Hiç gecikmeden, yetenekleri elde tutmak ve çekmek için maaş reformuna ihtiyaç var.

Sosyal güvenlik uzmanı bakış açısıyla, Ulusal Meclis Sosyal Komitesi eski Başkan Yardımcısı Dr. Bui Sy Loi, 1 Temmuz 2024'te yapılacak maaş reformunun, çalışanların maaşlarıyla geçinebilmelerini sağlamayı amaçlayan doğru ve olgun bir zaman olduğunu söyledi.

Dr. Bui Sy Loi, yetenekli insanları çekmek ve elde tutmak için maaş reformunun gerekli olduğuna inanıyor. (Fotoğraf: NVCC)

Memurların ve kamu çalışanlarının maaşlarıyla geçinmelerine izin vermek

Maaş konusu parlamentoda her zaman tartışmalı bir konudur. Bu konudaki görüşünüz nedir?

Maaş konusu en acil konudur ve parlamentoyu sürekli meşgul eder. Çünkü mevcut maaş artık emeğe göre dağıtım ilkesinin anlamına uygun değildir ve üretkenliğe, kaliteye ve işin verimliliğine dayalı olmalıdır.

Çalışma ilişkilerinin olduğu sektörde, ücretler işçilerin ve ailelerinin asgari yaşam standartlarını karşılamalıdır (İş Kanunu hükümlerine göre). Kamu sektörü için, memur ve memur maaşlarına yapılan harcamalar kalkınma yatırımlarına yapılan harcamalardır. Bu nedenle, memur ve memurların kamu görevlerini daha etkili bir şekilde yerine getirme kapasitelerini geliştirmelerini ve yolsuzluğu azaltmalarını teşvik edecek önemli bir itici güç haline gelmeleri için ücretlerin yeniden düzenlenmesi gerekmektedir.

Kamu görevlisi maaşlarının doğası gereği, piyasa ekonomisinin gelişmesiyle birlikte, maaşlar piyasa emeğinin değerine yaklaşmalı, adil ve özlü olmalıdır. İdari memurlar için, emekle eşit ve piyasa sektöründeki maaş seviyesine denk bir asgari maaş oluşturulması gerekmektedir. İdari memur emeğinin karmaşıklığı ve önemli rolü göz önüne alındığında, üretim ve iş sektöründeki, kariyer sektöründeki ve silahlı kuvvetler sektöründeki emekten daha yüksek bir öneme sahip olması gerekir.

Bu nedenle, çalışma ilişkileri sektöründe asgari ücret ayarlamasının Ulusal Ücret Konseyi tarafından yapılacak müzakereler yoluyla piyasa prensiplerine uygun hale getirilmesi ve idari memurların ücretlerinin geçinme ücretini sağlayacak şekilde yeniden düzenlenmesi gerekmektedir.

Bir zamanlar maaş reformunun, memurların, memurların ve kamu çalışanlarının geçimlerini sağlayacak kadar paraya sahip olmalarını sağlaması gerektiğini, böylece "bir bacaklarının diğerinden daha uzun dışarıda" olmak zorunda kalmamaları gerektiğini söylemişti?

Evet, 1 Temmuz 2024'teki maaş reformu doğru ve olgun bir zamandır, çünkü reform tarihini 2020'den beri en az iki kez erteledik. Belki de ölçek ve büyüme hızına uygun olmayan maaş ve sosyal güvenlik politikalarına son vermenin zamanı gelmiştir. Bu durum, devlet sektörü ile üretim ve iş sektörü arasında maaş eşitsizliğine yol açmaktadır. Önemli olan, maaş bordrosunu küçültmek, organizasyonu yeniden düzenlemek ve kaynakları hazırlamak için bir adım atmış olmamızdır.

Mevcut koşullarda maaş reformu memurlar ve kamu çalışanları için sevindirici bir haber olup, onların çalışmaya ilgi duymalarını, işgücü verimliliğinin artmasını ve kurum ve birimlerine bağlılıklarını artırmaktadır.

Politbüro , 62. Sonuç Kararı'nın ruhuna uygun olarak, maaş reformu sürecinde, maaşların iş kapasitesi, eğitim süreci, katkı yeteneği ve iş gücüne göre doğru dağıtım ilkesi ile maaş düzenlemesinin sağlanması amacıyla kamu hizmet birimlerinin özel niteliklerinin dikkate alınmasını öngörmektedir.

Dolayısıyla, ücret reformunun amacı, çalışanların ücretleriyle geçinebilecekleri kadar gelire sahip olmalarını sağlamaktır. Özellikle, belirli sektörlere özgü ödeneklerin düzenlenmesi dikkate alınmalıdır. Aynı zamanda, bu sektörlerde çalışan çalışanları elde tutmak veya yetenekli profesyonelleri kamu sektörüne çekerek, çok sayıda kadro, memur ve kamu çalışanının kamu sektöründen özel sektöre geçişini önlemek de önemlidir.

