Beşinci oturumun çalışma programı devam ederken, 31 Mayıs'ta Meclis, tüm çalışma saatlerini salonda 2022 yılında sosyo-ekonomik kalkınma planı ve devlet bütçesinin uygulanmasının sonuçlarının ek değerlendirmesi; 2023 yılının ilk aylarında sosyo-ekonomik kalkınma planı ve devlet bütçesinin uygulanması konularını görüşerek geçirdi.

31 Mayıs sabahı toplantının görüntüsü. Fotoğraf: Tuan Huy

İlk konuşmayı yapan delege Tran Quoc Tuan ( Tra Vinh heyeti), özellikle bölgedeki ve dünyadaki birçok ülkenin birçok zorluk, sıkıntı ve ekonomik durgunluğa düşme riskiyle karşı karşıya olduğu bir ortamda, 2022 yılında ve 2023 yılının ilk aylarında ülkenin ekonomi, kültür, toplum, ulusal savunma ve güvenlik alanlarında elde ettiği sonuçlardan duyduğu heyecanı dile getirdi.

Delegeler, Parti Merkez Komitesi, Millet Meclisi ve Hükümet önderliğinde alınan doğru ve zamanında kararlar sayesinde ülkemiz ekonomisinin Covid-19 pandemisinden sonra hızla toparlandığı ve birçok alanda oldukça kapsamlı ve olumlu sonuçlar elde edildiği değerlendirmesinde bulundu: Makro ekonomi temelde istikrarlı, enflasyon kontrol altında, sosyal güvenlik gözetiliyor, milli savunma ve güvenlik güçlendiriliyor, tüketici fiyat endeksi (TÜFE) ve ekonominin önemli dengeleri sağlanıyor.

Ancak, yukarıda belirtilen sınırlamalar konusunda Hükümetle aynı fikirde olan delege Tran Quoc Tuan, şu soruyu sordu: Sorumluluk korkusu olan kadro olgusu neden daha önce değil de şimdi ortaya çıktı? Üstelik bu durum merkezden yerel düzeylere yayıldı ve kamu sektöründen özel sektöre yayılmaya devam ediyor. Dolayısıyla, bu hastalığı etkili bir şekilde tedavi edebilmek için kökenini tespit etmek gerekiyor; bu da sorumluluktan korkan kadro tiplerini ve bu kadroların varoluş nedenlerini ayırt edip net bir şekilde tanımlamamız gerektiği anlamına geliyor.

Temsilci Tran Quoc Tuan, iki grup kadro olduğunu söyledi: Birincisi, siyasi ideolojileri bozulmuş kadrolar, sorumluluktan kaçan ve korkan, sorumluluktan kaçan, hata yapmaktan korkan kadrolar ve bir çıkarı olmadığı için bir şey yapmak istemeyen kadrolar. İkincisi ise, kanunu çiğnemekten korktukları için bir şey yapmaya cesaret edemeyen kadrolar.

1. grupta, delege Tran Quoc Tuan, herhangi bir kurum veya birimin şu anda yasayı ihlal etmekten korkan az sayıda yetkiliye sahip olduğunu belirtti. "Bu birimler bunu tespit edebilir mi ve bununla nasıl başa çıkacaklar?"

"Bence 'kaynayan yağ ve ateş' zamanlarında, zayıf hakemlerin yerine iyi ve sorumlu kişiler getirilmesine öncelik verilmeli. İyi hakemlerden yoksun değiliz. Tıpkı futbolda olduğu gibi, teknik direktör, tüm takımın gelişimi ve bayrak ve forma uğruna iyi performans göstermeyen her oyuncuyu değiştirmeye istekli olacaktır," dedi delege.

Delege Tran Quoc Tuan'a göre, 2. grupta, sorumluluktan korkan kadroların çoğunluğunu oluşturan grup, yukarıda bahsedilen engelleri kendileri yaratmış ve siyasi sistemde tıkanıklıklara yol açmıştır. Bu kadrolar, iki temel nedenden dolayı yasayı ihlal etmekten korkmaktadır.

Bunun nedeni, bazı yasal belgelerin tekdüzelikten yoksun olması ve "aynı düzenleme içeriğine sahip ancak iki farklı yorum"un uygulanmasını zorlaştırmasıdır. Bu olgu, yasama ve yürütme organlarında da görülmektedir.

