Özel sektör, 68 Sayılı Karar ve bir dizi çığır açıcı çözümden 'altın fırsat' elde etti

(Chinhphu.vn) - Özel sektör, Parti ve Devlet tarafından hiçbir zaman bugün olduğu kadar net bir şekilde tanınmamıştı. Ancak, kararın hızla yürürlüğe girebilmesi için, engellerin derhal kaldırılması ve sürdürülebilir kalkınma için ivme yaratılması gerekiyor.

"Özel ekonomik sektör gelişimindeki darboğazları ortadan kaldıracak çığır açıcı çözümler" temalı politika diyaloğu - Fotoğraf: VGP/HT

Bu, 15 Ağustos'ta Hanoi'de Ulusal Ekonomi Üniversitesi tarafından düzenlenen "Özel ekonomik sektör gelişimindeki darboğazları ortadan kaldıracak çığır açıcı çözümler" temalı Politika Diyaloğu'nda uzmanların ve işletmelerin onayıdır.

Özel ekonomik sektörün rolünün tanınması

Ulusal Ekonomi Üniversitesi Müdür Yardımcısı Prof. Dr. Nguyen Thanh Hieu, yaklaşık 40 yıllık inovasyon sürecinin ardından özel ekonomi sektörünün güçlü bir şekilde geliştiğini söyledi.

2024 yılına gelindiğinde özel ekonomik sektör, toplam sosyal yatırım sermayesinin %53,4'ünü, ekonomideki toplam emeğin %82,07'sini, toplam vergi öncesi kârın %38,6'sını ve iş sektöründe çalışanların elde ettiği toplam gelirin %51'ini oluşturacaktır.

Özel sektör, toplam GSYİH'nin %43'ünü oluşturarak 2024 yılında GSYİH büyümesinin %57'sini oluşturdu ve ekonomik sektörler arasında en büyük katkıyı sağladı. 2011-2024 döneminde bu sektör, ortalama olarak yıllık %6,3 büyüme oranına ulaşarak, tüm ekonominin ortalamasından (%5,48) daha yüksek bir büyüme oranına ulaştı.

Politbüro , yakın zamanda özel ekonomik kalkınma konusunda 68-NQ/TW sayılı Kararı yayınlayarak 2030 yılı için belirli hedefler ve 2045 yılı için bir vizyon belirledi. Buna göre, 2030 yılına kadar ekonomide 2 milyon işletmenin faaliyet göstermesini (1.000 kişi başına 20 işletme), GSYİH'nın yaklaşık %55-58'ine ve toplam devlet bütçe gelirinin %35-40'ına katkıda bulunmasını, iş gücünün %84-85'i için istihdam yaratılmasını, işgücü verimliliğinin yılda ortalama %8,5-9,5 oranında artırılmasını, küresel değer zincirinde en az 20 büyük özel işletmenin yer almasını hedefliyoruz.

Ancak, ekonominin temel direği olma beklentisiyle karşılaştırıldığında, bu sektörün hâlâ birçok sınırlılığı bulunmaktadır. Ekonomik sektörler arasında işletme verimliliği, teknoloji düzeyi, işgücü verimliliği ve işgücü geliri en düşük seviyelerde olup, gelişme sürecinde "tükenme" belirtileri göstermektedir.

Seminerde Ulusal Ekonomi Üniversitesi Müdür Yardımcısı Prof. Dr. Nguyen Thanh Hieu konuştu - Fotoğraf: VGP/HT

Engeller ve çözümler

Ulusal Ekonomi Üniversitesi kıdemli öğretim görevlisi Prof. Dr. Ngo Thang Loi, mevcut politika sisteminin birçok açıdan hâlâ kapsayıcılıktan yoksun olduğunu belirtti. Özel işletmelere iş fırsatlarına, araziye ve sermayeye erişimde eşitlik garantisi verilmiyor; sermaye takviyesi konusunda zorluklarla karşılaşıyorlar ve vergi politikalarında devlet işletmelerine ve doğrudan yabancı yatırım (FDI) işletmelerine kıyasla farklılıklar bulunuyor.