Politbüro'nun Merkez Komitesi'nden 2018 yılında ücret politikasının reformuna ilişkin 27-NQ/TW sayılı Karar'da belirtilen hedef ve gereklilikleri yakından takip etmesini istemesi, ücret ödeme ilkeleri ve emeğe göre dağıtım ilkesiyle tamamen uyumludur.

Kamu görevlilerini kadroda tutmak, yetenekli kişileri çekmek, kamu kurumlarını motive etmek, memurların "bir ayağı diğerinden uzun" kalmasına gerek kalmayacak şekilde geçinebilecekleri bir ücret sağlamak, sektör ve alanların görev tanımlarına göre kendilerine verilen görev ve sorumlulukları özveriyle yerine getirmek için motivasyon yaratmak önemlidir.

Peki sizce maaş reformunda ne gibi zorluklar ve engellerle karşı karşıyayız?

Maaşları yeniden düzenledik ama hâlâ birçok zorlukla karşı karşıyayız. Yani, bordro hâlâ büyük, örgütlenme henüz tam olarak oturmuş değil, devletin desteklemesi gereken ancak henüz özerkliğe ve öz sorumluluğa geçememiş birçok kamu hizmeti birimi var; altyapı sistemini tamamlamak için kamu yatırımı...

Bu nedenle, maaş reformunun uygulanmasının hızlandırılması gerekmektedir. Devlet sektöründe maaşlar şu anda oldukça düşüktür. Merkez Komitesi'nin 27-NQ/TW sayılı Kararı'nı yaklaşık 5 yıldır uygulamamıza rağmen, henüz gerekli sonuçları elde edemedik. 1 Temmuz 2023'te, temel maaşı 1.490.000 VND'den 1.800.000 VND'ye çıkardık.

Kadroluların, memurların ve kamu çalışanlarının maaşlarının hâlâ hayatın ihtiyaçlarını karşılamaya yetmediğini, profesyonel, çalışkan ve etkili bir kamu görevlisi ekibi oluşturmanın çok zor olduğunu düşünüyorum. Bu nedenle, kadroluların, memurların ve kamu çalışanlarının hayatlarını güvence altına almak ve piyasadaki yaşam maliyetindeki artışa yanıt vermek için maaş politikası reformunu hızlandırmak gerekli ve acil bir görevdir. Aynı zamanda, ödenen maaşın, kadroluların, memurların ve kamu çalışanlarının emeğinin gerçek değerini yansıtacak şekilde orantılı olmasını sağlamak da önemlidir.

Ücretler, emeğin gerçek değerini, piyasa fiyatlarıyla ifade edilen şekilde yansıtmalıdır. (Kaynak: VNA)

Ücretler emeğin gerçek değerini yansıtır

Herhangi bir spesifik çözüm önerebilir misiniz?

Ücretler, emeğin gerçek değerini, yani piyasa fiyatlarını yansıtmalıdır. Bu nedenle, Devletin kaynakları yoğunlaştırması ve ücret reformunu kalkınmaya bir yatırım olarak görmesi gerekmektedir. Uzun vadede, 2024 yılında, şu 3 sorunun çözümüne odaklanmamız gerekmektedir:

Öncelikle, 25 Ekim 2017 tarihli 18-NQ/TW sayılı Siyasi sistemin yalın, etkili ve verimli olabilmesi için sürekli olarak yenilik ve yeniden düzenleme yapılmasına ilişkin Karar ile 25 Ekim 2017 tarihli 19-NQ/TW sayılı Kamu Hizmet Birimlerinin faaliyetlerinin kalitesini ve verimliliğini artırmaya ilişkin Karar uyarınca teşkilat, bordro, düzenek yeniden düzenlenmeye devam edilmesi, bordro ve düzeneklerin akıcı hale getirilmesi gerekmektedir.

Ücret politikalarının reformu için maaş bordrolarının düzenlenmesinin ön koşul olduğu açıkça kabul edilmelidir. İşgücünün makul bir şekilde yeniden dağıtılması, işgücü verimliliğinin artırılmasına ve ulusal kalkınma için toplumsal büyümenin sağlanmasına katkıda bulunacaktır.

İkincisi, kamu hizmeti birimlerinin özerkliğe ve öz sorumluluğa doğru dönüştürülmesi gerekiyor, ancak bu dönüşüm seçici bir şekilde yapılmalı, bu birimlerin kanunun öngördüğü tüm çalışma koşullarına uygun olması sağlanmalıdır.

