarda, yakın zamanda 03 veya daha fazla daire düzeyinde odak noktasından birleşen veya konsolide olan veya çok sayıda personeli bulunan (45 veya daha fazla personel) bakanlıklara ve şubelere bağlı daireler için daire kurulmasının değerlendirilmesi mümkündür (yönetmeliğe uygun olarak uygulanır, her dairede 15 veya daha fazla kişi bulunur).

Yerel olarak:

Özellikle yeni model kapsamında birleşme ve satın almalar sonrasında il ve ilçe düzeyindeki kurum, kuruluş ve örgütlerin görev, yetki ve teşkilat yapılarına ilişkin yönetmelikleri incelemek ve derhal çıkarmak, görev ve yetkilerde çakışma veya eksiklik olmamasını sağlamak için gerekli görülen düzenlemeleri önermek ve yapmak; il düzeyindeki daire, kurum, şube, daire ve birimlerin iç örgütlenmelerinin daha etkin hale getirilmesine yönelik araştırma ve plan önerilerini sürdürmek.

Kamu hizmet birimleri için

Merkezi düzeyde:

25 Ekim 2017 tarihli 6. Merkez Konferansı, XII. Oturum, 19-NQ/TW sayılı Kararname, 18-NQ/TW sayılı Kararnamenin uygulanmasının özetlenmesine ilişkin Merkez Yönlendirme Komitesi, 18-NQ/TW sayılı Kararnamenin uygulanmasının özetlenmesine ilişkin Hükümet Yönlendirme Komitesi, Hükümet düzenlemeleri ve Başbakan talimatları uyarınca kamu hizmeti birimlerinin düzenlenmesi ve birleştirilmesi teklif edilmektedir. Bunlara şunlar dahildir:

Bakanlıklar ve bakanlık düzeyindeki kurumlar için

Teşkilat yapısı içindeki kamu hizmeti birimleri için : Bu kamu hizmeti birimlerinin iç teşkilat yapılarının gözden geçirilmesi, düzenlenmesi ve mükemmelleştirilmesi, kamu hizmeti sunum faaliyetlerinin daha etkin, kaliteli ve verimli hale getirilmesinin sağlanması yönündeki çalışmaların sürdürülmesi önerilmektedir.

Teşkilat yapısı dışındaki kamu hizmet birimleri için:

Siyasi görevlerde bulunan bakanlıklara ve şubelere bağlı birimler ile bakanlıkların ve şubelerin görev ve yetkileriyle ilgili yönetici birimler, sektör ve alana göre kamu hizmet birimleri ağının planlanması doğrultusunda, mevzuata göre kuruluş için gerekli ölçüt ve koşulları tam olarak karşılayanlar olmak üzere muhafaza edilmeli; kanunla öngörülen koşulları tam olarak karşılayanlar anonim şirkete dönüştürülmelidir. Aynı zamanda, kamu hizmet birimlerinin iç örgütlenmesini gözden geçirip düzenleyerek, Hükümetin düzenlemelerine ve örgütsel yapının basitleştirilmesine ilişkin gerekliliklere uygun olarak kuruluş için gerekli ölçütleri karşılamalarını sağlamalıdır.

Akademiler, üniversiteler, kolejler ve mesleki eğitim kurumları (kolejler, ortaokullar) için: (i) Yapay zekâ konusunda uzmanlaşmış bir dizi okul ve ileri eğitim merkezi kurmak; (ii) Mevcut mesleki eğitim kurumlarının verimliliğini, verimliliğini ve standartlarını karşılayacak şekilde düzenlenmesi ve yeniden organize edilmesine odaklanmak. Mesleki eğitim kurumlarının yönetimini yerel yönetimlere güçlü bir şekilde devretmek; (iii) Yükseköğretim kurumlarını düzenlemek ve yeniden yapılandırmak; standartların altında olan yükseköğretim kurumlarını birleştirmek ve feshetmek; ara seviyeleri ortadan kaldırmak, akıcı, birleşik ve etkili bir yönetim sağlamak; araştırma enstitülerinin yükseköğretim kurumlarıyla birleştirilmesi konusunda araştırma yapmak ve bir dizi üniversiteyi yerel yönetime devretmek .

Hastaneler için: Sağlık Bakanlığı'na bağlı bir dizi hastanenin düzenlenmesi ve il yönetimine devredilmesi çalışmalarına devam edilmesi. Sağlık Bakanlığı, mesleki rehberlik görevlerini yerine getirmek, nitelikli insan kaynağı yetiştirmek, bilimsel araştırmalar yapmak, teknoloji transferi yapmak, hastalık önleme ve kontrolü, halk sağlığı acil durumları, doğal afetler, felaketler ve sağlık güvenliği konularında koordinasyon sağlamak amacıyla bir dizi uzmanlaşmış, ileri teknolojiye sahip, lider hastaneyi yönetmektedir. Koruyucu sağlık sisteminin kapasitesini, izleme, erken uyarı, salgınları zamanında kontrol altına alma ve hastalık önleme ve kontrol faaliyetlerini proaktif olarak organize etme ve uygulama kapasitesine sahip, modern bir yönde tamamlayıp iyileştirmek. Genişletilmiş Bağışıklama Programı'nın hem kapsam hem de aşılama konuları açısından uygulanmasını güçlendirmek.

