9. Olağanüstü Oturum: Yeni gelişim aşaması için önemli kararlar

Ulusal Meclis, altyapının tamamlanması ve yeni kalkınma alanlarının oluşturulması önündeki zorluk ve engelleri hızla ortadan kaldırmak amacıyla 2025 Sosyo -Ekonomik Kalkınma Planı'nı tamamlayan bir Kararname çıkardı.

Ulusal Meclis Başkanı Tran Thanh Man , oturumun kapanış konuşmasını yapıyor. (Fotoğraf: Doan Tan/VNA)

6,5 iş günü süren çalışmanın ardından 19 Şubat’ta 15. Milli Meclis’in 9. Olağanüstü Toplantısı büyük bir başarıyla gerçekleştirildi.

Bu aynı zamanda Hükümetin önümüzdeki dönemde kanun ve Milli Meclis kararlarında öngörülen içerikleri ayrıntılı olarak açıklayan plan ve dokümanları hazırlama konusunda azami çaba göstermesinin de temelidir.

Yeni teşkilatın ülkenin önümüzdeki dönemdeki kalkınma ihtiyaçlarını karşılayacak şekilde etkin ve verimli bir şekilde çalışmasını sağlamak üzere personel çalışmalarını yürüten ve kadroları iyileştiren Meclis, iki Meclis Başkan Yardımcısı ve altı Meclis Komiteleri Başkanı seçti; 15. Meclis Dönemi Hükümet Teşkilat Yapısı Hakkında Karar ile 15. Meclis Dönemi Hükümet Üyelerinin Yapısı ve Sayısı Hakkında Karar sayılı Kararı kabul etti.

15. Dönem Millet Meclisi Hükümeti, 14 Bakanlık ve 3 bakanlık düzeyindeki kuruluştan oluşmaktadır; Başbakan, 7 Başbakan Yardımcısı, 14 Bakan ve 3 bakanlık düzeyindeki kuruluş başkanı olmak üzere 25 üyeden oluşmaktadır.

Özellikle, kurumlar ve politikalardaki zorluk ve engelleri gözden geçirme, karar verme ve derhal ortadan kaldırma, altyapıyı mükemmelleştirmek için atılımlar yapma, kaynakları teşvik etme ve yeni kalkınma alanı yaratma konularında Ulusal Meclis, 2025 sosyo-ekonomik kalkınma planını %8 veya daha fazla büyüme hedefiyle tamamlayan bir Kararname ve Lao Cai-Hanoi-Hai Phong demiryolu inşaatı yatırım projesi için yatırım politikasına ilişkin bir Kararname kabul etti.

Hukuki düşüncede yenilik

Genel Sekreter ve Başkan To Lam, 21 Ekim 2024 tarihinde 15. Ulusal Meclis'in 8. Oturumu'nda yaptığı açılış konuşmasında, kolluk kuvvetleri örgütlerinin inşa sürecinde yenilik yapılması, gerçekliği yakından takip edilmesi, uygun yasal düzenlemeler oluşturmak için Vietnam gerçekliği temelinde durulması, yaparken deneyimlerden ders çıkarılması, aceleci olunmaması ancak fırsatları kaçırmamak için mükemmeliyetçi olunmaması gerektiğini açıkça belirtti...

9. Olağanüstü Genel Kurul'da, Hükümet Teşkilatı Hakkında Kanun (Değişik), Yerel Yönetimlerin Teşkilatı Hakkında Kanun (Değişik), Millet Meclisi Teşkilatı Hakkında Kanunun Bazı Maddelerinde Değişiklik ve Ekler Yapılmasına Dair Kanun, Yasal Belgelerin Yayımlanması Hakkında Kanun (Değişik), Devlet Teşkilatının Yeniden Düzenlenmesine İlişkin Bazı Konuların Ele Alınması Hakkında Karar ve 15. Millet Meclisi döneminde Millet Meclisi ve Hükümetin yeniden düzenlenmesini uygulamaya yönelik dört karar; ülkenin sosyo-ekonomik kalkınmasını teşvik etmek ve bir dizi önemli proje ve temel ulusal çalışmalar için belirli mekanizmalar ve politikalar öngören altı karar kabul edildi.

Ulusal Meclis Başkanı Tran Thanh Man'a göre bu, siyasi sistemin aygıtını düzenleme ve düzene koyma, kurumlar ve politikalardaki zorlukları ve engelleri hızla ortadan kaldırma, altyapıyı mükemmelleştirmek için atılımlar yapma, kaynakları teşvik etme ve yerel yönetimler ve tüm ülke için yeni kalkınma alanı yaratma devrimine hizmet etmede çok önemli olan yasa yapma sürecinde önemli bir dönüm noktasıdır.

Başbakan Pham Minh Chinh, hükümet üyeleriyle birlikte. (Fotoğraf: Duong Giang/VNA)

Ulusal Meclis, hukuki belgeler sisteminin uygulanmasının geliştirilmesi ve örgütlenmesi için hukuki bir koridor oluşturan, önemli bir öneme sahip olan Hukuki Belgelerin Yayımlanması Hakkındaki Kanunu (Değişik) kabul etti.