Ayrıca, denetim, inceleme ve olumsuzlukların önlenmesi çalışmaları giderek daha pratik ve etkili hale geliyor. Yıllar önce yaşanan birçok ihlal hâlâ inceleniyor. Son dönemdeki büyük ceza davaları, birçok yetkiliyi korkutuyor çünkü daha önce de benzer şeyler yapmışlar. Buradan, disiplin cezası alma veya daha da kötüsü cezai kovuşturmaya maruz kalma konusunda bir tereddüt ve korku zihniyeti oluşuyor.

Temsilci Tran Quoc Tuan: Yetkililerin sorumluluktan korkması olgusu neden daha önce değil de şimdi ortaya çıktı? Fotoğraf: Tuan Huy

Yukarıdaki durumlardan yola çıkarak, delege Tran Quoc Tuan, Ulusal Meclis ve Hükümetin, özellikle alt mevzuat belgeleri olmak üzere tüm yasal hükümlerin araştırılması, gözden geçirilmesi, değiştirilmesi ve tamamlanması konusunda yoğunlaşmasını, böylece yerel yönetimlerin, birimlerin, örgütlerin ve bireylerin bunları derhal uygulayabilmelerini önerdi.

Bununla birlikte, Başbakan'ın defalarca talimat verdiği, ancak şimdiye kadar hiçbir değişiklik yapılmayan, daha fazla ademi merkeziyetçilik ve yetki devri de söz konusu. Temsilci Tran Quoc Tuan'a göre, bu çalışmalar iyi yapılırsa, üst kurumlar üzerindeki baskı ve yük azalırken, yerel yönetimlerin ve alt kurumların sorumluluğu artacaktır. Bunu yapmak için, hangi görevlerin yerel yönetimlerin sorumluluğunda olduğunu belirlemek, yetkiyi yerel yönetimlere cesurca devretmek ve yerel yönetimlerin kanun önünde sorumlu olmasını sağlamak gerekmektedir. Aynı zamanda, kamu görevlerinin etkili bir şekilde yerine getirilmesini yönlendirmek, hatırlatmak ve teşvik etmek için denetim ve gözetimi güçlendirmeye devam edilmelidir.

Yukarıdaki görüşe katılan delege Duong Khac Mai (Dak Nong heyeti) de son zamanlarda sosyo-ekonomik kalkınmada elde edilen sonuçların çok değerli olduğunu, mevcut koşullarda her ülkenin bunu başaramayacağını söyledi.

Delege, son zamanlarda sosyoekonomik kalkınmada bir dizi eksiklik ve sınırlamanın yaşandığını belirtti. Bunlar arasında şunlar yer aldı: Sosyoekonomik Kurtarma ve Kalkınma Programı ile üç ulusal hedef programının uygulanması için kamu yatırım sermayesinin dağıtım oranı beklentileri karşılamadı; ekonominin sermayeyi özümseme yeteneği hala düşük; özellikle uzak bölgelerde, etnik azınlık bölgelerinde, sınır bölgelerinde ve adalarda yaşayan insanların bir kısmının hayatı hala birçok zorlukla karşı karşıya; suçlar, özellikle siber suçlar ve ileri teknoloji suçları, toplum için büyük bir endişe kaynağı oldu ve olmaya devam ediyor, birçok insanın kaygısı ve birçok ailenin üzüntüsü...

Özellikle, delege Duong Khac Mai, bazı yetkililerin sorumluluktan kaçınma, sorumluluktan korkma, baskı yapma ve hata yapmaktan çekinme zihniyetine sahip olduklarından bahsetti. Delege, Hükümet ve Başbakan'ın, yukarıda raporda belirtilen zorluk ve sorunların üstesinden gelmek için kapsamlı çözümlere bir an önce sahip olmaları ve yerel yönetimler için mekanizmalar ve kurumlar açısından zorlukları, darboğazları ve engelleri ortadan kaldırmaya özen göstermeleri gerektiğini; aynı zamanda, personelin çalışma ruhunu canlandıracak kadar güçlü bir terapiye sahip olmaları gerektiğini; ayrıca, baskı yapma, sorumluluktan kaçınma, hata yapmaktan korkma ve bunun her bir yerel yönetimin kalkınma sürecini ve ülkenin genel kalkınmasını etkileyen yaygınlaşmasına izin vermeme hastalığına etkili bir çare bulmaları gerektiğini belirtti.

NGUYEN THAO