10. Oturum, 15. Ulusal Meclis: Şeffaf bir istatistik sistemi oluşturulması

İstatistik alanında ademi merkeziyetçiliğin teşvik edilmesi

Fotoğraf yazısı — Dong Thap eyaletinin Ulusal Meclis delegesi Pham Van Hoa konuşuyor. Fotoğraf: Tuan Anh/VNA

İstatistik Kanunu'nun bazı maddelerini değiştiren ve tamamlayan yasa tasarısı hakkındaki tartışmaya katılan delege Pham Van Hoa (Dong Thap), istatistik yetkisinin ademi merkeziyetçiliği ve devredilmesi, Maliye Bakanı'na istatistik çalışmalarını yönetme ve işletme yetkisi verilmesi ve ilçe düzeyindeki denetim kuruluşları ile uzmanlaşmış istatistik denetim kuruluşlarının kaldırılması konularında güçlü bir şekilde hemfikir olduğunu ifade etti.

Ancak delegeler, farklı istatistik kurumları (vergi, sigorta, belediye ve bölgesel düzeyler gibi) arasında veri tekrarı konusunda derin endişelerini dile getirdiler ve Kamu Güvenliği sektörünün nüfus istatistikleri ile nüfus yönetimi verileri arasındaki büyük tutarsızlığa özellikle dikkat çektiler.

Temsilci Pham Van Hoa, istatistiksel bilgilerin tabanda raporlanması rejiminin açıkça düzenlenmesini, özellikle raporlama sıklığının ay, çeyrek veya yıl bazında belirlenmesini önerdi.

Maliye Bakanı Nguyen Van Thang, Ulusal Meclis delegelerinin açıklamalarını ve yorumlarını aldıktan sonra, yorumlara saygı duyduğunu ifade etti ve bazı içerikleri daha ayrıntılı olarak açıkladı.

İstatistiksel aygıtın düzenlenmesi konusuna gelince, Bakan, Genel İstatistik Ofisi'nden Genel İstatistik Ofisi'ne geçiş modelini ve 2 kademeli yerel yönetim modeline göre düzenlenmesini açıkladı. Buna göre, temel istatistik kurumu belediye düzeyindedir, ancak gerçekte, insan kaynaklarının etkin kullanımını sağlamak için bir istatistik kurumu ortalama beş ila altı belediyeyi yönetecektir. Bakan, "Belediye düzeyindeki bir istatistik kurumu tek bir belediye değildir, ortalama en az beş ila altı belediyeyi yönetmelidir," dedi.

Bakan ayrıca belediye düzeyindeki istatistik raporlama rejimini de açıklayarak, yasa tasarısının, bilgi toplamayı sağlamak, tekrarı önlemek ve belediye düzeyindeki iş yükünü artırmamak amacıyla bu yönetmeliği çıkarma yetkisini Maliye Bakanına verdiğini belirtti.

Tartışma oturumunu tamamlayan Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Vu Hong Thanh, Ulusal Meclis milletvekillerinin, istatistik görevlerinin uygulanmasında bilim, teknoloji ve inovasyonun uygulanmasının teşvik edilmesine hızla yanıt veren, acil konulara odaklanan değişiklik ve eklemelerin kapsamı konusunda mutabık kaldıklarını; yetkilerin ayarlanması, istatistiksel göstergeler sisteminin ve istatistik alanında yönetim uygulamalarına uygun olarak ademi merkeziyetçiliği teşvik etmek için istatistiksel raporlama rejiminin yürürlüğe konması konusunda mutabık kaldıklarını belirtti.

İflas davalarının ele alınmasındaki zorlukların ortadan kaldırılması

Değişiklik yapılan İflas Kanunu Tasarısı'nın görüşüldüğü Meclis milletvekillerinin görüşlerinde, 2014 İflas Kanunu'nun uygulanmasında, özellikle iflasların tahsili ve tasfiyesi süreçlerinde büyük eksiklikler olduğu vurgulandı. Milletvekillerine göre en büyük sorun zaman; 10, hatta 16 yıldır sürüncemede kalan ve henüz tamamlanmayan iflas davaları var.

2014 İflas Yasası'nda kapsamlı değişiklik yapılması gerekliliğine büyük ölçüde katıldığını ifade eden delege Nguyen Danh Tu (An Giang), rehabilitasyon ve iflas davalarının çözüm sürecinde hakimlerin görev ve yetkileriyle ilgilendi.

Delege, taslak Kanun'un, hâkimin görevini bizzat belge ve delilleri doğrulayıp toplamaktan, ilgili kurum ve kuruluşlarla birlikte, rehabilitasyon ve iflas süreçlerine katılanlardan belge ve delilleri toplamalarını, sunmalarını ve sağlamalarını talep etme ve yönlendirme rolüne kaydırarak önemli düzenlemeler getirdiğini belirtti. Bu hükmün, Halk Mahkemeleri Teşkilatı Kanunu'nun 15. maddesi kapsamındaki delil toplama anlayışını güncellediği ve delil toplama sorumluluğunun Mahkeme'ye değil, ilgili taraflara ait olduğu değerlendirilmektedir.

Temsilci Nguyen Danh Tu, bu yeni düzenlemeyle birlikte hâkimlerin rolünün daha da açıklığa kavuşturulması gerektiğini kaydetti.

Bazı delegeler, işletme rehabilitasyon planının yönetilmesinde ve uygulanmasında kilit rol oynayan kişi olan yöneticinin seçilmesine ilişkin kriterler de dahil olmak üzere rehabilitasyon prosedürünü tartıştılar.

Delegelerin görüşlerini daha da açıklayan Yüksek Halk Mahkemesi Baş Yargıcı Nguyen Van Quang, uygulamada neredeyse hiçbir iflas davasının aynı nitelikte olmaması nedeniyle, Yöneticinin deneyim kriterlerinin belirlenmesinin gerekli olduğunu belirtti. İflas davalarının karmaşıklığı çok fazladır. Bu nedenle, yöneticinin çok deneyimli olması gerekmektedir.

Baş Yargıç'a göre, deneyim değerlendirmesi olmadan, özellikle derin uzmanlık ve pratik yönetim becerisi gerektiren tazminat davalarında, dava çözüm kalitesinin sağlanması zor olacaktır. Bu nedenle, Baş Yargıç Nguyen Van Quang, Yöneticiyi seçme ve atama sürecindeki hâkimlerin, Yöneticinin davayı uygun şekilde çözmek için yeterli deneyim ve kapasiteye sahip olup olmadığını değerlendirerek kararlarından sorumlu olmaları gerektiği hükmünün korunmasını önerdi.

Delegelerin endişe duyduğu bir diğer konu ise, özellikle mesleki sırlar olmak üzere, iflas ve kurtarma sürecinde bilgi sağlamanın kapsamıdır. Bu konuda, Yüksek Halk Mahkemesi Baş Yargıcı Nguyen Van Quang, gizlilik ilkesini vurgulayarak, "ilke olarak, talep edenlere bilgi sağlanırken, kişisel sırlara ek olarak, mesleki sırların, özellikle de teknolojik sırların verilmesine izin verilmez" dedi.

Kaynak: https://baotintuc.vn/thoi-su/ky-hop-thu-10-quoc-hoi-khoa-xv-hinh-thanh-he-thong-thong-ke-thong-suot-20251121181052969.htm