Ho Chi Minh Şehri metrosu için süper hızlı yatırım yol haritası konusunda endişeli misiniz?

Özellikle sermaye açısından bir dizi zorlukla karşı karşıya olan Ho Chi Minh Kenti'nin 10 yılda 355 kilometre metro inşa etme hedefi zorluklarla dolu.

Özellikle sermaye açısından bir dizi zorlukla karşı karşıya olan Ho Chi Minh Kenti'nin 10 yılda 355 kilometre metro inşa etme hedefi zorluklarla dolu.

Metro 1. Hattı'ndaki yolcular. Fotoğraf : Le Toan

Metro ile atılım yapmak istiyorum

Başbakan'ın 8 Nisan 2013 tarihli ve 568/QD-TTg sayılı Ho Chi Minh Şehri Ulaşım Geliştirme Planlamasını 2020'ye ve 2020 sonrası vizyona göre düzenleyen Kararı'ndaki planlamaya göre (Planlama 568 olarak anılacaktır), Ho Chi Minh Şehri'nde yalnızca 8 metro hattı ve 3 tramvay hattı veya monoray inşa edilecektir.

Ancak Başbakan , 2024 yılı sonunda Ho Chi Minh Şehir Planlamasını onaylayan 1711/QD-TTg sayılı Kararı yayınladı. Bu planlamaya ve Ho Chi Minh Şehir Ana Planı'na (onay bekleyen) göre, şehirde toplam uzunluğu yaklaşık 510 km olan 10 metro hattı bulunacak.

Ho Chi Minh Şehri ve Hanoi'de Kentsel Demiryolu Ağının Geliştirilmesi Projesi (Kısaca Kentsel Demiryolu Projesi), Politbüro'nun 49-KL/TW Kararını (Vietnam'ın demiryolu taşımacılığının 2030 yılına kadar geliştirilmesine yönelik yönelim, 2045 vizyonu) açıkça belirtmektedir. Bu karar, 2035 yılına kadar, yani 10 yıl içinde Ho Chi Minh şehrinin toplam uzunluğu yaklaşık 355 km olan 7 metro hattının inşasını tamamlayacağını ve toplu taşımanın insanların seyahat ihtiyaçlarının %40-50'sine ulaşmasını sağlayacağını belirtmektedir. Sonraki 10 yıl içinde şehir, toplam ağ uzunluğunu 510 km'ye çıkaracak şekilde toplam uzunluğu yaklaşık 155 km olan 3 metro hattı daha inşa edecektir.

Ayrıca, Ho Chi Minh Şehir Ana Planı'na göre, Bien Hoa (Dong Nai), Tan An (Long An) ve Thu Dau Mot (Binh Duong) metro hatları, şehrin 1, 3, 4 ve 5 numaralı metro hatlarıyla bağlantı kuracaktır. Şehir Halk Komitesi, şu anda 1 numaralı Ben Thanh - Suoi Tien şehir içi demiryolu hattının bu illere uzatılması konusunda illerle koordinasyon halinde olup, çalışmalarını yürütmektedir.

Ho Chi Minh Şehri Kentsel Demiryolu Projesi, "çığır açan bir metro ağı geliştirme hedefiyle cesur" olarak değerlendiriliyor. Proje onay bekliyor, ancak proaktif ve hızlı bir şekilde hayata geçirilebilmesi için Ho Chi Minh Şehri Halk Komitesi, arazi kullanım planlamasının düzenlenmesine hizmet etmek üzere ilgili kurumlardan önerilen arazi kullanım ihtiyaçlarını incelemelerini talep etti.

Ho Chi Minh Şehir Demiryolu (MAUR) Yönetim Kurulu Başkanı Bay Phan Cong Bang, incelemenin ardından birimin 2035 yılına kadar uygulanması beklenen 7 yeni metro hattı için bir plan (arazi alanı, konum) önerdiğini söyledi. MAUR, yukarıdaki hatlara ek olarak, diğer metro hatlarını (8, 9, 10 numaralı hatlar), nehir kenarı Tramvay/Hafif Raylı Sistem hatlarını ve metro istasyonlarının etrafındaki trafik yönüne (TOD) göre bir kentsel gelişim modelini araştırdı ve geliştirmeyi önerdi.

Geniş alanlara sahip istasyonların çevresinin planlanması, kentsel alandan maksimum fayda sağlamayı ve senkronize ulaşım altyapısı geliştirmeyi amaçlamaktadır. Yetkili makam tarafından onaylandıktan sonra MAUR, sonraki adımları uygulamak için ilgili birimlerle koordinasyon sağlamaya devam edecek ve bir sonraki aşamada arazi kullanımına ilişkin ayrıntılı bilgileri güncelleyecektir.

