Yeni Toprak Kanunu: Toprakların geri kazanılması için yeniden yerleşim alanlarının eş zamanlı olarak tamamlanması gerekiyor

2024 Arazi Kanunu ve 88/2024/ND-CP sayılı Kararnamenin, Devletin araziyi geri alması durumunda tazminat, destek ve yeniden iskânla ilgili önceki düzenlemelere kıyasla yeni ve öne çıkan noktalarından biri, yerel yönetimlerin araziyi geri alma kararı vermeden önce yeniden iskân alanlarındaki teknik ve sosyal altyapıyı eşzamanlı olarak tamamlamaları zorunluluğudur.

Arazi ediniminden önce yeniden yerleşim alanının tamamlanması gerekmektedir.

Özellikle, 2024 tarihli Arazi Kanunu'nun 91. maddesinin 6. fıkrasında, yeniden yerleşim alanının yetkili makam tarafından onaylanan detaylı planlamaya göre teknik altyapı ve eş zamanlı sosyal altyapı koşullarını tamamlaması gerektiği; aynı zamanda, arazinin geri kazanıldığı yerleşim yerinin kültürel gelenek, görenek ve uygulamalarıyla uyumlu olması gerektiği ilk kez hükme bağlanmıştır. Yeniden yerleşim alanı, bir veya daha fazla proje için düzenlenebilir. İl düzeyindeki Halk Komiteleri, ilçe düzeyindeki Halk Komiteleri ve yakında 2 kademeli yerel yönetim modeline göre mahalle ve komün düzeyindeki Halk Komiteleri, arazisi geri kazanılan kişiler için proaktif yeniden yerleşim düzenlemeleri sağlamak amacıyla yeniden yerleşim projelerinin oluşturulması ve uygulanmasından sorumludur.

"

Arazi edinimine ilişkin karar verilmeden önce tazminat, destek, yeniden yerleşim planları ve yeniden yerleşim düzenlemelerinin onaylanması tamamlanmalıdır.

(2024 tarihli Tapu Kanunu'nun 91. maddesinin 6. fıkrasından alıntı)

Nghi Loc, Nghi Quang komünündeki kıyı yerleşim alanı tamamlanmış sayılıyor. Fotoğraf: N.Hai

2024 Arazi Kanunu, Devletin araziyi geri alması durumunda tazminat, destek ve yeniden iskân esaslarını belirlemektedir. Buna göre, Devletin araziyi geri alması durumunda tazminat, destek ve yeniden iskân, demokrasiyi, tarafsızlığı, adaleti, kamusallığı, şeffaflığı, zamanında olmayı ve kanun hükümlerine uyumu; toplumun ve yerelin ortak yararı, sürdürülebilir, medeni ve modern kalkınmasını sağlamalı ve sosyal politika yararlanıcıları ile doğrudan tarım üreticilerini gözetmelidir.

Quynh Luu bölgesindeki Quynh Thuan komünündeki kıyı yolu yeniden yerleşim alanında drenaj altyapısının inşası. Fotoğraf: Nguyen Hai

Arazi tazmini, geri kazanılan araziyle aynı kullanım amacına sahip arazi tahsis edilerek gerçekleştirilir. Tazmin edilecek arazi bulunmaması durumunda, tazminat, tazminat, destek ve yeniden yerleşim planının onaylanması sırasında yetkili düzeydeki Halk Komitesi tarafından kararlaştırılan geri kazanılan arazi türünün belirli arazi bedeli üzerinden nakit olarak ödenir. Arazisi geri kazanılan kişiye arazi veya konut temini sağlanmış ancak nakit olarak tazmin edilmesi gerekiyorsa, tazminat, destek ve yeniden yerleşim planı hazırlanırken belirtilen talepler doğrultusunda nakit olarak tazmin edilir.

Arazisi geri alınan kişinin ihtiyacı varsa ve mahallinde arazi fonu ve konut fonu için şartlar varsa, geri alınan arazi türünden farklı amaçlı arazi veya konut ile tazminat ödenmesi düşünülür.

Benzer şekilde, Nam Cam Endüstri Parkı'ndaki işçiler için sosyal konut alanının da işletilebilmesi için okullar, toplum kültür evleri, eğlence alanları gibi sosyal altyapıya ihtiyacı var. Fotoğraf: Nguyen Hai

Yukarıdaki durumlara ek olarak, 2024 tarihli Arazi Kanunu'nun 78 ve 79. maddeleri uyarınca, geri kazanım sonrası kalan arazi parselinin, İl Halk Komitesi tarafından Arazi Kanunu'nun asgari alanı için öngörülen asgari alandan küçük olması durumunda, arazi kullanıcısı araziyi geri almayı kabul ederse, yetkili düzeydeki Halk Komitesi araziyi geri almaya ve bu arazi alanının kanun hükümlerine göre tazminat, destek ve yönetimini gerçekleştirmeye karar verir. Bu durumda arazi geri kazanımı durumunda tazminat ve destek maliyetleri, projenin tazminat, destek ve yeniden yerleşim maliyetlerine dahil edilir.