Bakanlıklara bağlı daireler ve dairelere bağlı kamu hizmet birimleri için: Yönetimleri altındaki sanayi ve alanla ilgili temel ve zorunlu kamu hizmeti hizmetlerini sağlayan kamu hizmet birimlerinin, etkin, verimli ve verimli faaliyetlerin sağlanması amacıyla yeniden düzenlenmesini; diğer kamu hizmet birimlerinin düzenli harcamalarını veya daha fazlasını kendilerinin karşılamasını önerin.

Geriye kalan kamu hizmet birimleri için: Faaliyetlerin etkinliğinin, verimliliğinin ve mali özerklik düzeyinin iyileştirilmesi gerekmektedir. Mali özerklik için bir plan geliştirilmeli ve kanunda öngörülen tüm koşulların sağlanması halinde anonim şirkete dönüştürülmelidir.

Devlet kurumları için:

Odak noktası sayısını önemli ölçüde azaltmak, işlev ve görev örtüşmelerini, dağınıklığını ve tekrarını önlemek amacıyla, bir kamu hizmet biriminin aynı türde çok sayıda kamu hizmetini sunabilmesi ilkesini gözeterek, yönetimi altındaki kamu hizmet birimlerinin etkin, verimli ve verimli bir biçimde yeniden düzenlenmesi ve etkinleştirilmesi önerilmektedir.

Yerel olarak

Eğitim sektöründeki kamu hizmet birimleri :

- Politbüro'nun eğitim ve öğretimin geliştirilmesinde atılımlar hakkındaki 22 Ağustos 2025 tarihli 71-NQ/TW sayılı Kararı'nın ciddiyetle uygulanması.

- Mevcut kamu liseleri, ortaokullar, ilkokullar, ara okullar ve anaokullarını esas itibarıyla korumak, halkın ve öğrencilerin ihtiyaçlarını rahatça karşılayabilmek için gerekli düzenleme ve düzenlemeleri önermek.

- Dağlık iller, yayla alanları ve etnik azınlıklar için: Komün veya komünler arası merkezlerde etnik öğrenciler için yatılı ve yarı yatılı okullar oluşturmaya odaklanmak amacıyla ayrı okulları gözden geçirmeye ve düzenlemeye devam edin.

- Odak noktalarını azaltmak, operasyonların kalitesini artırmak: (i) Mesleki eğitim merkezleri ve sürekli eğitim merkezlerinin, Eğitim ve Öğretim Bakanlığı'na bağlı liselere eşdeğer mesleki ortaöğretim okullarında birleştirilmesi ve mahalleler arası ve belediye alanlarında kamu hizmetleri sağlanması; (ii) Her il ve şehirde, sosyo-ekonomik kalkınmaya hizmet etmek ve bölgeye yatırım çekmek için vasıflı işçi yetiştirmek üzere en fazla 3 meslek okulu bulunması (düzenli harcamalarda veya daha yüksek oranda kendi kendine yeten okullar hariç).

Sağlık sektöründeki kamu hizmet birimleri:

- Politbüro'nun 9 Eylül 2025 tarihli ve 72-NQ/TW sayılı, halkın sağlığının korunması, bakımı ve iyileştirilmesini güçlendirmeye yönelik bir dizi çığır açıcı çözüm içeren Kararını ciddiyetle uygulayın.

- İzleme, erken uyarı, salgınların hızla kontrol altına alınması ve hastalık önleme faaliyetlerinin proaktif olarak organize edilmesi ve uygulanması için yeterli kapasiteye sahip, modern bir koruyucu sağlık sistemini tamamlamak.

- Mevcut il kamu hastanelerini koruyun ; koşulların elverdiği yerlerde sosyalleşmeyi teşvik edin. Her il ve ilçede en az bir ihtisas hastanesi, bir geriatri hastanesi veya geriatri bölümü olan bir genel hastane bulunmalıdır.

- Halk Komiteleri bünyesinde, komün düzeyinde komün, mahalle ve özel bölge sağlık istasyonları ve bölge halkının hastalık önleme, birinci basamak sağlık hizmeti ve temel tıbbi muayene ve tedavi ihtiyaçlarını karşılamak üzere önceki komün sağlık istasyonları temelinde tıbbi muayene noktaları kurmak . Taban düzeyinde sağlık hizmetlerinin kalitesini ve verimliliğini artırmak. Kamu hizmeti birimleri modeline göre komün sağlık istasyonlarının işlevlerini, görevlerini ve organizasyon yapısını mükemmelleştirmeye odaklanmak, hastalık önleme, birinci basamak sağlık hizmeti, tıbbi muayene ve tedavi ile sosyal bakım hizmetleri için temel ve temel hizmetlerin sağlanmasını güvence altına almak.

