Kamu iktisadi teşebbüsleri öncü rollerini ortaya koymalıdır.

İstatistiklere göre, şu anda 49 bakanlık, şube ve yerel yönetim tarafından sermayesi temsil edilen 866 kamu iktisadi teşebbüsü bulunmaktadır. 2024 yılı sonu itibarıyla, 4 kamu iktisadi teşebbüsü bankası hariç olmak üzere, bu teşebbüslerin toplam varlıkları 4,3 milyon milyar VND'nin üzerinde, öz sermayeleri ise 1,9 milyon milyar VND'nin üzerinde olup, devlet bütçesine yıllık 400.000 milyar VND'nin üzerinde katkı sağlamaktadır.

2024 yılı mali durum, üretim ve işletme sonuçları raporu, vergi öncesi kârın 2023 yılına kıyasla %18 artışla 256 trilyon VND'ye ulaştığını göstermektedir. Ortalama vergi öncesi kâr/öz sermaye oranı %13, ortalama vergi öncesi kâr/toplam varlıklar oranı ise %6'dır. Sadece 2025 yılının ilk 6 ayında, kamu iktisadi teşebbüsleri ve gruplarının toplam konsolide gelirinin 1.070 trilyon VND, vergi öncesi kârının 82,1 trilyon VND ve devlet bütçesine katkısının 102,7 trilyon VND olduğu tahmin edilmektedir.

Kamu iktisadi teşebbüsleri, enerji, altyapı, telekomünikasyon, lojistik, güvenlik ve savunma gibi stratejik alanlarda öncü rol oynamaya devam ediyor. Ancak, yakın zamanda düzenlenen Kamu İktisadi Teşebbüsleri Ekonomik Forumu: Rekabet Gücünün ve Lider Rolün Artırılması etkinliğinde, Kamu İktisadi Teşebbüsleri Geliştirme Dairesi'nden bir temsilci, elde edilen başarıların yanı sıra, kamu iktisadi teşebbüslerinin birçok zorlukla karşı karşıya olduğunu açıkça belirtti. Özellikle, tüm ekonomik sektörlerdeki işletmelerin bağlantılarını geliştirmeleri ve ilerletmeleri, katma değerli zincirler oluşturmaları için motivasyon yaratan öncü rolün hâlâ sınırlı olduğu görüldü.

Ekonominin rekabet gücünü artırmada belirleyici bir etkiye sahip olan ve ekonomik yeniden yapılanma sürecine öncülük eden temel teknoloji, dijital teknoloji, yeni enerji, temiz enerji, yenilenebilir enerji ve bilimsel, teknolojik ve yenilikçi değerler içeren sektörler gibi sektörlerde faaliyet gösteren yalnızca birkaç büyük şirket ve grup bulunmaktadır. Kilit ve temel sektörlerde faaliyet gösteren kalan kamu iktisadi teşebbüslerinin çoğu, üretim ve iş süreçlerinin neredeyse tüm aşamalarını kendi içlerinde kapalı bir üretim zinciri oluşturarak kapalı bir şekilde faaliyet göstermekte ve diğer işletmelerin üretim ve tüketim zincirine katılımı için pek fazla koşul yaratmamaktadır.

Özellikle, yatırım karar alma yetkisinin devredilmesi ve dağıtılmasına ilişkin düzenlemeler, işletmelere önemli yatırım kararlarında ve riskli kararlarda özerklik sağlamadığından, sermaye ve varlık kaynaklarına erişim sağlanamamıştır. Üretim ve iş faaliyetlerinde proaktiflik ve rekabet gücü hâlâ sınırlıdır. Yatırım faaliyetleri hâlâ büyük ölçüde bireyseldir; koordinasyon, bağlantı ve çeşitli alanlardaki güçlü yönlerden yararlanmadan, uluslararası ekonomik entegrasyona derinlemesine ve yaygın bir şekilde katılmadan ve yerel ve uluslararası değer zincirlerinin oluşturulmasında proaktif bir şekilde öncülük etmeden yürütülmektedir.

Aslında bu eksiklikler ve sınırlamalar uzun zamandır ve defalarca dile getirilmiş olmasına rağmen, çözümler henüz istenen sonuçları vermemiştir. Bunun başlıca nedeni, yeniden yapılanma, inovasyon ve operasyonel verimliliğin artırılması süreçlerini yönetme, organize etme, uygulama konusunda sınırlı farkındalık, kapasite ve düşünce yapısıdır. Politikalar ve yasalar zamanında, tutarlı değil, gerçekliğe ve kalkınma trendlerine yakın değil ve kamu iktisadi teşebbüslerinin üretim ve ticari faaliyetleri için inisiyatif yaratamamıştır.

Yetki dağılımı ve yetki devri pek güçlü değil, sorumluluklar net değil, birçok sorun ve gereksiz prosedür mevcut. Bazı işletmelerin bilim, teknoloji, inovasyon ve yönetim kapasitesini geliştirme konusundaki inisiyatifi hâlâ zayıf. Yöneticilerin ve kurumsal yönetim personelinin işe alınması, eğitimi, desteklenmesi ve atanmasıyla ilgili politikalar ve çalışmalar tutarlılıktan uzak ve birçok eksikliğe sahip...

Bu durumun üstesinden gelmek için birçok çözüm önerilmiştir; bunların en önemlisi, Ulusal Meclis'in İşletmelerde Devlet Sermayesinin Yönetimi ve Yatırımı Hakkında Kanun'u çıkarmasıdır. Ancak bu yalnızca gerekli bir koşuldur; yeterli koşul, işletmelerin belirtilen eksiklik ve sınırlamaların tamamen üstesinden gelmeleridir. Özellikle en temel mesele, yönetim anlayışını hatalardan kaçınmak için katı yönetimden, değer yaratmak için etkili yönetime dönüştürmektir. Ancak o zaman kamu iktisadi teşebbüsleri rollerini ve misyonlarını doğrulayabilirler.

Kaynak: https://daibieunhandan.vn/doanh-nghiep-nha-nuoc-phai-khang-dinh-vai-tro-dan-dat-10397410.html