Rezerv depolarının modernizasyonu için yatırım kaynaklarının netleştirilmesi

Toplantıya Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Nguyen Duc Hai başkanlık etti. Fotoğraf: Pham Thang

Ulusal rezervlerin dijitalleştirilmesine ihtiyaç var

Milletvekilleri, dünyanın hızla değişen, karmaşık ve öngörülemez ekonomik ve politik durumu, iklim değişikliği, salgın hastalıklar ve geleneksel olmayan güvenlik risklerinin artması karşısında esnek müdahale kapasitesinin oluşturulması, ekonomik güvenlik, sosyal güvenlik ve makroekonomik istikrarın sağlanmasının gerekliliği nedeniyle, Ulusal Rezervler Kanunu'nun (değiştirilmiş) çıkarılmasının gerekliliği konusunda temelde mutabık kaldılar.

Yorumlarda ayrıca, düzenleme kapsamının genişletilmesi, hedeflerin yeniden yapılandırılması, stratejik rezervler kavramının eklenmesi ve ulusal rezervlerin piyasayı düzenlemede önemli bir araç olarak rolünün açıkça teyit edilmesi, ekonominin istikrarlı, etkili ve sosyalizm doğrultusunda doğru bir şekilde işlemesine katkıda bulunulması nedeniyle bu Taslak Kanun'un büyük beğeni topladığı belirtildi.

Sosyo-ekonomik ve ulusal güvenlik zorlukları bağlamında ulusal rezerv sisteminin rolü çok önemlidir.

Ancak Ulusal Meclis Delegesi Dieu Huynh Sang'a (Dong Nai) göre, mevcut rezerv depolama sistemi altyapı açısından hala geri kalmış durumda ve modern koruma teknolojisinden yoksun, bu durum depolama verimliliğini ve acil durumlarda müdahaleyi önemli ölçüde etkiliyor.

Ulusal Meclis Milletvekili Dieu Huynh Sang (Dong Nai) konuşuyor. Fotoğraf: Pham Thang

Devlet Rezerv Dairesi'ne göre, son yıllarda ulusal rezerv depolama sistemi, ulusal rezerv hedefini uygulamaya hazır hale getirmek için kademeli olarak inşa edilmiş, yenilenmiş, iyileştirilmiş ve onarılmıştır. Bakanlıklar ve şubeler, onaylı plana göre bugüne kadar 39 yeni ulusal rezerv depolama tesisi inşa etmiştir. Gıda, erzak ve eşya depolarının kapasitesi 900.000 m²'nin üzerindedir; benzin, yağ ve tıbbi ekipman depolarının kapasitesi ise 1.500.000 m³ tonun üzerindedir. 2011-2020 dönemi için temel inşaat için toplam sermaye yatırımı da düşüktür.

Öte yandan, delege Dieu Huynh Sang'a göre, mevcut ulusal rezerv depolama sistemi henüz senkronize değil, hâlâ küçük, dağınık ve birçok depo eskimiş durumda. Bazı bakanlıklar ve birimler, çoğu yıllar önce, çoğunlukla geleneksel malzemelerle inşa edilmiş ulusal rezerv mallarını depolamak için birçok eski depodan yararlanmak zorunda. Malların ithalat ve ihracatına hizmet eden ekipman sistemi hâlâ çoğunlukla manuel; tartım ve ölçüm ekipmanları çoğunlukla otomatik olarak çalışıyor ve veri yönetim sistemine entegre edilmemiş; bu da envanter kontrolünde zorluklara, envanterin çok zaman almasına ve acil durumlara müdahalede esneklik eksikliğine yol açıyor.

Toplantıdaki delegelerVQK_8290 — Toplantıya katılan delegeler. Fotoğraf: Quang Khanh

Delege Dieu Huynh Sang, "Ulusal rezerv sisteminde altyapı ve teknolojinin yavaş gelişmesi birçok ciddi sonuca yol açacak, devlet bütçesinin israfına neden olacak ve doğal afetler, salgın hastalıklar ve büyük piyasa dalgalanmaları gibi acil durumlarda kullanım verimliliğini etkileyecektir" dedi.

Bu nedenle, delege Dieu Huynh Sang, ulusal rezervlerin dijitalleştirilmesine ilişkin yönetmeliği kabul etti ve bunun acil bir ihtiyaç olduğunu belirtti. Bu, yalnızca ulusal rezervlerin kalitesini ve güvenliğini sağlamakla ve acil durumlarda müdahale verimliliğini artırmakla kalmayıp, aynı zamanda ulusal çıkarları korumak, gıda güvenliğini, sağlığı ve ulusal savunmayı sağlamak için de bir stratejidir. Bu, küreselleşmenin iniş çıkışlarıyla birlikte devam etmektedir.

