Mevcut Vietnam Sivil Havacılık Kanunu 2006 yılında çıkarılmış olup, en son değişiklik ve ekleme de 11 yıl önce yapılmıştır (Vietnam Sivil Havacılık Kanunu'nun bazı maddelerini değiştiren ve tamamlayan 2014 tarihli kanun). Ekonomi ve toplumdaki birçok değişimin zamanında politika müdahaleleri gerektirdiği bir ortamda, Hükümet Daimi Komitesi , İnşaat Bakanlığı'ndan, uygulamadaki kısıtlamaların hızla üstesinden gelmek için yönetim alanındaki mekanizmaları ve politikaları proaktif olarak değerlendirmesini, gözden geçirmesini, değiştirmesini ve tamamlamasını talep etmiştir.
Pratik geliştirme gereksinimlerine yanıt vermek
İnşaat Bakanlığı'nın raporuna göre, Vietnam Sivil Havacılık Kanunu (değiştirme) Ulusal Meclis'e sunuldu (15 Ağustos 2025 tarihli 698/TTr-CP sayılı Teklif), Ulusal Meclis Daimi Komitesi toplandı ve görüş bildirdi.
Ulusal Meclis Daimi Komitesinin 5 Eylül 2025 tarihli 3263/TB-VPCP sayılı Sonuç Bildirimi ve Hukuk ve Adalet Komitesinin 4 Eylül 2025 tarihli 935/BC-UBPLTP15 sayılı Taslak Kanun'un ön inceleme raporuna dayanarak, İnşaat Bakanlığı, Vietnam Sivil Havacılık Kanunu Taslağı'nın (değiştirilmesi) kabulü, açıklanması ve revizyonu hakkında bir Rapor hazırladı.
Vietnam Sivil Havacılık Kanunu Tasarısı'nın (yerine geçecek) Hükümet tarafından yakın zamanda Ulusal Meclis'e görüşülmek ve onaylanmak üzere sunulması bekleniyor.
Vietnam Sivil Havacılık Otoritesi Başkanı'na göre, 2006 yılında Vietnam Sivil Havacılık Yasası'nın yürürlüğe girmesinden bu yana 19 yıl geçti ve Vietnam'ın havacılık faaliyetleri için yasal bir koridor oluşturuldu; havacılık emniyeti yönetim ve denetim sistemi Uluslararası Sivil Havacılık Örgütü (ICAO) standartlarına uygun olarak kuruldu; uçuş emniyetini uluslararası standartlara göre denetleme kapasitesi sağlandı ve Vietnam havayollarının Kuzey Amerika ve Avrupa gibi yüksek talep gören pazarlara erişimi için koşullar yaratıldı.
Vietnam, uluslararası toplum tarafından havacılık emniyeti izleme ve yönetim kapasitesi açısından bölgenin önde gelen ülkelerinden biri olarak kabul edilmektedir. Ayrıca, uçuş güvence hizmetleri tedarik zinciri ve uçuş kontrol sistemi, tüm havalimanı hava sahaları için yüksek güvenilirlik, kullanılabilirlik, yedeklilik ve operasyonel emniyet sağlamaktadır.
Uçuş Bilgi Bölgesi (FIR), Vietnam tarafından yönetilmekte ve işletilmektedir. Vietnam'daki havacılık güvenlik sistemi tamamen kurulmuş olup, etkin bir şekilde çalışmakta, elverişli bir ortam yaratmakta, sivil havacılık faaliyetlerinin mutlak güvenliğini ve emniyetini sağlamakta ve ICAO tarafından büyük beğeni toplamaktadır. Yüksek havacılık güvenliği standartlarına sahip uçuş rotalarının gereksinimlerini karşılamaktadır: Amerika Birleşik Devletleri, Avrupa, Çin,...
Yatırım yapılan, inşa edilen, yenilenen ve modernize edilen havalimanları ve havaalanları işletme kapasitelerini artırmış, emniyet ve güvenliği sağlamış, ulusal savunma ve güvenlik ihtiyaçlarına cevap vermiş, yerel ekonomik ve sosyal kalkınmaya aktif olarak katkıda bulunmuş, bölgesel ve uluslararası bağlantıları hayata geçirmiştir.
2024 yılı sonuna kadar 5 Vietnam havayolunun işlettiği uçak sayısı 211'e ulaşacak ve tüm havayolları filolarını genişletmeye ve güçlendirmeye devam etmeyi planlıyor. Havayollarının artan rekabet gücüyle uluslararası taşımacılık pazar payı her zaman %42'nin üzerine çıkıyor.
Genel havacılık faaliyetleri başlangıçta ekonomik ihtiyaçları ve halkın ihtiyaçlarını karşılamak üzere birçok temel işletme türüyle çeşitli ve zengin bir şekilde oluşmuş ve geliştirilmiştir... Ancak, Vietnam Sivil Havacılık Kanunu'nun uygulanması sürecinde, sivil havacılığın uzmanlaşmış devlet yönetiminde bazı sorunlar ortaya çıkmıştır.
Öte yandan, havacılık güvenliğinin devlet yönetimi Kamu Güvenliği Bakanlığı tarafından devralındığı için, havacılık güvenliği sorumluluklarına ilişkin düzenlemelerin de yasallığı sağlamak amacıyla güncellenmesi gerekiyor. Aynı zamanda, Vietnam havayollarının uçak filolarının altyapı planı ve kapasitesi, havacılık otoritelerinin havacılık güvenliği denetim kapasitesiyle uyumlu bir gelişim planına ilişkin herhangi bir düzenleme bulunmuyor.
