Thanh Hoa ili Vietnam Anavatan Cephesi Komitesi Daimi Komitesi ve üye kuruluşların dilekçelerinin işleme alınmasının sonuçları

18. İl Halk Konseyi'nin 2021-2026 dönemi 17. Oturumu'na gönderilen seçmen görüş ve önerilerini alan Thanh Hoa ili Halk Komitesi, departmanlara, şubelere, il birimlerine, ilçe, kasaba, şehir ve ilgili birimlerin Halk Komitelerine Thanh Hoa ili Vietnam Anavatan Cephesi Komitesi Daimi Komitesi ve üye örgütlerinin önerilerini çözmeye odaklanmaları talimatını verdi.

Muong Lat bölgesindeki yeniden yerleşim alanı.

Öneri 1: Ulusal Hedef Programı kapsamındaki görev ve projeleri etkili bir şekilde yönlendirin; ildeki ekonomik ve sosyal iyileşme ve kalkınma programını uygulayın; zorlukları ortadan kaldırmaya devam etmek için çözümler ve mekanizmalar araştırın, işletmelerin ilin kaynaklarına erişimini en üst düzeyde destekleyin, tüketimi teşvik edin, ürün tüketimini artırın, üretimi ve iş gelişimini destekleyin, işçiler için iş ve geliri istikrara kavuşturun ve insanların yaşamlarını iyileştirin.

Cevaplara göre:

- Ulusal Hedef Programı kapsamındaki görev ve projelerin etkili bir şekilde yönetilmesiyle ilgili olarak; ildeki ekonomik ve sosyal iyileşme ve kalkınma programı. Buna göre, Ulusal Hedef Programı kapsamındaki görev ve projelerin etkili bir şekilde uygulanması amacıyla; ildeki ekonomik ve sosyal iyileşme ve kalkınma programı, İl Halk Komitesi tarafından Daimi Kuruluşlara, aşağıdaki belirli görev ve çözümleri uygulamak üzere ilgili birimler ve şubelere başkanlık etmeleri ve onlarla koordinasyon sağlamaları talimatı verilmiştir:

İl genelinde Ulusal Hedef Programı ve Sosyo-Ekonomik Kurtarma ve Kalkınma Programı kapsamındaki görev ve projelere yönelik kamu yatırım sermayesinin dağıtımının hızlandırılması, kamu yatırımlarına ilişkin mevzuat hükümlerine uyulması, yapılan işlerin kalitesinin ve kamu yatırım sermayesinin kullanımında etkinliğin sağlanması.

İl Halk Komitesi ve İl Halk Komitesi Başkanı, Ulusal Hedef Programı kapsamındaki program ve projelerin devlet yönetimini güçlendirmek ve yatırım verimliliğini artırmak için talimat veren ve faaliyet gösteren birçok belge yayınladı; ildeki sosyo-ekonomik iyileşme ve kalkınma programı; kamu yatırım sermayesinin dağıtımında başkanların sorumluluklarını belirleyen; 2024 yılında kamu yatırım sermayesinin uygulanması ve dağıtımındaki ilerlemeyi görev tamamlanma düzeyinin değerlendirilmesiyle ilişkilendiren; her proje türü için 2024 yılında sermaye planının dağıtımının tamamlanması için zaman çerçevesini belirleyen; yavaş uygulanan ve dağıtım ilerlemesi olan projeler için sermaye planını hızlı uygulanan ancak sermayesi olmayan projelere kararlılıkla uyarlayan.