Üçüncüsü, ücret politikasını reform etmek için kaynak yaratmalıyız. Ücretleri reform etmek için, bordroyu düzene koymaktan, giderleri azaltmaktan, yolsuzluk ve olumsuzluğu önlemekten, tutumlu davranıp israfla mücadele etmekten ve yerel ve merkezi gelirleri artırmaktan gelen kaynaklara sahip olmalıyız.

Gelir hedeflenen seviyenin üzerine çıktığında, bu para ücret reformunun uygulanması için ayrılmalıdır. Aynı zamanda, ücret reformuna yapılan yatırım kalkınmaya yapılan yatırım olduğundan, kaynakların bir kısmını ücret reformu için ayırmak amacıyla büyüme yatırım harcamaları azaltılmalıdır.

Az önce de belirttiğiniz gibi ücretlere yatırım yapmak kalkınmaya yatırım yapmaktır. Peki önümüzdeki dönemde ücret reformunun uygulanmasına ilişkin beklentileriniz neler?

Kalkınmanın odak noktası, hedefi ve itici gücü insandır. Bu hedefe ulaşmak ve bu ideolojiyi hayata geçirmek için maaş reformu uygulamak ve işçilerin, kadroların, memurların ve kamu çalışanlarının maddi yaşamlarını güvence altına almak çok önemlidir.

Kamu sektöründen özel sektöre "taşan" bir kadronun durumunu dikkatlice incelemeli ve değerlendirmeliyiz. Bunun kamu sektöründen özel sektöre bir beyin göçü olduğu söylenebilir. Bu durumun üstesinden gelinmezse, kamu çalışanlarımızın işgücüne liderlik etme, yönlendirme ve rehberlik etme görevini üstlenemeyecekleri bir duruma yol açacaktır.

Bu gerçeklikten yola çıkarak, maaş politikası reformunun uygulanmasının, devlet kaynakları ve kamu hizmeti gelirleriyle uyumlu olarak, memurlar ve kamu görevlileri için iş pozisyonuna, unvana ve liderlik pozisyonuna göre yaşanabilir bir ücret sağlayacağını umuyorum. İşgücü piyasasındaki ücretlerle makul bir korelasyon sağlanarak, etkili ve verimli bir şekilde işleyen, ücretli çalışanların ve ailelerinin yaşamlarını güvence altına alan, toplumsal ilerleme ve adaleti sağlayan temiz ve düzenli bir siyasi sistemin inşasına katkıda bulunulmasını umuyorum.

Ücret meselesi, başta sosyoekonomik koşullar, toplumsal emek verimliliği ve ekonominin büyüme hızı olmak üzere birçok faktöre bağlıdır; ortalama ücret artış hızı, emek verimliliği artış hızından daha yavaş olmalıdır. Dolayısıyla, ücret reformu ancak emek verimliliği arttığında ve ekonomi geliştiğinde gerçekleştirilebilir.

Daha da önemlisi, ücret politikası reformu süreci uygulandığında, dolaşımdaki toplam para miktarı artacak ve bu da yaşam maliyeti endeksinde bir artışa yol açacaktır. Dolayısıyla, Hükümet enflasyonu kontrol altına almak ve piyasa fiyatlarını istikrara kavuşturmak için çözümlere sahip değilse, ücret reformu veya çalışanların gelirini artırmanın artık bir anlamı kalmayacaktır.

Maaş politikası reformunun uygulama süreci, idari prosedür reformu süreciyle senkronize edilmeli ve örgütsel mekanizmayı yeniden düzenlemeye ve bordroyu akıcı hale getirmeye devam etmelidir. En önemlisi, işgücü verimliliğini artırırken manuel emeği en aza indirmek için bilgi teknolojisi, dijital teknoloji ve dijital ekonomiyi uygulamaktır. 4.0 sanayi toplumunda insan kaynakları son derece değerlidir. İlerici bir toplum için çabalamalıyız; 4.0 sanayi devrimi daha az çalışıp daha çok keyif almakla ilgili olmalıdır.

Teşekkür ederim!

pencere.fbAsyncInit=işlev(){FB.init({uygulamaKimliği:'277749645924281',xfbml:true,sürüm:'v18.0'});FB.AppEvents.logPageView();};(işlev(d,s,id){var js,fjs=d.getElementsByTagName(s)[0];eğer(d.getElementById(id)){dön;}js=d.createElement(s);js.id=id;js.src="https ://connect.facebook.net/en_US/sdk.js";fjs.parentNode.insertBefore(js,fjs);}(belge,'komut dosyası','facebook-jssdk'));
[reklam_2]
Kaynak