RCEP Anlaşmasının Bölgesel Büyüme Potansiyelinden Yararlanmak

RCEP anlaşması, dünyanın en büyük serbest ticaret bölgesini içermesinin yanı sıra ASEAN'a da odaklanarak kapsamlı kalkınmayı hedefliyor.

Yaklaşık 22 ay önce yürürlüğe giren Bölgesel Kapsamlı Ekonomik Ortaklık (RCEP), bölgesel ekonomik iş birliğini teşvik etmede, ekonomik dayanıklılığı artırmada ve bölgenin risk dayanıklılığını artırmada önemli bir rol oynadı.

RCEP anlaşması, 10 ASEAN üyesini (Brunei, Kamboçya, Endonezya, Laos, Malezya, Myanmar, Filipinler, Singapur, Tayland ve Vietnam) ve Avustralya, Çin, Japonya, Güney Kore ve Yeni Zelanda'yı kapsamaktadır. Anlaşmanın 2,2 milyarlık bir nüfusu (dünya nüfusunun %30'u), 38,81 trilyon ABD doları GSYİH'si (2019'da küresel GSYİH'nin %30'u) ve küresel ticaretin yaklaşık %28'ini oluşturmaktadır.

Ancak, ASEAN ve Çin'de RCEP menşe kurallarının düşük kullanım oranı, RCEP'in tüm avantajlarından yararlanmanın önünde önemli bir engel teşkil etmektedir. Örneğin, 2022'de Vietnam'ın ihracatında RCEP menşe kurallarının kullanım oranı yalnızca %0,67 iken, bu oran Vietnam'ın imzaladığı diğer serbest ticaret anlaşmalarının (STA) ortalama kullanım oranından (%33,6) çok daha düşüktür. Tayland'ın 2022 ve 2023'teki RCEP kurallarını kullanım oranı ise sırasıyla yalnızca %1,9 ve %2,7 olmuş ve Malezya'nın ihracat değeri, Nisan 2022 ile Şubat 2024 arasında RCEP pazarlarına yaptığı toplam ihracatın yalnızca %0,07'sini oluşturmuştur.

2023 yılına kadar Çin'in ihracat ve ithalatında RCEP menşe kurallarının kullanım oranının sırasıyla %4,21 ve %1,46 olacağı tahmin edilmektedir. RCEP kurallarının kullanım oranındaki önemli bir iyileşme, ASEAN, Çin ve diğer üye ülkelere büyük faydalar sağlayabilir.

Önümüzdeki yıllarda Çin'in üst düzey açılımı hızlandırması, yalnızca Çin-ASEAN serbest ticaretinde önemli atılımlara yol açmakla kalmayacak, aynı zamanda RCEP'in sürekli iyileştirilmesine de yeni bir ivme kazandıracaktır.

Çin, Japonya ve Güney Kore'nin toplam GSYİH'si ve imalat katma değeri %80'den fazla, ticaret hacmi ise RCEP bölgesinin toplam değerinin %50'sinden fazlasını oluşturduğundan, bu üç ülke RCEP'in tam olarak uygulanmasında ana itici güç konumundadır ve bölgesel STA'nın faydalarından yararlanmıştır. Bu nedenle, Çin, Japonya ve Güney Kore, üçlü STA müzakerelerinde atılımlar gerçekleştirmek ve daha üst ve daha geniş bir düzeyde üçlü iş birliği mekanizmaları oluşturmak için çabalarını artıracak ve yalnızca RCEP çerçevesindeki iş birliği kazanımlarını pekiştirmekle kalmayacak, aynı zamanda yeni bir bölgesel ekonomik entegrasyon türünü de teşvik edecektir.

RECP katılımcıları ayrıca, RCEP Sekreterliği'nin tüm olası faaliyetlerinin bu yıl sonuna kadar başlatılması için yoğun çaba sarf ediyor; böylece medyaya ve kamuoyuna zamanında bilgi iletilecek, bölgedeki tüm gelişmeler izlenecek ve analiz edilecek, menşe kurallarının "kısmi birikim"den "tam birikim"e geçişi de dahil olmak üzere temel konulardaki müzakereler koordine edilecek ve kapsamlı bir muafiyet listesi oluşturulacak.