- Eski ilçe düzeyindeki sağlık ocakları ve genel hastanelerin Sağlık Bakanlığı'na devredilmesi, bakım, muayene ve tedavi hizmetlerinin koğuşlar arası ve mahalle alanlarına göre düzenlenmesi.

Diğer alanlardaki kamu hizmet birimleri (tarım ve çevre, bilim ve teknoloji, proje yönetimi, arazi fonu geliştirme, arazi temizleme...):

12. Dönem 6. Merkez Konferansının 25 Ekim 2017 tarihli 19-NQ/TW sayılı Kararı, 18-NQ/TW sayılı Kararın uygulanmasını özetleyen Merkez Yönlendirme Komitesi, 18-NQ/TW sayılı Kararın uygulanmasını özetleyen Hükümet Yönlendirme Komitesi, Hükümetin yönetmelikleri, Başbakanın talimatı ve sektör ve alan yönetimi Bakanlığının rehberliği (özellikle 2 kademeli yerel yönetim modeli uygulanırken belediye düzeyindeki kamu hizmeti birimlerinin düzenlenmesi) gereklerine uygun olarak kamu hizmeti birimlerini düzenlemek ve birleştirmek; kamu hizmeti biriminin aynı türden çok sayıda kamu hizmetini sağlayabilmesi ilkesini sağlayarak odak noktalarının sayısını önemli ölçüde azaltmak, işlev ve görevlerin örtüşmelerini, dağılmasını ve tekrarlanmasını önlemek amacıyla, yönetim kapsamındaki kamu hizmeti birimlerinin düzenlenmesini ve yeniden organizasyonunu, faaliyetlerin daha etkin, daha verimli ve daha verimli bir şekilde yürütülmesi yönünde gözden geçirmek ve uygulamak.

İl düzeyindeki Halk Komiteleri (departmanlar) bünyesindeki uzmanlaşmış kuruluşlara bağlı kamu hizmeti birimleri için:

Bakanlığa bağlı kamu hizmet birimlerinin araştırılması, gözden geçirilmesi, düzenlenmesi ve yeniden düzenlenmesine devam edilmesi önerilir. Her bakanlık (Eğitim ve Öğretim Bakanlığı ve Sağlık Bakanlığı hariç), devlet yönetimine hizmet etme işlevini yerine getirmek üzere yalnızca bir kamu hizmet birimi bulundurur ; kalan kamu hizmet birimleri düzenli harcamaları veya daha fazlasını kendi kendine karşılamak zorundadır.

Devlet işletmeleri için

Dijital altyapıyı geliştirmek, ulusal dijital dönüşüm faaliyetlerine yön vermek, uluslararası rekabet gücü ve kapasiteye sahip olmak amacıyla çok sayıda büyük ölçekli yerli stratejik dijital teknoloji işletmesinin araştırılması ve geliştirilmesi.

Kamu iktisadi teşebbüslerinin yeniden yapılandırılması, kamulaştırma ve kamu sermayesinin elden çıkarılması şu ilkeye göre yapılır: Kamu iktisadi teşebbüsleri yalnızca temel, zaruri, stratejik alanlara; önemli alanlara ve ulusal savunma ve güvenliğe; diğer ekonomik sektörlerdeki teşebbüslerin yatırım yapmadığı gerekli alanlara odaklanır.

Düzenleme planını 25 Eylül 2025 tarihine kadar İçişleri Bakanlığı'na sunun.

Yönlendirme Komitesi, il ve merkezden yönetilen şehirlerin Halk Komitelerinden, her sektör ve alana göre kendi yönetimleri altındaki kamu hizmet birimlerini düzenlemek için, Yönlendirme Komitesinin 59-CV/BCĐ sayılı Resmi Gazete'deki yönlendirmesine ve sektör ve alanı yöneten Bakanlıkların talimatlarına uyulmasını sağlayarak proaktif olarak planlar geliştirmelerini ve bunları Hükümet Parti Komitesi Daimi Komitesine değerlendirilmek, karara bağlanmak ve sentezlenmek üzere 25 Eylül 2025 tarihine kadar İçişleri Bakanlığına göndermelerini talep etmektedir.

Bakanlıklar, bakanlık düzeyindeki kuruluşlar ve kamu kurumları, 59-CV/BCĐ sayılı Resmi Gazete'de Yönlendirme Komitesi'nin talimatlarına uyulmasını sağlayarak, yönetim yetkileri altındaki kamu hizmeti birimlerinin yeniden düzenlenmesine yönelik planları proaktif olarak geliştirecek, bunları değerlendirilmek, karara bağlanmak üzere Hükümet Parti Komitesi Daimi Komitesi'ne gönderecek ve 25 Eylül 2025 tarihine kadar sentezlenmesi için İçişleri Bakanlığı'na gönderecektir.

Source: https://hanoimoi.vn/ke-hoach-sap-xep-don-vi-su-nghiep-cong-lap-doanh-nghiep-nha-nuoc-to-chuc-ben-trong-he-thong-hanh-chinh-nha-nuoc-716888.html