Metro Hattı 2, onaylanmasının üzerinden 15 yıl geçmesine rağmen temizlenen arazinin %100'ünü henüz teslim etmedi. Fotoğraf: Le Toan

Süper hızlı rota endişelerle dolu

Toplam uzunluğu yaklaşık 355 km olan 7 metro hattının inşasının tamamlanması için 10 yıl (2035'e kadar) öngören Ho Chi Minh Şehri, 2025-2027 döneminde proje hazırlık çalışmalarına odaklanılmasını öngören bir plan önerdi. 2027-2028 döneminde ise tazminat, destek, yeniden yerleşim ve saha teslimi tamamlanacak. Metro hatlarının inşaatına 2027'den itibaren ve en geç 2028'de başlanacak.

Ancak, 1 No'lu (Ben Thanh - Suoi Tien) ve 2 No'lu (Ben Thanh - Tham Luong) metro hatlarına bakıldığında, birçok uzman bu süper hızlı güzergah konusunda "endişeli". Çünkü 1 No'lu Metro Hattı tek başına yalnızca yaklaşık 20 km uzunluğunda olmasına rağmen, ilk onay tarihinden (2007) itibaren 17 yıl, inşaatı (2012) boyunca 12 yıl ve 5 teslim tarihi kaçırıldıktan sonra, resmi olarak hizmete girmesi (22 Aralık 2024) ve Mart 2025'te açılması bekleniyor.

Veya 11 km'den biraz daha uzun olan Metro Hattı 2, 2010 yılında onaylanmış ve 2016 yılında ticari olarak hizmete girmesi bekleniyordu. Ancak onay tarihinden 15 yıl sonra bile Metro Hattı 2'nin hala net bir başlangıç ​​tarihi yok.

'Temiz' mekanların zorluğu

Ho Chi Minh Şehri liderlerinin Ulusal Meclis Daimi Komitesi ve ilgili bakanlık ve şubelere sunduğu son rapora göre, metro sisteminin geliştirilmesindeki en büyük zorluk, tazminat, saha temizliği ve teknik altyapı çalışmalarının taşınmasının "birçok zorlukla karşılaşması, süreyi uzatması, yükleniciler ve sponsorlara ek maliyetler yüklenmesine yol açması, proje yönetim maliyetlerini artırması ve projelerin ilerlemesini etkilemesidir".

Metro 2 Hattı'nın yapım süreci bunu açıkça göstermektedir. Bu proje, Metro 1 Hattı'nın "deneyimlerinden ders çıkarmıştır" ve onaylanmasından 6 yıl sonra, 2016 yılında arazinin ticari işletme için acilen temizlenmesi istenmektedir. Ancak şimdiye kadar, Ulusal Meclis Daimi Komitesi ve ilgili bakanlık ve şubelere gönderilen son raporda, Ho Chi Minh Şehri Halk Komitesi Başkan Yardımcısı Bui Xuan Cuong şunları söyledi: "Ho Chi Minh Şehri, teknik altyapı çalışmalarının taşınmasını organize ediyor ve yakın gelecekte inşaata başlamak için 'temiz' bir arazi hazırlıyor."

Daha detaylı olarak, MAUR'a göre, Metro Hattı 2 şimdiye kadar arazinin %99,83'ünü (584/585 vaka) temizledi. 2023 yılında, proje arazinin %86,69'unu henüz teslim etmişken, yatırımcı Ho Chi Minh şehrine tazminat, destek ve yeniden yerleşimdeki gecikmenin faiz, taahhüt ücretleri ve enflasyon vb. nedeniyle maliyeti her yıl 68 milyar VND artıracağını "bildirmek" zorunda kaldı.

Benzer şekilde, Metro 1 Hattı'nın yavaş ilerlemesinin başlıca nedenleri arasında tazminat ve yer temizliği yer alıyor.

Birçok büyük zorluk var

Metro Hattı 1 ve Metro Hattı 2'ye yatırım yapma gerçeğine bakıldığında (Plan 568 kapsamında Ho Chi Minh Şehri, mevcut "cesur" projede olduğu gibi 10 hat yerine sadece 8 metro hattı inşa edecek), sermaye büyük bir zorluk teşkil ediyor. Ho Chi Minh Şehri Halk Komitesi, kentsel demiryolu gelişimine yatırım yapmak için uygun ve yeterli bir düzenleme yapılmadığını belirtti (2011-2020 döneminde sadece yaklaşık 21.695 milyar VND dengelenmiş ve sermaye talebinin %14,1'ine ulaşmıştı).

