Altın, para, türev ürünleri... ulusal rezervlere yatırmayın

Maliye Bakanlığı, Ulusal Rezervler Kanunu Tasarısı'nın (değişiklik) "para ve altın rezervleri" ve "enerji rezervlerinin yatırım faaliyetleri ve işlemleri" konularını gündeme getirmediğini, bu konuların yürürlükteki ilgili mevzuat hükümlerine uygun olarak uygulandığını belirtti.

TBMM, 26 Kasım sabahı Ulusal Rezervler Kanunu Tasarısı'nı (Değişik) Meclis Salonu'nda görüştü.

"Para ve altın rezervi" meselesini milli rezervlere taşımayın.

Bu sabah (26 Kasım) TBMM Genel Kurulu'nda Ulusal Rezervler Kanunu Tasarısı (Değişik) görüşüldü.

Maliye Bakanlığı, daha önce, tartışma grubunun kabul ve açıklama raporunda, düzenlemenin kapsamı ve uygulama konularına ilişkin olarak, bazı görüşlerde, yasa tasarısında devlet tarafından yönetilen para, altın veya maden rezervleri ile yüksek teknoloji rezervleri konusuna değinilmediği belirtilmişti. Uygulama kapsamının, türev ürünler ve ikincil ürünlerin stratejik rezervleri de dahil olmak üzere enerji rezervlerini de kapsayacak şekilde belirlenmesi gerektiği yönünde görüşler yer almıştı. Aynı zamanda, Politbüro'nun 20 Ağustos 2025 tarihli ve 70-NQ/TW sayılı, 2030 yılına kadar ulusal enerji güvenliğinin sağlanması ve 2045 vizyonu hakkındaki Kararı'nda yer alan enerji rezervleriyle ilgili düzenlemeler doğrultusunda, yatırım faaliyetleri ve işletme faaliyetlerinin de düzenleme kapsamına eklenmesi yönünde görüşler yer almıştı.

Maliye Bakanlığı, bu konuya ilişkin olarak, 2012 tarihli Milli Rezervler Kanunu'nun kapsam ve konularına ilişkin içeriklerin devralınması ve Parti ve Devletin politika ve yönergelerinin belirlenmesi temelinde, Milli Rezervler Kanun Tasarısı'nın (Değişik) milli rezervlerin hedefleri doğrultusunda uygulanmasını sağlamak ve Kanun Tasarısı'nın içeriğini kapsayacak ve birleştirecek şekilde düzenleme kapsamını ve uygulama konularını özümsediğini ve mükemmelleştirdiğini belirtti.

Bu nedenle Hükümet , enerji, maden ve ileri teknoloji rezervleri gibi belirli içeriklerin ayrıntılı olarak belirtilmemesi yönünde düzenleme kapsamı hakkında Ulusal Meclis'e rapor sunmak üzere bir Kanun dosyası hazırlamıştır; aynı zamanda Kanun Tasarısı'nda "para ve altın rezervleri" ve "enerji rezervlerinin yatırım faaliyetleri ve işlemleri" konuları gündeme getirilmemiş olup, bu içerikler ilgili mevcut kanunların hükümlerine göre uygulanmaktadır.

Bütçe üzerindeki baskıyı azaltmak için ulusal rezervleri çeşitlendirin

Önceki grup tartışma oturumunda, birçok Ulusal Meclis delegesi, özellikle yüksek değerli, uzun depolama süresine sahip ve yüksek teknolojili ürünler gibi eskime riski yüksek ürünlerde işletmelerin daha derin katılımını sağlamak için vergi teşvikleri (kurumlar vergisi indirimi, yatırım maliyetlerinin düşülmesi) veya kredi teşvikleri (kredi garanti mekanizması) gibi daha pratik ve güçlü teşvik ve destek politikaları eklemeyi önerdi. Aynı zamanda delegeler, bütçeye baskı yapmaktan kaçınarak net bir yasal koridor oluşturmak için stratejik rezervler ve bakanlıkların, şubelerin ve yerel yönetimlerin rezervleri de dahil olmak üzere ulusal rezervlere yönelik bir politika yapısı oluşturulmasını da önerdi.

Bu öneriyle ilgili olarak, tasarıyı hazırlayan kurum, Kanun Tasarısı'nda "Hükümet her dönemde ulusal rezervlere ilişkin Devlet politikalarını belirleyecektir" hükmünün yer aldığını belirtti. Dolayısıyla, Hükümet Kanun'a rehberlik edecek bir Kararname yayınladığında, bakanlıkların, şubelerin, yerel yönetimlerin ve işletmelerin rezervlerini daha derinlemesine belirleyecek ve acil müdahale için rezerv durumlarını belirleyerek yasal bir koridor oluşturacak ve Devlet bütçesi üzerindeki baskıyı azaltacaktır.

