Vietnam'ın yükselişine yardımcı olmak için bilim ve teknoloji kaynaklarını harekete geçirmek

TP - Politbüro , bilim, teknoloji, inovasyon ve ulusal dijital dönüşümdeki atılımlar hakkında 57 sayılı Kararı yayınladı ve Genel Sekreter To Lam başkanlığında bir Merkez Yönlendirme Komitesi kurdu. Tien Phong Gazetesi, darboğazları ortadan kaldırmaya, kaynakları harekete geçirmeye ve bilim ile teknolojinin Vietnam'ın yeni bir çağda, ulusal büyüme çağında yükselişe geçmesi için gerçek bir itici güç haline gelmesine yardımcı olacak çözümler konusunda uzmanların, bilim insanlarının ve yönetim kuruluşlarının görüşlerini sunan bir dizi makale düzenliyor.

Bölüm 1: Finansal darboğazların kaldırılması Vietnam'da bilim ve teknolojinin araştırma ve geliştirilmesine ayrılan yatırım kaynakları, bölgedeki ve dünyadaki diğer ülkelerle karşılaştırıldığında oldukça mütevazıdır. Ayrıca, uygun olmayan finansal mekanizma, son yıllarda bilim ve teknolojinin gelişimini kısıtlayan en büyük darboğaz olarak kabul edilmektedir. Uzmanlara göre, darboğazın kaldırılması Vietnam'ın bilim ve teknolojisinin atılım yapmasına yardımcı olacaktır. Kaynak eksikliği Bilim ve teknolojinin en önemli ulusal politika olarak rolünü vurgulayan 11. Parti Merkez Komitesi'nin 20. Kararı, bilim ve teknoloji gelişimine yatırım yapmak için sosyal sermayeyi ve yabancı sermaye kaynaklarını güçlü bir şekilde harekete geçirmeyi belirlemiştir. Bilim ve teknolojiye yapılan toplam sosyal yatırımı 2015'te GSYİH'nın %1,5'ine, 2020'de GSYİH'nın %2'sinin üzerine ve 2030'da GSYİH'nın yaklaşık %3'üne çıkarın. Toplam yıllık devlet bütçe harcamalarının en az %2'sini sağlamak için bilim ve teknolojiye yapılan devlet yatırımını artırın.

Viettel bilim insanları 5G teknolojisini araştırıyor ve geliştiriyor. Fotoğraf: VHT

Ancak gerçekte son yıllarda bilim ve teknolojiye ayrılan toplam devlet bütçesi harcamaları %2'ye ulaşmamış, sosyal kaynaklar, özellikle de iş sektöründen gelen sermaye kullanılmamış ve Vietnam'da bilim ve teknoloji geliştirme kaynakları oldukça mütevazı kalmıştır. 2020-2022 döneminde Devlet Denetimi verilerine göre bilim ve teknolojiye ayrılan ortalama devlet bütçesi yatırımı yılda 17.494 milyar VND olup toplam bütçe harcamalarının %1,01'ini oluşturmakta ve GSYİH'nın %0,2'sine ulaşmaktadır. Bu oran bölge ve dünya ülkelerinin ortalamasından çok daha düşüktür. Eski Bilim ve Teknoloji Bakanı Dr. Nguyen Quan'a göre Vietnam'da bilim ve teknoloji yatırımına ayrılan bütçe oldukça mütevazı olup, bunun büyük bir kısmı maaşlar ve yatırımlar gibi düzenli faaliyetlere harcanmaktadır. Araştırma faaliyetlerine ayrılan doğrudan fon çok düşüktür. Dr. Nguyen Quan, 57 sayılı Kararın toplam bütçe harcamalarının %3'ünün bilim ve teknolojiye ayrılması önerisinin çok cesaret verici olduğunu söyledi. Dr. Quan, "Bu %3'ün %10-11'i araştırma ve uygulama faaliyetlerine harcanırsa, bilim ve teknoloji için bir sıçrama yaratacaktır" dedi. Viettel Askeri Sanayi ve Telekomünikasyon Grubu'nda son yıllarda her yıl araştırma ve geliştirme faaliyetleri için yaklaşık 10.000 milyar VND ayrıldı. Grubun Yönetim Kurulu Başkanı ve Genel Müdürü Bay Tao Duc Thang'a göre, yukarıdaki fon kaynağı Grubun Parti, Devlet ve Ordu tarafından verilen birçok önemli projeyi tamamlamasına yardımcı oldu ve Viettel'in 5G ekipman ve teknolojisinin birçok ülkeye ihraç edildiği çok önemli araştırma sonuçları yarattı. İşletmenin pratik deneyiminden yola çıkan Bay Thang, 2030 yılına kadar GSYİH'nın %2'sine ulaşma hedefine, yani Ar-Ge araştırma ve geliştirme için yılda yaklaşık 9 milyar ABD dolarına ulaşılması durumunda, bunun Vietnam'ın bilim ve teknoloji araştırma ve geliştirme faaliyetlerini güçlü bir şekilde teşvik edecek bir kaynak olacağını söyledi. Viettel Grubu liderleri ayrıca, ek kaynaklarla birlikte, bu bütçe kaynağının etkili bir şekilde konuşlandırılması ve kullanılması konusunda rehberlik edilmesi gerektiğini de belirtti. Bu kaynak, yarı iletken teknolojisi, alçak irtifa uyduları ve çift amaçlı savunma sanayi gibi temel ve kapsamlı rol oynayan teknoloji araştırma projelerine odaklanmalıdır.