İl Halk Komitesi, ulusal hedef programları ve İl Halk Komitesi Başkanı ve İl Halk Komitesi Başkan Yardımcıları başkanlığındaki 2024 Sosyo-Ekonomik Kurtarma ve Kalkınma Programı da dahil olmak üzere kamu yatırım sermayesinin dağıtımını denetlemek, teşvik etmek, zorlukları ve engelleri ortadan kaldırmak ve teşvik etmek amacıyla 5 çalışma grubu kurmuştur. Özellikle şantiye temizliği ve inşaat malzemeleri konusunda zorluk ve engelleri ortadan kaldırmak için yerel yönetimler, inşaat birimleri ve danışmanlık birimleriyle koordinasyon ve çalışma sağlamak amacıyla yerinde denetim ve gözetim sıklığını artırmak. İl Halk Komitesi Başkanı, üç ayda bir, yerel yönetimler, birimler ve yatırımcılarla temel inşaat yatırımları hakkında bir toplantı düzenler.

Yatırımcılardan ve ilçe ve belediye düzeyindeki Halk Komitelerinden, her proje için 2024 yılında kamu yatırım sermayesinin uygulanması ve dağıtımının ilerlemesine ilişkin taahhütler imzalamalarını talep edin; her proje için 2024 yılında planlar hazırlayın ve saha temizleme hedefleri belirleyin.

Yatırım hazırlığı ve proje uygulama kalitesini artırın; sermaye tahsisinden hemen sonra projenin uygulamaya hazır olmasını sağlayın; "sermaye prosedürleri için bekleme" durumunun üstesinden gelin. Yatırım projelerinin (veya teknik ve ekonomik raporların) değerlendirilmesi ve onaylanması, yüklenici seçim planları, proje tasarımı ve tahminleri için prosedürlerin işleme süresini kısaltmaya ve en aza indirmeye devam edin. Özellikle tazminat ve saha temizliği, arazi kullanım amaçlarının dönüştürülmesi, rezervler, kalite, tedarik kapasitesi, ulaşım güzergahları, maden malzemeleri ve atık bertaraf sahaları için lisanslama prosedürleri gibi ortaya çıkabilecek zorluk ve sorunları zamanında çözüme kavuşturmak için düzenli olarak gözden geçirin ve öngörün.

İlde Ulusal Hedef Programları ve Sosyo-Ekonomik Kurtarma ve Kalkınma Programının uygulanması, ilin sosyo-ekonomik durumunun temelde istikrara kavuşmasına, iyileşmeye ve gelişmeye devam etmesine katkıda bulunmuş; sosyal eşitsizlikler giderek azaltılmış; yaşam kalitesi iyileştirilmiş; üretim kapasitesi artırılmış; istihdam yaratılmış ve işletmelerin gelişmesi teşvik edilmiştir.

- Zorlukları ortadan kaldırmaya devam etmek, işletmelerin ilin kaynaklarına erişimini en üst düzeyde desteklemek, tüketimi teşvik etmek, ürün tüketimini artırmak, üretimi ve iş geliştirmeyi desteklemek, işçiler için iş ve gelir istikrarını sağlamak ve insanların yaşamlarını iyileştirmek için çözümler ve mekanizmalar konusunda, yakın zamanda İl Halk Komitesi, ilçe, kasaba ve şehirlerin departmanlarına, şubelerine, il düzeyindeki birimlerine ve Halk Komitelerine aşağıdaki görevleri ve çözümleri yerine getirmeleri talimatını vermiştir:

İl Halk Komitesi Başkanı ve İl Halk Komitesi, her ayın 21'inde düzenli olarak düzenledikleri iş kabul konferansında veya ilde yatırım yapan, üreten ve iş yapan işletmelerin önündeki zorluk ve engelleri derhal ortadan kaldırarak, yatırımcı ve işletmelerin ilde yatırım yapmaları, üretim yapmaları ve iş yapmaları için uygun koşullar yaratmıştır.

Thanh Hoa ilinde iş geliştirmeyi destekleyecek politikaların etkili bir şekilde uygulanmasını teşvik etmek, 2022-2026 dönemi; Thanh Hoa ilinde iş geliştirme projesi, 2021-2025 dönemi, iş geliştirme için motivasyon yaratılmasına katkıda bulunmak.