Sayın Loi, bu konuyla ilgili olarak iki ana çözüm grubu önerdi. Bunlar, her türlü işletme arasında eşitliği sağlayarak kapsayıcı kalkınma modelini mükemmelleştirmek; blok içi ve uluslararası bağlantıları teşvik etmek, iş dünyası birliklerinin seviyesini yükseltmek ve idari engelleri ortadan kaldırmaktır.

Vietnam Genç Girişimciler Derneği Başkan Yardımcısı Hoang Cong Doan, özel girişimcilerin hiçbir zaman 57, 59, 66 ve 68 sayılı Kararlar'da olduğu kadar açık bir şekilde tanınmadığını vurguladı. Ancak, kararın etkili olabilmesi için devam eden projelerdeki zorlukların ve engellerin derhal ortadan kaldırılması gerekiyor.

Sürdürülebilir bir şekilde gelişmek için küçük, orta ve mikro işletmelere daha fazla önem vermemiz gerektiğini, böylece "geride kalmamamız" gerektiğini söyleyen Hoang Cong Doan, şunları kaydetti:

InDel Petro Şirketi Yönetim Kurulu Başkanı Dr. Tran Van The, işletme perspektifinden bakıldığında, şirketin içsel sınırlamalarına dikkat çekti: ince sermaye, az sayıda çalışan, zayıf rekabet gücü, banka kredisine bağımlılık ancak teminat eksikliği ve finansal şeffaflık nedeniyle sermayeye erişimde zorluk.

Hong Co Group Yönetim Kurulu Başkanı ve Vietnam Bilişim Teknolojileri Derneği Başkan Yardımcısı Bay Nguyen Dinh Thang, yeni kurulan işletmeleri desteklemenin gerekliliğini vurgulayarak, "Teknolojiyle tanışmaları ve dijital ekonomiye katılmaları için el ele tutuşup rehberlik etmek ve adım adım talimatlar vermek gerekiyor. E-ticaret platformlarında ücretsiz stantlar, politika tavsiyeleri ve bankalardan destek gibi ilk destekler, engellerin aşılmasına yardımcı olacak." dedi. Bay Thang, dijital platform sayesinde yerel bir spesiyaliteden ulusal ve hatta uluslararası bir markaya dönüşen Vu Dai köy balığı örneğini verdi.

Ancak sürdürülebilirlik, yalnızca mevcut işletmeleri dönüştürmekle ilgili değil, aynı zamanda geleceğin işletmelerinin kaynağı olan gençler arasında yaratıcılığı beslemekle de ilgilidir. Bay Thang'a göre, bir işletmeyi başarıyla kurmak için üç temel faktör şunlardır: yaratıcılık (farklı şeyler yapmak, daha iyi şeyler yapmak), bağlantı (işletmeler, devlet, enstitüler ve okullar arasında) ve paylaşım (bilgi, deneyim, kaynaklar). Bu nedenle, yeni kurulan şirketler için yenilikçiliği ve iş birliğini teşvik eden bir ortam yaratan özel politikalara ihtiyaç vardır.

Bay Nguyen Dinh Thang, "Yalnızca inovasyon tohumları uygun toprağa ekildiğinde küçük işletmeler gerçek anlamda 'başlayabilir' ve ülkenin sürdürülebilir kalkınmasına katkıda bulunabilir" dedi.

Ulusal Ekonomi Üniversitesi Bilim ve Eğitim Konseyi Başkanı Prof. Dr. Tran Tho Dat, resmi özel ekonomik sektörün yanı sıra gayri resmi sektörün de GSYİH'ye yüzde 20-25 oranında katkıda bulunduğunu ancak bunun henüz doğru bir şekilde değerlendirilmediğini belirtti.

Gayriresmi sektör yasayı ihlal etmese de bir işletme olarak kayıtlı veya yönetilmiyor. Bay Dat, bu sektörü "resmileştirmek" ve "gri bölgeyi" "aydınlık bölgeye" dönüştürmek için uluslararası deneyimlerden ders çıkararak kapsamlı, bütüncül ve küresel bir yaklaşım önerdi.

2022 anketine göre, tarım dışı kayıt dışı sektör işgücünün yaklaşık %50'sini ve GSYİH'nin %15-20'sini oluşturmaktadır. ABD, İngiltere ve Fransa gibi birçok gelişmiş ülke bu sektörü hâlâ benzer bir seviyede tutmaktadır.