Ulusal Meclis delegesi Trinh Xuan An'a (Dong Nai) göre, yasal belgelerin yayımlanmasına ilişkin Kanun, "yasayı yapan yasadır", kurumu oluşturur. Kurumu ortadan kaldırmak, kurumun "darboğazlarını" gidermek istiyorsak, kurumu oluşturan içeriği değiştirmeliyiz.

Hükümet Teşkilatı Hakkında Kanun (Değişik), Parti Merkez Komitesinin siyasi sistemin daha etkin, daha verimli ve daha etkin hale getirilmesi için yenilenme ve yeniden örgütlenme ile Hükümetin teşkilat yapısının ve 15. Hükümetin üye sayısının değiştirilmesine ilişkin 18/NQ-TW sayılı Kararının ülke genelinde uygulanması yönündeki kararlılık bağlamında çıkarılmıştır.

Ocak 2025'te yapılan olağan Hükümet toplantısının 27/NQ-CP sayılı kararı, bakanlıklar, bakanlık düzeyindeki kuruluşlar ve kamu kuruluşlarının yeni teşkilat yapısına göre görev, yetki ve görevlerine ilişkin kararnamelerin 15 Şubat 2025'ten önce tamamlanması ve 1 Mart 2025'ten itibaren yürürlüğe girmesinin sağlanması gereğini açıkça belirtmiştir.

18 Şubat 2025'te, Ulusal Meclis'in görev dağılımını tamamlamasının hemen ardından, 2021-2026 dönemi için bir dizi Hükümet üyesine görev atamak üzere Hükümetin örgütsel yapısı hakkında Ulusal Meclis kararını uygulamaya koymak üzere düzenlenen Konferansta, Başbakan Pham Minh Chinh, Parti ve Devlet tarafından her alanda verilen işlev ve görevleri yerine getiren en yüksek idari organ olarak Hükümetin görevlerinin, özellikle de tüm ülkenin önümüzdeki dönemde sürdürülebilir bir yönde çift haneli büyümeye ulaşma çabası içinde olduğu bir ortamda çok ağır olduğunu vurguladı...; Aynı zamanda Başbakan, hızla değişen ve karmaşık dünya durumu karşısında Hükümet üyelerinin öznel veya ihmalkar olmamaları, aksine durumu sıkıca kavramaları, duruma hızlı ve etkili bir şekilde yanıt vermeleri; her zaman proaktif, esnek, yaratıcı ve etkili olmaları; dayanışma ve birlik ruhunu teşvik etmeleri, dürüst, temiz bir hükümet kurmaları, halka hizmet etmeleri gerektiğini açıkça belirtti...

Sosyo-ekonomik kalkınmayı teşvik etmek

Ulusal Meclis, ülkenin sosyo-ekonomik kalkınmasını ve bir dizi önemli ulusal proje ve çalışma için belirli mekanizma ve politikaları teşvik etmek amacıyla altı karar aldı. Buna göre, 2025 sosyo-ekonomik kalkınma planını destekleyen karar, %8 veya daha yüksek bir büyüme oranını hedefliyor.

Ulusal Meclis, esas itibarıyla Hükümet ve Ulusal Meclis kurumları tarafından önerilen görev ve çözümleri onaylamış ve aynı zamanda Hükümet ve ilgili kurumlardan temel görev ve çözümlerin uygulanmasına odaklanmalarını istemiştir.

Genel Sekreter To Lam, Cumhurbaşkanı Luong Cuong, Başbakan Pham Minh Chinh ve Ulusal Meclis Başkanı Tran Thanh Man, yasa ve kararları geçirmek için oy kullanıyor. (Fotoğraf: Doan Tan/VNA)

Birinci görev, kurum ve yasaların iyileştirilmesini teşvik etmek ve kolluk kuvvetlerinin etkinliğini artırmaktır.

Politbüro’nun bilim, teknoloji, inovasyon ve ulusal dijital dönüşümde atılımlar hakkındaki 22 Aralık 2024 tarihli 57-NQ/TW sayılı Kararı’nda açıkça şöyle denilmektedir: “Kurumlar, insan kaynakları, altyapı, veri ve stratejik teknoloji, kurumların ön koşul olduğu, mükemmelleştirilmesi ve bir adım öne geçirilmesi gereken temel ve temel içeriklerdir.”

Parti politikasını kurumsallaştıran bu Ulusal Meclis oturumunda, bilim, teknoloji ve inovasyon faaliyetlerindeki engelleri kaldırmak için bir dizi politikanın pilot uygulamasına ilişkin Karar, 19 Şubat sabahı Ulusal Meclis tarafından kabul edildi. Bu Kararın öne çıkan içeriklerinden biri de şudur: Başbakan'ın talebi üzerine Vietnam'da araştırma, eğitim, tasarım, deneme üretimi, teknoloji doğrulama ve özel yarı iletken çip üretimine hizmet etmek üzere seçilen küçük ölçekli, yüksek teknoloji çipleri üretmek üzere seçilen ilk fabrika projesinin inşasına yatırım yapan Vietnamlı işletmeler, fabrikanın 31 Aralık 2030'dan önce kabul edilip üretime geçmesi halinde, toplam proje yatırımının %30'u doğrudan Merkez bütçesinden karşılanacaktır. Toplam destek seviyesi 10.000 milyar VND'yi geçmeyecektir...