Ayrıca RCEP Sekreterliği, adil piyasa erişimi, adil rekabet, fikri mülkiyet koruması ve düzenleyici şeffaflık gibi alanlarda hukukun üstünlüğünün ve adil uygulamanın güçlendirilmesi sürecini koordine edecek ve üye ülkeler arasında hizmet sektörü kuralları, düzenlemeleri, yönetişimi ve standartlarının karşılıklı tanınması konusunda istişareleri başlatacaktır.

RCEP Sekreterliği, RCEP'in önümüzdeki on yıl boyunca geliştirilmesi için kapsamlı bir kalkınma planı hazırlamak üzere RCEP bölgesi içinde bağımsız veya ortak çalışma grupları görevlendirme yetkisine sahiptir. Sri Lanka, Şili ve Çin'in Hong Kong Özel İdari Bölgesi, RCEP'e katılmak için başvuruda bulunmuştur. Bu, RCEP'i bölgelerarası bir STA'ya dönüştürmek için RCEP'in genişletilmesi sürecini başlatacaktır.

Eylül 2022'de Çin Reform ve Kalkınma Enstitüsü, 13 ülkeden 18 uzman grubunu bir araya getiren RCEP Uzman Grubu Ağı'nın kurulmasını başlattı. Uzman grubu ağı, kuruluşundan bu yana araştırmalar yürüttü, RCEP'in temel konularında uluslararası akademik tartışmalar ve fikir alışverişleri düzenledi ve RCEP uygulaması, kapasite geliştirme ve ortaklığın dünya çapında etkisini yayma konularında eğitim atölyeleri düzenledi.

Ancak uzman grubu ağı, RCEP'in kapsamlı bir şekilde uygulanmasını teşvik etmek için daha fazla çaba sarf etmektedir. Öncelikle, üye ülkelerin RCEP kurallarının kullanım oranlarını iyileştirmelerine ve kapsamlı uygulama düzeyini düzenli olarak değerlendirmelerine yardımcı olmaya, üye ülkeler arasında politika değişimlerini, koordinasyonu ve iletişimi teşvik etmeye ve karşılıklı politika öğrenimi ve makroekonomik politika koordinasyonuna destek sağlamaya odaklanmaktadır.

Araştırmacılar ağı ayrıca bölgesel ekonomik entegrasyonun teşvik edilmesine, üye ülkelerle ve RCEP ile diğer bölgesel ve alt bölgesel STA'lar arasında işbirliği içinde temel konularda tartışma, fikir alışverişi ve diyalog yürütülmesine, RCEP çerçevesinde Hainan Serbest Ticaret Limanı ile ASEAN arasındaki ekonomik ve ticari iş birliği konusunda derinlemesine araştırma yapılmasına vb. yardımcı olacaktır. Ayrıca, kurumsallaşmış RCEP uygulama kapasitesi eğitimi vermek üzere RCEP "Uygulama Kapasitesi Geliştirme Akademisi" kurularak RCEP uygulama kapasitesinin güçlendirilmesi için çaba gösterilmelidir.

RCEP, ticaret ve yatırım için büyük kaynaklar sağlayarak ve bölgesel ve küresel değer zincirlerinde dinamik faaliyetleri kolaylaştırarak önemli bir gündem oluşturmuştur. Artan küresel istikrarsızlık ve bazı ülkelerin içe dönük politikaları bağlamında dünya için son derece önemli bir STA olup, küresel ticaret ve yatırıma ivme kazandırmakta ve açık bölgeselciliği desteklemektedir.

Kaynak: https://congthuong.vn/khai-thac-tiem-nang-tang-truong-khu-vuc-cua-hiep-dinh-rcep-355319.html