İl Halk Komitesi, Hükümetin 15 Temmuz 2023 tarihli 105/NQ-CP sayılı Üretim ve işletmelerdeki zorlukları ortadan kaldırmaya yönelik görev ve çözümler hakkındaki Kararını etkili bir şekilde uygulamak, idari prosedür reformunu teşvik etmeye devam etmek, idari disiplin ve düzeni sıkılaştırmak için ilçe, kasaba ve şehirlerin daire, şube, sektör, birim ve Halk Komitelerine talimat verdi.

Yukarıdaki çabalarla, Thanh Hoa eyaletindeki işletmelerin üretim ve iş faaliyetleri kademeli olarak toparlandı. 2024 yılının ilk çeyreğinde, eyalette 640 yeni kayıtlı işletme vardı, %6,5'lik bir artışla, Kuzey Merkez eyaletlerinde birinci ve ülkede 8. sırada yer aldı, kayıtlı tüzük sermayesi 6.535,8 milyar VND'ye ulaştı, %51,8'lik bir artışla; iş sektörünün ilk çeyrekteki devlet bütçesine katkısının 3.982 milyar VND olduğu tahmin ediliyor, toplam yurt içi gelirin %46'sını oluşturuyor ve aynı dönemde %17'lik bir artışla. Önümüzdeki dönemde, İl Halk Komitesi, departmanları, şubeleri, sektörleri, il düzeyindeki birimleri, ilçelerin, kasabaların ve şehirlerin Halk Komitelerini, atanan işlev ve görevlere, alanlara ve yerelliklere göre izleme ve yönetmeye, yukarıdaki görevleri uygulamaya ve işletmeleri ve insanları üretim ve iş geliştirmede desteklemek için çözümler üretmeye devam edecektir.

Öneri 2: Arazi kullanım hakkı sertifikalarının kuruluşlara, bireylere ve hanelere verilmesi çalışmalarını sektörlere ve yerel yönetimlere ciddi ve sorumlu bir şekilde yönlendirmeye devam etmek, arazi kullanıcılarının meşru hak ve çıkarlarını korumak için yasal bir zemin oluşturmak; aynı zamanda göç, yeniden yerleşim, alan temizleme projelerinin uygulanmasında ve ilde yatırım ve kalkınma projelerinin çekilmesinde karşılaşılan zorlukları ortadan kaldırmak.

Cevapta: 6 Kasım 2023 tarihinde İl Halk Komitesi, ilçe, kasaba, şehir ve ilgili departman ve şubelerin Halk Komiteleri Başkanlarına, ildeki insanlara arazi kullanım hakkı sertifikaları verme çalışmalarının yönetimini ve denetimini güçlendirmeleri talimatını veren 16771/UBNDNN sayılı Resmi Gönderiyi yayınladı; İl Parti Komitesi Daimi Komitesi, ilde Sertifika verme çalışmalarının kalitesini ve etkinliğini iyileştirmek için liderlik ve yönlendirme konusunda 4 Aralık 2023 tarihli 20-CT/TU sayılı Yönergeyi yayınladı. İl Parti Komitesi Daimi Komitesi Yönergesini etkili bir şekilde uygulamak ve arazi kullanım hakları, ev sahipliği hakları ve araziye bağlı diğer varlıklara ilişkin Sertifikaların verilmesi çalışmalarını hızlandırmak amacıyla İl Halk Komitesi, 27 Aralık 2023 tarihli ve 19654/UBND-NN sayılı Resmi Gönderiyi, ilçe, kasaba ve şehirlerin departmanlarına, şubelerine ve Halk Komiteleri Başkanlarına dağıtmak üzere yayınladı; Aynı zamanda, Doğal Kaynaklar ve Çevre Bakanlığı'na, Thanh Hoa Arazi Kayıt Ofisi'nden Sertifika verme çalışmalarının kalitesini ve verimliliğini artırmak için birçok köklü çözüm talep etmesi talimatı verildi; elde edilen somut sonuçlar şunlardır:

Bağlı Kayıt Ofislerinin 22 şubesinde, kişilere Sertifika verilmesine ilişkin idari işlemlerin sonuçlarının alınması, işlenmesi ve iade edilmesi sürecinin denetimi, muayenesi ve sıkı denetiminin güçlendirilmesi, özellikle: 8 şubede Çalışma Yönetmelikleri ve görev ve yetkiler dahilindeki görevlerin denetiminin yapılması; Quang Xuong Şubesinde kişilerin kayıt dosyalarının işlenmesi, Sertifika verilmesi, işleme süreci, ölçüm dosyalarının işlenmesi sürecinin denetlenmesi; Hoang Hoa Şubesinde denetim sonrasında mevcut sorunların ve sınırlamaların aşılmasının denetlenmesi; 2 şubede (Trieu Son, Hau Loc) ademi merkeziyetçiliğin uygulanmasının denetlenmesi; profesyonel departmanların 10 şubede denetim yapması; görevlerini yerine getiren görevlilerin çalışma tarzının, tutum ve davranışlarının düzeltilmesi; özellikle kanunu ihlal eden ve kişilere ve işletmelere sorun ve taciz çıkaran görevlilere ve çalışanlara, özellikle birim yöneticilerine kararlılıkla sert bir şekilde davranılması.

Nüfus Müdürlükleri sisteminde yönetim ve işletme kapasitesini geliştirmeye devam etmek; sistemdeki memur ve çalışanların düzenlenmesi ve transferinde esnek olmak. 2024 yılına kadar tüm Nüfus Müdürlükleri sistemindeki yavaş dosya oranını %6'dan %2'ye düşürmek, idari işlemlerin yürütülmesinde dilekçe, tavsiye ve taciz durumunu azaltmak; Doğal Kaynaklar ve Çevre Bakanlığı'nın rekabet endeksini iyileştirmek; personel, memur ve çalışanlar için nitelikleri, kapasiteyi, sorumluluk duygusunu, ideolojik eğitimi, kamu ahlakını ve davranış kültürünü geliştirmek amacıyla eğitim ve yetiştirmeyi güçlendirmek; doğrudan veya çevrimiçi çalışma yoluyla zorlukları ve teknik sorunları gidermek için ilçe düzeyindeki Halk Komiteleri ve şubelerle çalışmaları organize etmeye devam etmek.

Süreçlerde şeffaflık, idari işlemlerin yürütülmesi için gereken süre ve ödenecek ücretler sağlanarak belgelerin yavaş işlenmesi ve işleme sırasında yaşanan sıkıntılar en aza indirilmelidir. Şubelerin Tek Nokta Birimi'nde bulunan öneri kutuları ve İhbar Hattı telefon numarası aracılığıyla, Nüfus Müdürlüğü Şubelerinin idari işlemlerinin uygulanmasına ilişkin kamuoyu görüşleri ve geri bildirimleri hakkında proaktif olarak bilgi alınmalıdır.

Öneri 3: Özellikle idari usul reformu olmak üzere idari reformu daha köklü bir şekilde uygulayın; İl Rekabet Edebilirlik Endeksi'ni (PCI) ve idari reform endekslerini iyileştirmek için düşük sıralı bileşen endekslerini iyileştirin, yatırım ve iş ortamını güçlü bir şekilde iyileştirin ve önümüzdeki dönemde sosyo-ekonomik kalkınma için ivme yaratın.

