Özel Tüketim Vergisi Kanunu'nda Değişiklik: Çıkarların uyumlu hale getirilmesi gerekiyor

DNVN - Dr. Can Van Luc ve BIDV Eğitim ve Araştırma Enstitüsü'nden bir grup uzman, değiştirilen Özel Tüketim Vergisi (ÖTV) Kanunu'nun, Devlet, işletmeler ve tüketiciler için çıkar, sorumluluk ve uygulanabilirlik uyumunu sağlaması gerektiğini, özellikle de tam bir etki değerlendirmesi yapılması gerektiğini ve "maksimum tahsilat" yönünde olmaması gerektiğini önerdi.

20 Eylül sabahı düzenlenen "Özel Tüketim Vergisi Kanunu (Değiştirilmiş) Hakkında Yorumlar" çalıştayında konuşan Vietnam Yabancı Yatırımcı İşletmeler Birliği (VAFIE) Başkanı Profesör Dr. Nguyen Mai, Maliye Bakanlığı ve Özel Tüketim Vergisi Kanunu (Değiştirilmiş) Taslak Komitesi'ne bu önerileri değerlendirip kabul ettikleri için teşekkürlerini iletti. Özel Tüketim Vergisi Kanunu şu anda revize edilmiş ve Ulusal Meclis Daimi Komitesi'ne sunulmuştur.

Ancak; vergiye tabi kalemlerin genişletilmesi, vergi tarifeleri, vergi oranları konusunda düzenlemeler yapılması, vergiye tabi kalemlerin içeriğinin tanımlanması, bazı kanun maddelerinin içeriğinin özel kanunlara uygun olarak düzenlenmesi, vergi iadeleri, vergi indirimleri konusunda düzenlemeler yapılması gibi konularda hâlâ farklı görüşler bulunmaktadır.

Vergiye tabi konularla ilgili olarak, özel tüketim vergisine tabi konuların genişletilmesinin gerekli olduğunu öne süren görüşlere ek olarak, birçok görüş, vergiye tabi konuların genişletilmesinin politika üzerindeki etkisinin dikkatlice incelenmesi gerektiğini de ileri sürmektedir. Örneğin, şekerli içeceklerin bu vergiye tabi konulara eklenmesi birçok soruyu gündeme getirmektedir.

Özel Tüketim Vergisi Kanunu Tasarısı'nda (Değişiklik) alkol ve bira ürünlerine yönelik vergi oranı artışına ilişkin çok sayıda farklı görüş yer alıyor.

Bu maddenin Özel Tüketim Vergisi'ne tabi mallar listesine eklenmesinin amacı nedir? Sağlık nedenleriyle ise, şekerli içecekler aşırı kilo ve obeziteye neden olur mu? Bütçe gelirini artırmak içinse, bu amaç gerçekleştirilebilir ve uygulanabilir mi?

Ayrıca, lüks tüketim ürünü olmadıkları için klimaların ÖTV'ye tabi ürünler listesinden çıkarılması yönünde birçok görüş bulunmaktadır. Vergi oranları konusunda ise, alkol, bira ve benzin gibi ürünlerde vergi oranlarının artırılması konusunda hâlâ birçok farklı görüş bulunmaktadır.

Uygulamanın zamanlaması ve yol haritası konusunda bazı görüşler, tüketici davranışlarını düzenlemek ve toplumsal çıkarları korumak için Özel Tüketim Vergisi Kanunu'ndaki değişikliklerin derhal uygulanması gerektiğini savunuyor. Ancak birçok işletme, vergi kanunlarındaki değişikliklerin uzun vadeli bir yol haritasına göre uygulanmasını öneriyor.

Mai, "Bu sayede işletmelerin uyum sağlamasına ve özellikle birçok zorlukla karşı karşıya olan işletmeler bağlamında üretim ve iş faaliyetlerinde kesinti yaşamamalarına yardımcı oluyoruz" diye vurguladı.

Çalıştayda konuşan BIDV Başekonomisti Dr. Can Van Luc, yaptığı araştırma ve BIDV Eğitim ve Araştırma Enstitüsü uzman ekibinin bulgularına göre, Özel Tüketim Vergisi Kanunu Tasarısı'nın (Değişik) vergiye tabi olanlar, vergiye tabi olmayanlar ve mükellefleri daha net bir şekilde yeniden tanımladığını belirtti.

Aynı zamanda, yasa tasarısında, sağlığa zararlı olduğu değerlendirilen bazı içecek ürünleri için vergiye tabi konular genişletilmekte ve vergi oranları artırılmakta; vergi indirimi, vergi iadesi ve özel tüketim vergisinin belirlenmesinde süre ve durumlar daha açık bir şekilde belirlenmekte ve eklemeler yapılmaktadır.

Ancak, tasarıyı hazırlayan kurum, bu vergi kanunu değişikliğinin temel amacını netleştirmelidir. Değişiklik esas olarak bütçe gelirlerini artırmak mı, yoksa tüketici davranışlarını düzenlemeye katkıda bulunmak; insanların sağlığını güvence altına almak, sağlık sistemi üzerindeki baskıyı azaltmak ve böylece bütçe üzerindeki baskıyı azaltmak mı, yoksa her ikisini birden mi amaçlıyor?

"Değiştirilen vergi kanununun, Devlet, işletmeler ve tüketiciler için çıkar, sorumluluk ve uygulanabilirlik uyumunu sağlaması gerekiyor. Özellikle, vergi politikasındaki büyük değişikliklerin bilimsel temellere ve pratik kanıtlara dayalı kapsamlı bir etki değerlendirmesine tabi tutulması gerekiyor.

Luc, "Öte yandan, devlet bütçe gelir kaynaklarının artırılması ve çeşitlendirilmesi, 'hepsini toplamak' yönünde olmamalı, uzun vadede gelir kaynaklarının beslenmesiyle ilişkilendirilmelidir" önerisinde bulundu.

Luc'a göre, BIDV Eğitim ve Araştırma Enstitüsü uzman grubu, Özel Tüketim Vergisi Kanunu'nda değişiklik yapma sürecinde dikkate alınması gereken bir dizi noktayı öneriyor. Yani, vergi oranının, zamanının ve vergi artışı yol haritasının uygun ve uygulanabilir bir şekilde hesaplanması gerekiyor. "Zorluk üstüne zorluk" olgusundan kaçınılmalı, çok hızlı hareket etmek şok etkisi yaratabilir ve yasayı ihlal etme, daha zararlı başka ürünlere geçme gibi olumsuz etkilere yol açabilir.

Aynı zamanda, vergi oranlarının alkol konsantrasyonuna ve şeker içeriğine göre uygulanması sağlanmalı, böylece eşitsizlik önlenmelidir. Ya da benzer özelliklere sahip mal ve hizmetler eşdeğer vergi oranlarına tabi tutulmalıdır.

Vergi hesaplama yöntemleri söz konusu olduğunda, yalnızca nispi vergi hesaplaması yerine hem mutlak hem de karma vergi hesaplama yöntemlerini dikkate almak gerekir. Meşru ürünleri, özellikle kaçakçılığa, vergi kaçakçılığına, sahte mallara ve taklit ürünlere karşı korumak için birçok politika ve çözümün senkronize edilmesi gerekir.

Ayrıca, Vietnam'ın otomobil, klima ve benzin gibi daha popüler mallara uyguladığı ithalat ve ihracat vergilerinin azaltılmasına yönelik yol haritasının ilgili yasalar ve serbest ticaret anlaşmalarıyla tutarlılığını sağlamak amacıyla gözden geçirilmesi gerekiyor.

Yorum (0)