Engellerden ihracat anahtarına
Küreselleşme ve giderek derinleşen ekonomik entegrasyon bağlamında, SPS yönetmeliklerine (gıda güvenliği ve hayvan ve bitki karantina önlemleri) uyum, Vietnam tarım, ormancılık ve balıkçılık ürünlerinin ihracat pazarlarına erişimi ve bu pazarları koruması için bir ön koşul haline gelmiştir. Bu artık sadece bir engel değil, aynı zamanda her ülkenin üretim kapasitesi ve izlenebilirliğinin bir ölçüsü olan bir "pasaport"tur.
Vietnam SPS Ofisi Müdür Yardımcısı Dr. Ngo Xuan Nam, SPS düzenlemelerinin şeffaflığının ve özellikle küçük ve orta ölçekli işletmeler olmak üzere işletmelerin desteğinin, sürdürülebilir bir ihracat stratejisinin başarısını veya başarısızlığını belirleyeceğini söyledi. Teknik engellere uyum sağlamak ve bunları aşmak artık bireysel işletmelerin meselesi değil, tüm sektör için ortak bir zorluk haline geldi.
Dr. Ngo Xuan Nam, SPS Vietnam Ofisi Müdür Yardımcısı. Fotoğraf: Bao Thang.
Bay Nam'a göre, SPS ile uğraşmak, dünya mutfağı için bir menü oluşturmak gibi. "Küresel pazar için lezzetli yemekler pişirmek için, her misafirin zevklerini, tercihlerini ve hijyen standartlarını anlamalıyız. Lezzetli yemeklerimizi ortaya çıkarıp tüm dünyanın kabul etmesini bekleyemeyiz," diye paylaştı.
Nitekim son zamanlarda birçok işletme, menşe takibi, etiketleme veya pestisit kalıntısı beyanında yapılan küçük bir hata nedeniyle "tüm sevkiyatı kaybetme" durumuna düştü. İhlal durumunda, tüm sektör daha sık denetime tabi tutulacak, bu da maliyetlerin artmasına ve pazara erişimin ciddi şekilde azalmasına neden olacaktır.
SPS, doğası gereği meşru olsa da, ilgili taraflara kapsamlı bir şekilde yaygınlaştırılmaz, yönlendirilmez ve açıklanmazsa büyük bir engel haline gelebilir. Bay Nam, "Bir işletmenin büyüyen alan kodunu kaydettirmemesi nedeniyle bir konteyner durian'ın tamamının iade edildiği durumlar oldu. Bu nedenle, SPS bilgisini yaygınlaştırmaz ve işletmeleri kökten desteklemezsek, pazarı haksız yere kolayca kaybedebiliriz," diye ekledi.
Dr. Nam'ın görüşündeki temel nokta, SPS şeffaflığının sadece bilgi yayınlamakla sınırlı kalmaması, aynı zamanda amaçlı, koordineli ve hesap verebilir bir şeffaflık olması ve etkili bir destek ekosistemi yaratmaya doğru ilerlemesi gerektiğidir.
Ona göre, özellikle AB, Japonya, Kore gibi gelişmiş ülkeler olmak üzere birçok pazarın SPS sistemi düzenli olarak yeni düzenlemeler güncelliyor. İşletmeler en son gelişmeleri takip etmezlerse kolayca pasif duruma düşebiliyorlar. Özellikle, Vietnam'ın tarımsal ihracatının büyük bir kısmını oluşturan küçük ve orta ölçekli işletmeler, genellikle yabancı dillerdeki orijinal belgeleri izleme veya teknik gereksinimleri kendileri analiz etme kapasitesine sahip değil.
Bay Nam, "Küçük işletmelerin her bir düzenlemeyi inceleyecek kendi hukuk veya teknik departmanlarına sahip olmasını bekleyemeyiz. Bu nedenle, bunları açık ve anlaşılır bir şekilde izleyecek ve yayacak ulusal bir odak noktasına ihtiyacımız var," diye açıkladı.
Vietnam SPS ofisi şu anda yerel yönetimler ve sektör dernekleri için bir uyarı sistemi planlıyor ve geliştiriyor. Yakın gelecekte, her pazar için haftalık bir SPS bülteni ve özel eğitim oturumları hazırlıyor. "SPS bilgileri depolamak için değil, eyleme geçmek içindir. Her işletmenin doğrudan kendisiyle ilgili bilgilere ulaşabilmesini istiyoruz," dedi.