Hanoi Fenikaa Üniversitesi'nde araştırma ve eğitim faaliyetleri. Fotoğraf: Truong Anh

Hanoi Bilim ve Teknoloji Üniversitesi Bilgi ve İletişim Teknolojileri Üniversitesi Müdürü Doçent Dr. Ta Hai Tung, bilimsel ve teknolojik araştırma faaliyetlerini güçlü bir şekilde teşvik etmek için işletmelerin kaynaklarını harekete geçirmenin gerekli olduğunu söyledi. Bilim ve Teknoloji Kanunu'nun, işletmelerin araştırma ve geliştirme faaliyetleri için kurumlar vergisine tabi gelirlerinin en fazla %10'unu vergiden düşebileceğini öngördüğünü belirtti. Ancak, kılavuz belgelerdeki netlik eksikliği, bu büyük ve önemli finansman kaynağının harekete geçirilmesini engelledi. Doçent Tung, Bilim ve Teknoloji Kanunu'nda devam eden değişikliğin bu kaynağın harekete geçirilmesine katkıda bulunacağını umuyor. Ayrıca, ülkenin hâlâ zorluklarla karşı karşıya olduğunu, devlet bütçesinin birçok kalkınma içeriğine harcama yapmak zorunda olduğunu, bu nedenle yatırımların yayılmasının önlenmesi gerektiğini belirtti. Doçent Tung, "Mevcut yatırımlar, çıktıları özel olarak ölçme taahhüdüyle birlikte hesap verebilirlikle birlikte gelmelidir. Bir birim ne kadar etkili çalışırsa, daha fazla gelişmeye devam etmek için o kadar fazla yatırım alır ve bu da tüm sistemin büyümesine yol açar," dedi. Mekanizmanın Kaldırılması Dr. Nguyen Quan'a göre, sınırlı kaynaklar ve araştırma ve teknoloji uygulama faaliyetleri için ayrılan devlet bütçesi de birçok eksikliğe sahip ve bu durum bilim ve teknolojinin gelişmesinin önündeki en büyük engeli oluşturuyor. Eski Bilim ve Teknoloji Bakanı, gelişmiş ülkelerin araştırma ve uygulama faaliyetlerini finanse etmek için Fon mekanizmasını kullanırken, Vietnam'ın bütçe tahminlerini mali yıla göre oluşturma gibi eski bir yöntemi kullandığını örnek olarak gösterdi. Bu nedenle, araştırmalar devletin teklif ve emrinden itibaren bir ila birkaç yıl arasında finansman beklemek zorunda kalıyor. Bu durum bilim ve teknoloji faaliyetlerini büyük ölçüde azaltıyor ve bilim insanları için büyük zorluklara yol açıyor. Dr. Nguyen Quan, 11. Parti Merkez Komitesi'nin 20. Kararı'nda, araştırma ve uygulama için fon sağlamak amacıyla Bilim ve Teknoloji Geliştirme Fonları'nın kullanılması mekanizmasından bahsedildiğini, ancak gerçekte bunun yapılmadığını belirtti. Araştırma faaliyetlerini teşvik etmek ve mevcut mali mekanizmadaki darboğazları gidermek için bir kaldıraç olarak, Vietnam'ın tüm yerel bakanlıklarında ve birimlerinde Devlet Bilim ve Teknoloji Geliştirme Fonları'nın kurulmasını ve yeniden kurulmasını önerdi. Rafineri ve Petrokimya Teknolojisi Ana Laboratuvarı Direktörü Prof. Dr. Vu Thi Thu Ha, bilim insanlarının devlet bütçesinden bilim ve teknoloji görevlerini yerine getirirken finansal mekanizmadan kaynaklanan bir zorluklar "matrisiyle" karşılaştıkları gerçeğini paylaştı. Bazen enerjilerinin %50'sine kadarını bilimle hiçbir ilgisi olmayan işlere harcadıklarını, ancak bunu yapmazlarsa görevi yerine getiremediklerini söyledi. Kadın profesör şu soruyu gündeme getirdi: "Neden araştırma makalesinin başlığına, bilim insanları ve bilim yöneticilerinin sürekli her kuruş için pazarlık ettiği en az 5-7 toplantıyı azaltmak için bir bütçe eklemiyoruz?" Kadın profesör ayrıca, bazı uygun bilim ve teknoloji alanlarının fon mekanizmasını ve harcama sözleşmesini nihai ürüne cesurca uygulaması, tüm ara prosedürleri azaltırken etkili finansal yönetim sağlaması, belirlenen hedeflere odaklanması ve bilim insanlarının uzmanlıklarına adamak için kapasite ve enerjilerinin %100'ünü serbest bırakması gerektiğine inanıyor. Eğer bu yapılabilirse, bilim insanları için tutkuyla katkıda bulunma motivasyonu yaratacaktır.