Bu nedenle, Parti ve Devletin ilke ve politikalarını kurumsallaştırmak, sivil havacılık alanındaki mekanizma ve politikaları geliştirmeye devam etmek, zorluk ve eksikliklerin üstesinden gelmek, yeni ve ortaya çıkan sorunları tespit edip çözmek, darboğazları ortadan kaldırmak, ekonomik ve sosyal kalkınma, uluslararası entegrasyon için yeni itici güçler yaratmak ve ulusun yeni döneminde ulusal savunma ve güvenliği sağlamak amacıyla Vietnam Sivil Havacılık Kanunu'nun gözden geçirilmesi gerekmektedir.
Havacılık güvenliği kültürünün oluşturulması
Kanun yapma düşüncesinde yenilikçilik ruhunu yansıtan Vietnam Sivil Havacılık Kanunu Taslağı (yerine geçen), yalnızca Ulusal Meclis yetkisi altındaki ilke ve içerik çerçeve konularını düzenlemektedir. Bu nedenle, Kanun Taslağı'nın 11 bölüm ve 106 maddeden (mevcut Kanun'dan 96 madde daha az) oluşması beklenmektedir.
Sivil Havacılık Kanunu Tasarısı Taslağı'nda Taslak Komitesi tarafından önerilen yeni düzenlemelerden bazıları şunlardır: Devlet aygıtının yeni dönemdeki örgütlenme modeline uygun olarak, sivil havacılıkta devlet yönetim görevlerini yürüten kurumların konum, rol ve işlevlerini açıkça tanımlamak üzere havacılık otoriteleri, havacılık güvenlik otoriteleri, uçak kaza ve olay inceleme kuruluşlarına ilişkin yönetmeliklerin değiştirilmesi ve tamamlanması ve aynı zamanda 1944 Chicago Sivil Havacılık Sözleşmesi ve ICAO üye devletlerinin yükümlülüklerinin yerine getirilmesi. Ardından, araştırma, bilim ve teknolojinin uygulanması, dijital dönüşüm, teknoloji transferi ve havacılık endüstrisinin geliştirilmesine ilişkin yönetmeliklerin eklenmesi.
Bunlar, sivil havacılık alanında yerli üretim kapasitesinin artırılması ve teknolojide proaktif olunması, Partinin havacılık sanayiinin araştırılması, bilim ve teknolojinin uygulanması, dijital dönüşümü ve geliştirilmesine ilişkin politikasının, Merkez Kararları ruhuna uygun olarak ve diğer mevzuat hükümlerine uygun olarak uygulanmasını amaçlayan düzenlemelerdir.
Aynı zamanda, Chicago Konvansiyonu'nun yeni havacılık emniyeti düzenlemelerine uygun olarak, havacılık emniyeti yönetim sisteminin kurulmasına ilişkin yeni bir bölüm eklenerek: Emniyet, tüm sivil havacılık faaliyetlerinde mutlak bir önceliktir denildi.
"Sivil havacılık faaliyetlerinin tümünde emniyet mutlak önceliktir" beyanı ve güvenli ve güvenilir bir hava trafik sisteminin sürdürülmesi hedefiyle hazırlanan Kanun Tasarısı, ICAO'nun gereksinimlerini karşılamak üzere Havacılık Emniyet Yönetim Sistemi (SMS), Vietnam Sivil Havacılık Emniyet Programı (SSP), havacılık verilerinin toplanması, değerlendirilmesi, işlenmesi ve paylaşılması vb. konularda ilke ve çerçeve düzenlemeler ile ulusal havacılık emniyet yönetim sisteminin 8 temel unsuruna ilişkin hükümler getiriyor.
Taslak Kanun, ICAO'nun Vietnam'daki 2024 havacılık güvenliği denetiminin son tavsiyelerine uygun olarak şeffaflık, nesnellik ve bağımsızlığı sağlamak amacıyla uçak kaza ve olay incelemelerine ilişkin yönetmeliklerde değişiklik ve eklemeler de içermektedir. Taslak Kanun ayrıca, sivil havacılık faaliyetlerine katılan tüm kuruluş ve bireylerin havacılık güvenliği kültür standartlarının yürütülmesi ve uygulanmasındaki sorumluluklarını belirlemek ve havacılık güvenliği konusunda kamuoyunda farkındalık yaratmak amacıyla bir havacılık güvenliği kültürü oluşturulmasını öngörmektedir.
Vietnam Sivil Havacılık Kanunu'nun (yedek) bu kez Anayasa, Parti ve Devlet politikalarına uygun olarak yapıldığı, Vietnam Sosyalist Cumhuriyeti'nin taraf olduğu uluslararası antlaşmalarla uyumunun sağlandığı söylenebilir.
Aynı zamanda, uluslararası antlaşmalar çerçevesinde hedeflerin, faydaların, değerlerin, kaynakların paylaşılması ve ortak düzenlemelere uyulması temelinde sivil havacılık alanında uluslararası entegrasyonu güçlendirmek; Vietnam Sivil Havacılık Kanunu'nun avantajlarını teşvik etmek, sivil havacılık alanının gelişmesini engelleyen uygunsuz içerikleri tamamlamak ve değiştirmek ve dünyadaki ileri ülkelerin havacılık geliştirme deneyimlerini seçici bir şekilde özümsemek.
Kaynak: https://cand.com.vn/Giao-thong/luat-hang-khong-dan-dung-viet-nam-an-toan-la-uu-tien-tuyet-doi-i787565/
![Dong Nai OCOP geçişi: [Madde 3] Turizmin OCOP ürün tüketimiyle ilişkilendirilmesi](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/10/1762739199309_1324-2740-7_n-162543_981.jpeg)
Yorum (0)