Bay Dat, resmileştirmenin üç ilkesini özetledi: gönüllülük, şeffaflık ve destekleyicilik. Bu nedenle, işletmelerin dönüşümünü takip eden ilk 2-3 yıl için vergi muafiyetleri ve basit ve kullanışlı bir dijital dönüşüm platformu oluşturulmasını önerdi.

Prof. Dr. Tran Tho Dat - Ulusal Ekonomi Üniversitesi Bilim ve Eğitim Konseyi Başkanı - Fotoğraf: VGP/HT

Politikaları iyileştirmek için iş diyaloğu

Merkez Politika ve Strateji Komitesi Başkan Yardımcısı Sayın Nguyen Hong Son, şunları söyledi: 68 sayılı Karar, özel sektör ekonomisinin engellerini, zorluklarını ve zayıflıklarını net bir şekilde belirledikten sonra çıkarılmıştır. Karar, özel bir mekanizma aracılığıyla kurumsallaştırılmış ve acilen uygulamaya konulmuştur.

Bay Nguyen Hong Son, özel ekonomi sektörünün çığır açan ve etkili gelişimini desteklemek için zorlukları ortadan kaldıracak, engelleri ve kısıtlamaları aşacak çözümler önerildiğini söyledi. 68 Sayılı Karar sadece politika düzeyinde kalmayıp hızla kurumsallaştırılıp somutlaştırıldı. Hemen yasalaştırılamadığı için özel bir mekanizma ve politika oluşturuldu. Sadece 3 ay sonra, Özel Ekonomi Sektörü Geliştirme Yönlendirme Komitesi toplandı, kararları gözden geçirdi ve Kararın kısa sürede uygulamaya konulması için çözümler önerdi. Düzenleme ve uygulama çalışmaları acilen ve köklü bir şekilde yürütülüyor.

Merkezi Politika ve Strateji Komitesi Başkan Yardımcısı Sayın Nguyen Hong Son seminerde şunları paylaştı - Fotoğraf: VGP/HT

Delegeler, tartışmalarda özel ekonomik sektörün diğer ekonomik sektörlerle ve uluslararası ortamda rekabet ortamında, kalkınma sürecini engelleyen mevcut sorunları, içsel sınırlılıkları, darboğazları ve yavaşlayan kalkınma eğilimlerine dikkat çektiler.

Çözümlere yönelik temel öneriler vurgulandı: Özel ekonomik sektör gelişimi konusunda farkındalığın artırılmasına devam edilmesi; Aile işletmeleri için yasal çerçeve de dahil olmak üzere yasal çerçevenin iyileştirilmesine devam edilmesi; İki düzeyli yerel yönetimlerin sorunsuz çalışmasının sağlanması, engellerin ve darboğazların önlenmesi; Liderlerin rolünün ve sorumluluğunun artırılması.

Büyük, orta, küçük, mikro işletmeler, aile işletmeleri ve yeni kurulan şirketler dahil olmak üzere her türlü işletmeyi birbirine bağlayan bir ekosistemi hızla oluşturun.

Ayrıca, etkin istişareyi artırmak için özel ekonomik sektörün kapsamı, yurtdışındaki Vietnamlıların rolü ve Çin, Güney Kore gibi ülkelerin deneyimleri konusunda daha derinlemesine araştırma yapılması gerektiği yönünde görüşler de yer aldı.

Kararın uygulanması sürecinde, özellikle yatırım ve iş ortamının iyileştirilmesi, idari prosedürlerin reformu, işletmelerin arazi, kredi ve destek fonlarına erişiminin desteklenmesi konularında karşılaşılan zorlukları ve engelleri tartışmaya ve bunlar üzerinde düşünmeye devam edin.

Buradan, özel ekonomi sektörünün daha güçlü ve etkili bir şekilde gelişmesine yardımcı olacak yeni ve çığır açıcı çözümler önerin. Ortak hedefimiz, özel ekonomi sektörünü önemli bir itici güç haline getirmek, sürdürülebilir bir şekilde gelişmek ve ekonomik büyümeye olumlu katkıda bulunmaktır.

Bay Minh

Kaynak: https://baochinhphu.vn/kinh-te-tu-nhan-truoc-thoi-co-vang-tu-nghi-quyet-68-va-loat-giai-phap-dot-pha-1022508151743054.htm