Bilim ve teknoloji kaynaklarının serbest bırakılmasına odaklanılması 57 sayılı Karar, 2030 yılına kadar araştırma ve geliştirme (Ar-Ge) bütçesinin GSYİH'nın %2'sine ulaşması, bunun %60'ından fazlasının sosyal fonlardan oluşması, toplam yıllık bütçe harcamasının en az %3'ünün bilim ve teknoloji geliştirme, inovasyon, ulusal dijital dönüşüm için ayrılması ve kalkınma gereksinimlerine göre kademeli olarak artırılması hedefini koymaktadır. Kararda ayrıca, bilim ve teknoloji kaynaklarının serbest bırakılması için önemli bir çözümün, darboğazları ve engelleri ortadan kaldırmak, kaynakları serbest bırakmak, bilimi, teknolojiyi, inovasyonu, ulusal dijital dönüşümü ve insan kaynakları gelişimini teşvik etmek ve geliştirmek için bilim, teknoloji, yatırım, kamu yatırımları, kamu alımları, devlet bütçesi, kamu varlıkları, fikri mülkiyet, vergiler vb. ile ilgili yasal düzenlemeleri acilen değiştirmek, tamamlamak ve eş zamanlı olarak tamamlamak olduğu belirtilmektedir. Yönetim yöntemlerinde reformlar uygulanmalı, her araştırma türüne uygun bilim ve teknoloji görevleri dağıtılmalıdır; Bilim, teknoloji, inovasyon ve dijital dönüşüm görevlerinin uygulanmasında mali yönetim mekanizması yeniden düzenlenmeli, idari prosedürler mümkün olduğunca basitleştirilmelidir; Bilimsel araştırma ve teknoloji geliştirme fonlarının kullanımında özerklik sağlanması. Bilim ve Teknoloji Bakanlığı Hukuk Departmanı Müdürü Sayın Nguyen Thi Ngoc Diep'e göre, Bakanlık, mevcut bilimsel ve teknolojik araştırma ve geliştirme faaliyetlerindeki kurumsal darboğazları inceleyerek, darboğazları ortadan kaldırmak ve bilimsel ve teknolojik araştırma ve geliştirme kaynaklarının önündeki engelleri kaldırmak için Bilim ve Teknoloji Değişiklikleri Hakkında Kanun Tasarısı'nda özel düzenlemeler öneriyor.

NGUYEN HOAI - Tienphong.vn

Kaynak: https://tienphong.vn/khoi-thong-nguon-luc-khoa-hoc-cong-nghe-dua-viet-nam-cat-canh-post1708987.tpo