Metro projeleri çok büyük ölçekli ve toplam yatırım gerektiren projeler olup, resmi kalkınma yardımı (ODA) ile finanse edilmektedir. Bununla birlikte, birçok farklı bağışçıdan ODA sermayesi ödünç alma süreci, proje uygulama sürecinde her bağışçıyla müzakere, kredi imzalama ve istişare süreçlerinin tamamlanması için çok zaman gerektirmektedir.

Üstelik, metro projeleri önemli ulusal projeler olduğundan, politikaların onaylanması, yatırım politikalarının düzenlenmesi, projelerin onaylanması ve projelerin düzenlenmesi süreçleri karmaşık ve uzundur. Ayrıca, uzun proje hazırlık süresi nedeniyle, proje yatırım maliyetlerinin hesaplanması enflasyon nedeniyle değiştirilmek zorunda kalmakta, bu da "sermaye artışı"na yol açmakta ve sponsorların taahhüt ettiği sermayenin güvence altına alınmasını zorlaştırmaktadır.

Öte yandan, proje uygulaması sırasında yerel yasal belgeler değişmekte ve bu da prosedürlerin yeniden düzenlenmesi veya yeniden uygulanması ihtiyacını doğurmakta, bu da çok zaman almakta ve daha fazla maliyet getirmektedir. Ayrıca, Vietnam'daki kentsel demiryolu sektöründeki teknik düzenlemeler, standartlar, normlar ve özel malzeme ve ekipmanların birim fiyatları sistemi eksiksiz ve senkronize olmadığından ve başvurulacak çok az proje olduğundan, inşaat yatırımlarını yönetmek zorlaşmaktadır.

Kentsel demiryolları ile diğer ulaşım türleri arasındaki bağlantıların planlanması henüz senkronize değil; istasyonlar etrafındaki planlama, kentsel ve endüstriyel planlamayla bütünleştirilerek genel verimliliğin artırılması ve kentsel demiryolları gelişimine yatırım için daha fazla kaynak yaratılması henüz sağlanmamıştır.

Son olarak Ho Chi Minh Şehri yöneticilerine göre, metro projelerinin uygulanması ve yürütülmesi, sponsorların prosedürleri ve düzenlemeleri ile Vietnam yasalarının uyumlu hale getirilmesini gerektiriyor, bu nedenle sözleşmede (biçim, değer ve ortaya çıkan ekler) birçok ilgili ayarlama, sponsorun gereksinimlerine uyacak şekilde iş hacminde, inşaat müteahhitlerinde ve danışmanlık müteahhitlerinde ayarlamalar yapılması ve aynı zamanda mevcut düzenlemelere uyulması gerekiyor.

Metro 1. Hattı'nda hala çözülmesi gereken birçok sorun var.

Ho Chi Minh Şehri Ulaştırma Bakanlığı'na göre, 2 aydan uzun süredir hizmet veren Metro Hattı 1, nispeten istikrarlı bir şekilde çalışıyor. Ancak, kısa sürede çözülmesi gereken bazı önemli sorunlar var.

Özellikle hava koşullarından kaynaklanan ve operasyonları etkileyebilecek teknik sorunlar (sinyal kaybı, yıldırım düşmesi nedeniyle elektrik kesintisi, şiddetli yağmur nedeniyle trenin raydan çıkması). Yüklenici firma Hitachi'nin otomatik bilet sistemi henüz devreye alınmadığı için, insanlar biletleri manuel olarak almak zorunda kalıyor ve bu da bekleme süresini uzatıyor. Ödeme ve bilet toplama sistemi henüz tamamlanmadığı için bazı sıkıntılar yaşanıyor.

Öte yandan, metro istasyonlarının etrafından 1 km'lik yarıçap içinde ulaşımı sağlayan trafik altyapı sisteminde hala kaldırımların bozuk olması, bazı yolların yerel olarak hasarlı olması ve mevcut tabelaların çoğunun istasyonlara trafik yönlendirmelerini içerecek şekilde güncellenmemiş olması gibi pek çok eksiklik bulunmaktadır.

Kaynak: https://baodautu.vn/lo-cho-lo-trinh-dau-tu-sieu-toc-ve-metro-cua-tphcm-d249630.html