C7 stadyumunun yanındaki binanın inşaatı yavaş ilerliyor, bu yüzden yatırımcı, sakinlere ev kiralamak zorunda kalıyor. Fotoğraf: N.Hai

"

Bay Cao Quang Trung - İl Arazi Fonu Geliştirme Merkezi Müdürü şunları paylaştı: Nghe An'da , 2024 Arazi Kanunu ve 88/2024/ND-CP Kararnamesi temelinde, Nghe An ili Halk Komitesi, arazi geri alındığında tazminat, destek ve yeniden yerleşim konusunda birçok özel düzenleme içeren 30 Eylül 2024 tarihli (10 Ekim 2024'ten itibaren yürürlüğe giren) 33/2024/QD-UB sayılı Kararname yayınladı. Bunun, 2024 Arazi Kanunu'nun önceki düzenlemelere kıyasla yeni, farklı ve ilerici bir düzenlemesi olduğu kabul edilmelidir. Düzenleme, uygun koşullar yaratıyor ve yerel yönetimleri bütçeyi dengelemek, kaynak tahsis etmek ve projeler için arazi geri kazanımının temeli olarak yeniden yerleşim alanları inşa etmek üzere temiz arazi ayırmak konusunda daha kararlı olmaya zorluyor.

Aslında, sadece Nghe An'da değil, diğer yerleşim yerlerinde de yönetmeliklere uygun yatırım yapılmamış, senkronizasyondan yoksun ve yeniden yerleştirilen kişiler için sosyal altyapıya sahip olmayan yeniden yerleşim alanları bulunmaktadır. Bu durum, son zamanlarda ilçe ve kasabalardaki yeniden yerleşim alanlarındaki sosyal konut alanları ve evlerin, arazi veya konutları olmasına rağmen, senkronize teknik ve sosyal altyapı eksikliği nedeniyle kullanılmamasına, birçok yeniden yerleşim evinin terk edilmesine, bakımsız kalmasına ve israfa yol açmasına neden olmuştur.

Do Luong bölgesindeki bir yerleşim alanında elektrik altyapısının inşası. Fotoğraf: Nguyen Hai

Dolayısıyla, yukarıdaki düzenleme, yeniden yerleşim alanlarında konut/altyapı inşaatının tamamlanmasının ardından, arazi geri kazanımı kararı ile tazminat, destek ve yeniden yerleşim planlarının onaylanmasına ilişkin kararın aynı gün verilmesini öngören önceki 2013 Tapu Kanunu'nun sınırlama ve eksikliklerinin giderilmesine katkıda bulunmuştur (madde 69, fıkra 3, bent 3, madde 85).

Yeniden yerleşim alanlarının teknik altyapısı ile sosyal altyapısının senkronize olması gerekmektedir.

Öncekilerden farklı olarak, 2024 Arazi Kanunu, eş zamanlı teknik altyapı ve sosyal altyapı kriterleri konusunda daha spesifik düzenlemeler içermektedir. Yeniden yerleşim alanları özellikle aşağıdaki koşulları sağlamalıdır: Yeniden yerleşim alanlarının teknik altyapısı, en azından kırsal alanlar için yeni kırsal standartları ve kentsel alanlar için kentsel standartları karşılamalıdır. Bunlar arasında komşu alanlarla bağlantıyı sağlayan yollar, aydınlatma ve elektrik, su temini ve drenaj sistemleri, iletişim ve çevre düzenlemesi yer almaktadır. İl ve ilçe Halk Komiteleri (yakında belediye düzeyinde olacak), yasa hükümlerine uygun olarak yeniden yerleşim projeleri ve yeniden yerleşim alanları oluşturmak ve uygulamaktan sorumludur.

Hung Hoa komünündeki Hoa Lam mezrası için acil yerleşim alanı, yeniden yerleşim için eşzamanlı destek politikalarının eksikliği nedeniyle yavaş kullanıma sunuluyor. Fotoğraf: Nguyen Hai

Bu arada, yeniden yerleşim alanlarının sosyal altyapısı sağlık, eğitim , spor, ticari pazarlar, hizmetler, eğlence vb. hizmetlere erişimi güvence altına almalıdır. Ayrıca, 2024 Arazi Kanunu, yeniden yerleşim alanlarının her bölgenin koşullarına, gelenek ve göreneklerine uygun olarak tasarlanması gerektiğini de hükme bağlamaktadır.