Cevaplara göre:

İl Halk Komitesi, il dairelerine, şubelerine, sektörlerine, birimlerine, ilçe, kasaba ve şehirlerin Halk Komitelerine bir dizi görev ve çözüm yürütmeleri talimatını vermiştir, özellikle: İdari reformu teşvik etme, açık ve cazip yatırım ve iş ortamını iyileştirme konusundaki görev ve çözümlerin köklü, eşzamanlı ve etkili bir şekilde uygulanmasına liderlik etmeye ve yönlendirmeye odaklanmak; burada, 2021-2025 dönemi için idari reformu teşvik etme, açık ve cazip bir yatırım ortamı yaratma konusunda atılım yapmak üzere İl Parti Komitesi Yürütme Kurulu'nun 23 Temmuz 2021 tarihli 22-KH/TU Planını etkili bir şekilde uygulamaya odaklanmak.

İş koşulları, özel denetimler ve idari işlemlerle ilgili düzenlemelerin azaltılması ve basitleştirilmesi için yetkili makamlara inceleme ve önerilerde bulunmaya devam etmek; yatırım, inşaat, arazi, gayrimenkul, vergi, gümrük, elektrik, enerji, üretim, tarımsal işleme, ithalat ve ihracat, eğitim, öğretim, sağlık, adli sicil vb. gibi insanları ve işletmeleri doğrudan ilgilendiren sektör ve alanlarda yatırım, iş kaydı, iş koşulları ve idari işlemlerle ilgili düzenlemeleri ve prosedürleri azaltmak ve basitleştirmek.

2023-2025 döneminde Thanh Hoa ilinin Kamu Yönetimi Reformu Endeksi (PAR INDEX), Memnuniyet Endeksi (SIPAS), Kamu Yönetimi Performans Endeksi (PAPI) ve İl Rekabet Edebilirlik Endeksi'nin (PCI) sürdürülmesi, iyileştirilmesi ve geliştirilmesine ilişkin 9 Ekim 2023 tarihli 243/KH-UBND sayılı Planı etkin bir şekilde uygulayın. Bu amaçla, iyi sıralamalara sahip bileşen endekslerini korumak ve iyileştirmek, özellikle PCI Endeksi olmak üzere endekslerin düşük sıralamalara sahip bileşen endekslerinin üstesinden gelmeye odaklanmak. Yetkililerin ve memurların kamu görevlerini yerine getirme ve yatırımcı ve işletmelerle ilgili işleri yürütme sorumluluklarını yönetin ve artırın.

Devlet idari kurumlarının idari işlemleri yürütme faaliyetlerinde bilgi teknolojisinin kullanımının güçlendirilmesi; vatandaşlar ve işletmeler için maliyet ve zamandan tasarruf sağlamak ve kolaylaştırmak amacıyla çevrimiçi kamu hizmetlerinin kısmen veya tamamen teşvik edilmesi. Thanh Hoa eyaletinde elektronik ağ üzerinden iş kaydı dosyalama oranı %100'e, çevrimiçi ihale dosyalama oranı ise %100'e ulaştı.

Önümüzdeki dönemde İl Halk Komitesi, idari reformu teşvik etmek, yatırım ortamını iyileştirmek, kamu idari hizmetlerini ilden tabana etkili bir şekilde yaymak, işletmeler için açık ve elverişli bir ortam yaratmak, sosyo-ekonomik kalkınmaya ivme kazandırmak için ilgili birimlere talimat vermeye devam edecektir.

Tavsiye 4: İl Halk Konseyi'nin 12 Aralık 2019 tarihli 109/NQ-HDND sayılı Kararı uyarınca, Vietnam Anavatan Cephesi ve sosyo-politik örgütlerin sosyal denetim ve eleştiri faaliyetlerinin yürütülmesi için finansman sağlanması amacıyla her düzeydeki Halk Komitelerine talimat verilmesi.