Madde 4'te özellikle; "Ulusal rezervlerin uygulanması için özel mekanizmalar ve politikalar çıkarmak ve kurum ve işletmelerin ulusal rezervlere katılımını teşvik etmek"; "Devletin, kaynakları harekete geçirme, kurum ve kişilerin ulusal rezerv faaliyetlerine katılımını teşvik etme ve buna uygun koşullar yaratma politikaları vardır" denilmektedir.

Madde 31: “Stratejik rezerv faaliyetleri için kuruluş ve işletmelerin biçimlerini çeşitlendirmek ve hukuki kaynaklarını harekete geçirmek; stratejik rezervlere katılan kuruluş, işletme ve unsurlara, Devletin ve stratejik rezervlere katılan unsurların meşru hak ve çıkarlarını güvence altına almak amacıyla Hükümet düzenlemelerine göre tercihli vergi politikaları, kredi politikaları ve diğer tercihli politikalar uygulanır.”

Nakdi (mal dışındaki) gönüllü katkılara ilişkin yönetmelik eklenmesi teklifiyle ilgili olarak, Kanun Tasarısı'nın 22. maddesinin 3. fıkrasında şu hüküm yer almaktadır: "Yetkili makamlarca onaylanan bütçe ve ulusal rezerv malları ile diğer yasal kaynakların satışından elde edilen mali kaynakların dengelenmesine ilişkin plan temelinde, Maliye Bakanı, bakanlıklar ve ulusal rezerv mallarını yöneten bakanlık düzeyindeki kuruluşlar tarafından uygulanacak yıllık ulusal rezerv planını kararlaştırır." Böylece, bireyler ve kuruluşlar nakdi katkı yaptığında, ulusal rezerv yönetim kuruluşu bu planı, yönetmeliklere uygun olarak ulusal rezerv malları ve stratejik rezerv malları oluşturmak, ithal etmek ve satın almak için kullanacaktır.

Hükümet, stratejik rezerv mallarına ilişkin kriterleri belirleyecek.  

Stratejik rezervlerle ilgili olarak, önceki grup tartışmasında, stratejik rezervlerin belirlenmesinde kriterlerin daraltılıp standartlaştırılmasını, yalnızca ulusal güvenlik, ekonomik güvenlik, enerji güvenliği ve gıda güvenliğiyle doğrudan ilgili kalemlerin seçilmesini öneren görüşler vardı. Ayrıca, stratejik rezervlere ilişkin kriterlerin gözden geçirilmesine devam edilmesini ve ulusal rezerv listesinin (güvenlik ve savunma sırları hariç) kamuoyuna açıklanmasını öneren görüşler de vardı.

Maliye Bakanlığı, bu içerikle ilgili olarak, Taslak Kanun'un stratejik rezervler için güvenlik, milli savunma ve piyasa düzenleme aracı olma amaçları da dahil olmak üzere kriterler tanımladığını belirtti. Bu nedenle, Taslak Kanun, Hükümet'in sürdürülebilir sosyo-ekonomik kalkınmanın gerekliliklerini karşılayacak şekilde belirli rehberlik sağlaması için kriterler öngörmektedir. Kanun'da yer alan unsurların belirtilmesi, belirli niceliksel kriterlerin oluşturulması ve milli rezervlerin netleştirilip sınıflandırılması, uygulamada esneklik sağlamayı zorlaştıracaktır. Ekonominin ve piyasanın ihtiyaçlarını karşılamak için ayarlamalar ve eklemeler gerektiğinde, Kanun'da ayarlamalar yapılmalıdır.

Kanun Tasarısı, Hükümete, ulusal rezerv malları ve stratejik rezerv malları listesini yayımlama, bakanlıklara ve ilgili birimlere ise uygulamada belirli niceliksel kriterlerin sağlanması, stratejik kalemlerin uygulanabilirliği ve kapsamının sağlanması, dijital dönüşüm, enerji güvenliği ve gıda güvenliği gereksinimlerinin karşılanması için ayrıntılı maddeler belirleme görevi vermiştir.

Kaynak: https://baodautu.vn/khong-dua-vang-tien-san-pham-phai-sinh-vao-du-tru-quoc-gia-d441645.html