Arazisi geri alınan kişiler için en uygun koşulların oluşturulması amacıyla 2024 tarihli Arazi Kanunu (Madde 110), yeniden yerleşim yerlerinin aşağıdaki öncelik sırasına göre seçilmesini öngörmektedir: (1) Arazinin geri alındığı belediye düzeyindeki idari birimde; (2) Arazinin geri alındığı belediye düzeyindeki idari birimde yeniden yerleşim için arazi bulunmaması halinde, arazinin geri alındığı ilçe düzeyindeki idari birimde; (3) Arazinin geri alındığı ilçe düzeyindeki idari birimde yeniden yerleşim için arazi bulunmaması halinde, eşdeğer koşullara sahip başka bir yerde; (4) Yeniden yerleşim alanlarının oluşturulması için uygun konumdaki arazi parsellerinin seçilmesine öncelik verilir.

Yeniden Yerleşim Alanı'ndaki Topluluk Kültür Evi kullanımda. Fotoğraf: Nguyen Hai

Başbakan, yakın zamanda 1 milyonluk sosyal konut projesinin ilerlemesinin hızlandırılması için yerel yönetimlerle yaptığı toplantıda, sosyal konut fonlarının inşası ve geliştirilmesi için arazi ayrılmasının, yerel yönetimlerin sosyal konut inşa etmek için açık artırmaya çıkarılamayacak uygunsuz arazi konumlarını ayarlamaları gerektiği anlamına gelmediğini, ancak insanların yaşaması ve seyahat etmesi için de uygun konumları seçmeleri gerektiğini vurguladı. Bu gereklilik, Arazi Kanunu'nun tazminat ve yeniden yerleşimle ilgili düzenlemeleriyle de uyumludur; bu düzenleme, yeni ve yeniden yerleşim konutlarının her zaman arazinin geri kazanıldığı yerden daha iyi veya eşdeğer olmasını şart koşmaktadır.

Hung Hoa'daki yeniden yerleşim alanının altyapısı tamamlandı ve insanların yeni evler inşa etmesine izin verildi. Bu sayede Phong Hoa mezrasındaki darboğaz ortadan kaldırılmış ve Nguyen Sy Sach yol uzatma projesi için güzergah açılmış oldu. Fotoğraf: Nguyen Hai

Uygulamadaki zorlukları çözmek için Devlet, araziyi kısaltılmış bir düzende geri aldığı durumları da şart koşmaktadır. Buna göre, 2024 tarihli Arazi Kanunu'nun 79. maddesinde, kısaltılmış bir düzende uygulanan 31 tazminat ve destek durumu yer almaktadır; eş zamanlı teknik altyapı ve sosyal altyapı inşaatının sağlanması ve yatırım projelerinin uygulanması ve arazi geri kazanımıyla eş zamanlı olarak gerçekleştirilebilmesi gerekmektedir.

Vinh Şehri'ndeki Quang Trung Apartman Kompleksi'nin yenilenmesi sırasında yeniden yerleşim konut alanları eski konutlardan daha iyi olarak değerlendiriliyor. Fotoğraf: Nguyen Hai

Sıkılığı sağlamak için, 2024 Arazi Kanunu'nun 83. maddesi ve özellikle 88/2024/ND-CP Kararnamesi, İl Halk Komitesi'nin, bu Kanunun 81. ve 82. maddelerinde belirtilen hallerde, yerli kuruluşlardan, dini kuruluşlardan, dini kuruluşlara bağlı kuruluşlardan, yurtdışında ikamet eden Vietnam kökenli kişilerden, diplomatik işlevi olan yabancı kuruluşlardan ve yabancı yatırım sermayesi olan ekonomik kuruluşlardan arazileri geri alacağını öngörmektedir . İlçe düzeyindeki Halk Komitesi (yakında komün düzeyinde Halk Komitesi olacak), arazi kullanıcıları, örgütler ve araziyi yöneten ve elinde bulunduran kişiler arasında ayrım yapmadan ulusal savunma ve güvenlik amaçları için araziyi geri alır; arazi yasalarının ihlali nedeniyle arazi geri alma, yasaya göre arazi kullanımının sona ermesi nedeniyle arazi geri alma, gönüllü arazi iadesi; toprak kayması ve toprak kaybına yol açan çökme nedeniyle arazi geri alma gibi durumlarda hanelerden, bireylerden ve topluluklardan arazi geri alır.../.

Reklam Reklamcılığı

Source: https://baonghean.vn/luat-dat-dai-moi-muon-thu-hoi-dat-phai-hoan-thanh-dong-bo-khu-tai-dinh-cu-10300730.html