Cevaplara göre: Vietnam Anavatan Cephesi Komitesi ve her düzeydeki sosyo-politik kuruluşların sosyal gözetim ve eleştiri faaliyetleri için finansman kaynağı, Vietnam Anavatan Cephesi Komitesi ve her düzeydeki sosyo-politik kuruluşların yıllık bütçe harcama tahminlerinde düzenlenmiştir. Yetkili makamlarca tahsis edilen sosyal gözetim ve eleştiri bütçesi kapsamında, çalışma uygulamasının gerçek durumuna bağlı olarak, her düzeydeki kurum ve birim başkanları, mevcut yasal düzenlemelere uyumu ve tasarruf ve verimliliği sağlayarak çalışma içerikleri için harcamalara karar verirler. Önümüzdeki dönemde, İl Halk Komitesi, İl Halk Konseyi'nin 12 Aralık 2019 tarihli 109/NQ-HDND sayılı Kararı uyarınca, her düzeydeki Halk Komitelerine, Vietnam Anavatan Cephesi ve sosyo-politik kuruluşların sosyal gözetim ve eleştiri faaliyetleri için finansman ayarlamaları talimatını verecektir.

Öneri 5: İl Halk Komitesi'nin, Şehir Halk Komitesi'ne Thanh Hoa Şehir Çocuk Kültür Evi'nin inşasına devam etmesi yönünde talimat vermesini önerin.

Cevap: Thanh Hoa Şehri Çocuk Kültür Sarayı ve Spor Merkezi projesi, Şehir Halk Komitesi Başkanı'nın 4 Nisan 2023 tarihli ve 3016/QD-UBND sayılı Kararı ile Fizibilite Çalışması Raporu için onaylandı. Şu ana kadar İnşaat Departmanı, temel tasarımın ardından uygulanacak inşaat tasarımının değerlendirmesini tamamladı; inşaatın 20 Nisan 2024 tarihinde başlayıp 30 Mayıs 2025 tarihinde tamamlanması bekleniyor.

Öneri 6: İl ve ilçe hastanelerinde geriatri bölümleri ve odalarının yapımının hızlandırılmasına yönelik yönlendirmeye devam edilmeli; huzurevi ve yaşlı bakım hizmetlerinin yapımını başlangıçta destekleyecek bir sosyalleştirme politikası, mekanizma ve politikalar oluşturulmalıdır.

Cevaplara göre: Thanh Hoa ilinde şu anda 13 il hastanesi, 25 ilçe hastanesi, 20 özel hastane ve bölgede bulunan 2 merkez hastanesi bulunmaktadır. İl genelindeki geriatri muayene ve tedavi ağı, şu anda hastanelerde kurulu 11 geriatri bölümüne sahiptir ve toplam 400'den fazla planlanan yatağa sahiptir. Hastanelerin geriatri bölümlerinde 167 daimi sağlık personeli çalışmaktadır, ancak bunlardan yalnızca 17 kişi geriatri eğitimi almış veya geriatri eğitimi sertifikasına sahiptir. Partinin yönergelerini ve politikalarını, eyaletin yaşlılara yönelik sağlık hizmeti alanındaki yasa ve politikalarını somutlaştırmak amacıyla; Thanh Hoa ve çevre bölgelerde yaşlıların tıbbi muayenesi, tedavisi ve bakımı için tesis, ekipman ve uzman insan kaynaklarının eğitimine yatırımı artırmak; Hızla yaşlanan nüfusun ihtiyaçlarını karşılayacak gerekli ve yeterli koşulları hazırlamak amacıyla İl Halk Komitesi, Sağlık Bakanlığı'na, il ve çevre bölgelerdeki yaşlılara odaklanarak, halka tıbbi muayene ve tedavi hizmetleri sunmak üzere Geriatri Hastanesi kurulması Projesi konusunda danışmanlık yapması talimatını vermiştir; yaşlı nüfusun her aşamasına uygun olarak yaşlıların sağlık bakım ihtiyaçlarının karşılanması, yaşlanan nüfusa uyum sağlanması; aynı zamanda sosyalleşmenin teşvik edilmesi; huzurevleri ve yaşlı bakım hizmetlerinin inşasına yatırım yapılması.

Quoc Huong (Sentez)

Kaynak