Ninh Thuan Nükleer Enerji Projesi'nin inşasına yönelik yatırımlar için bir dizi özel mekanizma ve politikaya ilişkin Karar, Ulusal Meclis tarafından kabul edildiği tarihte (19 Şubat 2025) yürürlüğe girecek ve Ninh Thuan 1 Nükleer Enerji Santrali, Ninh Thuan 2 Nükleer Enerji Santrali ve bileşen projelerinin inşası ile Ninh Thuan eyaletinde Proje'nin uygulanması için geçerli bir dizi özel mekanizma ve politikayı içerecektir. Karar 5 maddeden oluşmaktadır.

Taslak Karar'da "özel mekanizmalar ve politikalar" ifadesi kullanılıyor. Taslağı hazırlayan kurumun raporuna göre, nükleer santrallerin inşasına yatırım yapma sürecinde Ninh Thuan eyaleti yatırımcı çekmekte çok zorlanırken, eyaletin başlangıç noktası düşüktü, birçok zorlukla karşılaştı ve sosyoekonomik kalkınmaya hizmet eden projeleri hayata geçirmek için çok sınırlı kaynaklara sahipti.

Bu dönemde Ninh Thuan eyaletine ek gelir desteği sağlanması, hem yerel sosyo-ekonomik kalkınmaya hizmet etmek hem de Projenin yatırım ve inşaatının uygulanmasını kolaylaştıracak altyapı geliştirme için uygun koşullar yaratmak açısından son derece gereklidir...

Ulusal Meclis tarafından onaylanan Lao Cai-Hanoi-Hai Phong demiryolu projesi, özellikle proje bölgesindeki 9 il ve şehir olmak üzere seçmenlerin ve halkın büyük ilgisini çekti. Projenin toplam yatırım tutarı 203.231 milyar VND, yani 8,37 milyar ABD doları olup, en geç 2030 yılına kadar tamamlanması hedefleniyor.

Ulusal Meclis, Lao Cai-Hanoi-Hai Phong demiryolu inşaat projesine ilişkin yatırım politikası hakkında Ulusal Meclis Kararı'nı kabul etti. (Fotoğraf: Doan Tan/VNA)

Bu projenin geliştirilmesi sadece Vietnam ile Çin arasındaki ekonomik ticareti geliştirmekle kalmayacak, aynı zamanda Doğu Asya - Orta Asya - Avrupa'yı birbirine bağlayan bir demiryolu güzergahı oluşturacak; güzergah koridoru boyunca yer alan bölgelerde yeni kalkınma alanı yaratacak, kentsel, endüstriyel, turizm, hizmet geliştirme süreçlerini hızlandıracaktır.

En uygun güzergah olarak değerlendirilen Hai Phong Şehri Halk Komitesi, şehirdeki saha temizliğinin (her iki aşama) gerçekleştirilmesi ve Nam Hai Phong - Nam Do Son şube hattının 2030 yılından önce inşa edilmesi için Proje sermayesine toplamda yaklaşık 10,960 milyar VND tutarında bir bütçe katkıda bulunmayı önerdi.

Proje, demiryolu endüstrisi ve yan sanayilerinin gelişimi için bir zemin oluşturuyor; yaklaşık 4,4 milyar ABD doları değerinde bir inşaat pazarı yaratıyor, inşaat aşamasında yaklaşık 90.000, işletme ve işletme aşamasında ise yaklaşık 2.500 kişiye uzun vadeli istihdam yaratılması öngörülüyor; trafik kazalarının azaltılmasına, çevre kirliliğinin azaltılmasına, iklim değişikliğine yanıt verilmesine ve ulusal savunma ve güvenliğin sağlanmasına katkıda bulunuyor.

15. Ulusal Meclis'in 9. Olağanüstü Toplantısı, önerilen gündemi tamamladı, birçok acil konu üzerinde karar aldı, pratik gerekleri ve siyasi görevleri yerine getirdi, seçmenlerin ve halkın beklentilerini karşıladı.

Bu sonuç, 14. Ulusal Parti Kongresi'nde örgütlenme ve personel çalışmaları için zemin hazırlıyor; 2026-2031 dönemi için 16. Ulusal Meclis ve her düzeydeki Halk Meclislerine milletvekillerinin seçilmesini öngörüyor.

Ulusal Meclis Başkanı Tran Thanh Man, oturumun kapanış konuşmasında, önemli tarihi anlarda güçlü bir kalkınma ivmesi yaratmak için çığır açan kararlara ihtiyaç duyulduğunu vurguladı.

9. Olağanüstü Meclis Toplantısı'nda kabul edilen kanun ve kararlar, büyük hukuki öneme sahip olmasının yanı sıra, ülkeyi yeni bir döneme taşıyacak sağlam bir temel teşkil etmektedir.

Kaynak