Kamu yatırımlarının dağıtım hızını kesmeyin

Son istatistiklere göre, ülke genelindeki kamu yatırım harcamalarının toplam değerinin 30 Haziran 2025 itibarıyla yaklaşık 264.800 milyar VND'ye ulaşması, yani planın %32,06'sına denk gelmesi ve hem değer hem de oran olarak 2024'ten daha yüksek olması tahmin ediliyor. Bu, Hükümet ve bakanlıklar, şubeler ve yerel yönetimlerin son 3 ayda gösterdiği yoğun katılımın bir sonucudur; 2025 yılının ilk çeyreğinin sonunda ülke genelindeki toplam harcama değerinin yalnızca 78.712 milyar VND'ye ulaştığını, yani planın %8,98'ine denk geldiğini ve Başbakan tarafından belirlenen planın %9,53'üne ulaştığını biliyoruz.

Ancak yılın ilk 6 ayındaki ödenek sonuçlarına bakıldığında, sadece 8 bakanlık, merkez kuruluşu ve 37 yerel yönetimin ödenek oranlarının ülke ortalamasının üzerinde olduğu, 58 bakanlık, merkez kuruluşu ve yerel yönetimin ödenek oranlarının ise ülke ortalamasının altında kaldığı görülmektedir.

Bir zamanlar lokomotif olarak görülen, çok büyük harcama hacimlerine sahip bazı bakanlıklar, şubeler ve yerel yönetimler ivme kazanamamış, hatta ortalama harcama düzeyine bile ulaşamamış, gerçekte ise yeni zorluklar ve sorunlar ortaya çıkmıştır.

Özellikle yerel yönetimler tarafından yönetilen bir dizi projenin 2025 yılında tamamlanması planlanıyor, ancak hacim hala büyük, bu yılki yağmur mevsimi ise her zamankinden daha erken (Mayıs 2025) geliyor ve Ekim 2025 sonuna kadar sürmesi bekleniyor. Bu durum inşaat sürecini önemli ölçüde etkiliyor ve 3.000 km'lik otoyolun tamamlanması planını etkileyebilir.

Özellikle 1 Temmuz 2025 tarihinden itibaren 72/2025/QH15 sayılı Kanun ve 202/2025/QH15 sayılı Milli Meclis Kararı uyarınca birçok mahalde iki kademeli yönetimin birleştirilmesi ve örgütlenmesi, kamu yatırım sermayesi kullanılarak altyapı projelerinin yönetimi ve yönlendirilmesi için örgütsel aygıtta bazı aksaklıklara yol açabilir.

2025 yılının son 6 ayında kamu yatırım sermayesi akışının durgunlaşmaması için, bakanlıklar, merkezi ve yerel kuruluşlar, 2025 yılında kamu yatırım sermayesinin tahsisi ve harcanması konusunda Hükümetin aldığı kararları, direktifleri, Başbakan'ın telgrafları ve Hükümet liderlerinin yol gösterici belgelerini titizlikle uygulamalı ve Başbakan tarafından belirlenen planın %100'ünün harcanması yönünde kararlı olmalıdır.

Bu nedenle, bakanlık, şube ve yerel yönetim başkanları sorumluluk duygularını korumalı, başkanın uygulamayı yönetme, yönlendirme ve organize etme rolünü desteklemeli; "sadece tartışın, geri tartışmayın"; her projede, özellikle de kilit projelerde ortaya çıkan zorluk ve sorunları düzenli olarak gözden geçirmeli, teşvik etmeli, derhal tespit etmeli ve ortadan kaldırmalıdır. Ayrıca, sorumluluğu her bireye "bireyselleştirmek"; dağıtım sonuçlarını, her kuruluşun ve bireyin yıllık görevlerinin tamamlanma düzeyini değerlendirmek için önemli bir temel olarak değerlendirmek gerekir. Ayrıca, her proje için dağıtım durumunu acilen gözden geçirip değerlendirmek; projeleri dağıtım düzeyine göre (iyi, yavaş, dağıtım yapılamıyor...) sınıflandırmak, böylece her ay ve çeyrek için belirli bir dağıtım takvimi oluşturmak ve belirlenen hedefe ulaşmak için dağıtımın teşvik edilmesi için belirli ve uygun çözümlere sahip olmak; saha temizleme çalışmalarını kararlılıkla yürütmek ve tüm siyasi sistemi katılıma teşvik etmek gerekir.

İki düzeyli yönetim ve il ve şehirlerin birleştirilmesi sürecinde, yerel yönetimlerin, sermaye planlarını ilçe düzeyinden il düzeyine veya belediye düzeyine aktarmak için gerekli düzenlemeleri veya planları birleştirmeyi sağlayacak belgeleri ve prosedürleri acilen tamamlamaları ve böylece ödeme akışında herhangi bir tıkanıklık yaşanmaması gerekmektedir. Yerel yönetimler ayrıca, özel talimatları anlamak için Maliye Bakanlığı, İnşaat Bakanlığı ve ilgili kurumlarla proaktif bir şekilde görüşmelidir. Özellikle disiplini, düzeni teşvik etmek, denetim ve gözetimi güçlendirmek; sermaye tahsisi ve ödemelerinin ilerlemesini kasıtlı olarak zorlaştıran, engelleyen ve yavaşlatan yatırımcılar, proje yönetim kurulları ve yüklenicilerle sıkı bir şekilde ilgilenmek; verilen görevleri yerine getirmeyen zayıf ve olumsuz yetkilileri incelemek ve derhal harekete geçmek gerekmektedir.

Yukarıdaki çözümlerin iyi bir şekilde uygulanmasına odaklanmak, yalnızca 2025'in son 6 ayında kamu yatırım sermayesinin dağıtımının tamamlanmasına katkıda bulunmakla kalmayacak, aynı zamanda birçok önemli altyapı projesinin zamanında hayata geçirilmesine ve yatırım verimliliğinin artırılmasına da katkıda bulunacaktır. Bu aynı zamanda, 2025 yılında %8 veya üzeri ekonomik büyüme hedefine ulaşılmasına katkıda bulunan önemli faktörlerden biri olup, ekonominin sonraki yıllarda çift haneli büyümeye ulaşması için ivme yaratacaktır.

Kaynak: https://baodautu.vn/khong-de-gian-doan-toc-do-giai-ngan-von-dau-tu-cong-d312961.html