Toplantıdaki delegelerVQK_8289 — Toplantıya katılan delegeler. Fotoğraf: Quang Khanh

Ulusal arşiv sisteminin dijitalleştirilmesinin etkili ve senkronize olabilmesi için delege Dieu Huynh Sang, merkezden yerel düzeylere kadar uzun vadeli bir yatırım politikası ve kapsamlı bir planın gerekli olduğunu belirtti. Delege, taslak yasayı hazırlayan kurumdan, rezerv depolarının modern endüstriyel ve dijital kriterlere göre modernizasyonu için yatırım kaynaklarını netleştirmesini ve taslak yasada ulusal rezerv depolarının yönetimi, işletimi ve veri analizini netleştirmesini istedi.

Nicel kriterler ekleyin

Madde 2'de yer alan milli rezervlerin amaçlarına ilişkin olarak, 1. fıkrada milli rezervlerin amaçlarının, doğal afetler, felaketler, yangınlar, salgın hastalıklar ve kıtlık yardımının önlenmesi, bunlarla mücadele edilmesi ve sonuçlarının giderilmesi için ani ve acil ihtiyaçlara proaktif olarak cevap vermek; milli savunma, güvenlik, toplumsal düzen ve emniyeti sağlamak; sosyo-ekonomik kalkınmaya hizmet edecek sosyal güvenliği sağlamak; Parti ve Devletin faaliyetlerini yürütmek olduğu hükme bağlanmıştır.

Ulusal Meclis Milletvekili Nguyen Minh Tam'a (Quang Tri) göre, bu tür düzenlemeler hâlâ genel nitelikte ve "hem aşırılık hem de eksiklik" durumu yaratıyor. Delege, düzenlemelerin genel bir bakış açısıyla incelenmesini ve Genel Sekreter'in talimatıyla yeni dönemde yasama ruhuna uyulmasını önerdi. Kanun yalnızca çerçeve konuları ve ilkesel konuları düzenler; sıklıkla değişen pratik konular ise yönetimde esneklik sağlamak amacıyla hükümet ve yerel yönetimlere devredilir.

001(1).jpg — Ulusal Meclis Delegesi Nguyen Minh Tam (Quang Tri) konuşuyor. Fotoğraf: Ho Long

Taslak yasanın açıkça iki grup hedefi belirlediğini göz önünde bulunduran Ulusal Meclis Milletvekili Nguyen Tam Hung (Ho Chi Minh Kenti), yasa tasarısını hazırlayan kurumun "küresel kriz bağlamında malzeme, gıda ve enerji tedarik zincirinin güvenliğini sağlama" hedefini eklemeyi değerlendirmesini önerdi.

Temsilci Nguyen Tam Hung, "Bu hedefin açıkça belirlenmesi, yönetim kuruluşlarının arz kesintisi riskine karşı daha proaktif olmalarına yardımcı olacak ve aynı zamanda piyasa uygun olduğunda stratejik rezervleri satın almak ve artırmak için bir mekanizma oluşturmak için siyasi ve yasal bir temel oluşturacak ve riskler ortaya çıktığında pasif bir durumdan kaçınılmasını sağlayacaktır" dedi.

Ulusal Meclis Delegesi Nguyen Tam Hung (Ho Chi Minh City) konuşuyor. Fotoğraf: Ho Long

Temsilci Nguyen Tam Hung ayrıca, Ulusal Rezervler Hakkında Devlet Politikası Taslağı'nın 4. maddesine "kilit alanlardaki işletmelerin stratejik rezervlerinin harekete geçirilmesi" politikasının eklenmesini de önerdi. Zira gerçekte benzin, gübre, gıda ve tıbbi malzeme gibi birçok stratejik malın büyük bir kısmı işletmeler tarafından tutulmaktadır; işletmeleri stratejik rezervlere katılmaya teşvik edecek bir mekanizma yoksa, piyasa sert dalgalandığında devletin zamanında müdahale etmesi zor olacaktır.

Ayrıca, Taslak Kanun'da hâlihazırda önemli kaynaklar, ulusal mineraller, ileri teknoloji ürünleri, stratejik mallar gibi birçok nitel kavram kullanılmakta, ancak bunlara eşlik eden nicel kriterler bulunmamaktadır. Bu durumun keyfi uygulamalara yol açabileceğini vurgulayan bazı delegeler, Taslak Kanun'un 3. veya 7. maddelerine nicel kriterler eklenmesini önermiştir: belirli bir oranı aşan ithalat bağımlılığı, arz kesintisi riski, gıda güvenliği, enerji güvenliği veya finansal güvenliğe doğrudan etki düzeyi gibi.

Yorum (0)