Küçük ve orta ölçekli işletmeleri teknik engellerin kaldırılması sürecinin merkezine yerleştirme arzusuyla, Vietnam SPS Ofisi Müdür Yardımcısı, günümüzde tarımsal ihracatın sadece ürün satmakla ilgili olmadığını, aynı zamanda güven, itibar ve kalite kontrol kapasitesinin de ihracatı anlamına geldiğini belirtti. Bir bahçıvanın veya gereklilikleri karşılamayan bir paketleme tesisinin yaptığı küçük bir hatanın tüm zinciri etkileyebileceğini belirtti.
Son iki yılda meyve ve sebze ihracatında yaşanan patlamaya dikkat çekti. Bu başarının, yetiştirme alan kodlarının oluşturulması, değer zincirinin kontrolü ve yetkililerin yakın teknik desteğinden kaynaklandığını belirten uzman, "Bu, en başından itibaren doğru yaparsak pazarı ele geçirip konumumuzu koruyabileceğimizin tipik bir örneği," diye analiz etti.
Ancak Bay Nam'a göre, birçok yerel yönetim henüz bilgileri proaktif olarak incelememiş veya sistematik bir SPS eğitimi sağlamamıştır. Hatta sorumluluğun işletmelere verildiği ve bunun tabandan desteklenmesi gerektiği durumlar bile mevcuttur. "Uzun yol kat etmek istiyorsanız, birlikte hareket etmelisiniz. Bir tarafın üretmesine, diğer tarafın pazarı açmak için pazarlık yapmasına ve aracının, yani işletmenin kendi başına hareket etmesine izin veremezsiniz," dedi açık yüreklilikle.
İhraç edilen tarım ve gıda ürünlerine olan talep giderek artıyor. Fotoğraf: Bao Thang.
Ulusal koordinasyon - eksik parça
Dr. Ngo Xuan Nam'ın vurgulamak istediği önemli ders, yalnızca uyarı ve bilgilendirme çalışmaları yapmakla kalmayıp aynı zamanda her pazar açılış sürecinde bakanlıkları, yerel yönetimleri, dernekleri ve işletmeleri birbirine bağlayacak ulusal bir SPS koordinasyon kurumuna ihtiyaç duyulmasıdır. "Şu anda, yeni bir ürün açmak için müzakerelerde bazı yerler çok iyi iş çıkarıyor, ancak aynı zamanda kafa karışıklığı ve sorumlulukların çakıştığı durumlar da yaşanıyor. Bu durum, uluslararası ortakların şu soruyu sormasına neden oluyor: Nihai sorumluluk kim?" diye sordu.
Vietnam'ın bilgi sentezinden, risk analizine, müzakerelerden ve bunların işletmelere doğru bir şekilde yayılmasına kadar senkronize bir koordinasyon mekanizması kurabilmesi halinde, sadece SPS olaylarını daha iyi yönetmekle kalmayıp, aynı zamanda pazarları genişletmede ve serbest ticaret anlaşmalarından yararlanmada daha proaktif olabileceğine inanıyor.
Bu, birçok ülkenin istikrarlı bir şekilde yaptığı bir şeydir; örneğin Çin büyüyen alan kodlarını, AB HACCP kayıtlarını, Japonya ise her QR kodunu takip etmeyi zorunlu kılıyor. Koordinasyon olmadan, işletmeler pazar çeşitliliği içinde kolayca kaybolabilirler.
"RCEP veya CPTPP'de, SPS'yi anlamaz ve bunlara uymazsak, tüm tarife teşvikleri anlamsız kalacaktır. Sadece belirli düzenlemeleri bilmediğimiz için birçok gülünç olay yaşadık. Bu üzücü, ancak erken koordinasyon sağlanırsa tamamen önlenebilir," dedi.
Sayın Nam'ın bakış açısına göre, tüm Vietnam tarım sektörü için SPS kapasitesinin iyileştirilmesi yalnızca mevcut pazara ulaşmak için değil, aynı zamanda modern, sistematik ve sorumlu bir ihracat üretimine hazırlanmak için de önemlidir.
"Vietnam tarım ürünlerinin birkaç pazara bağımlı olmasını istemiyorsak, her kapının 'anahtarını' bilmeliyiz. SPS bir engel değil, ürün yönetim kapasitesinin bir ölçüsüdür. İyi yapılırsa, kimsenin taklit edemeyeceği bir rekabet avantajı olacaktır," diye sözlerini tamamladı.
Hala pek çok zorluğun olduğunu inkar etmeyen Sayın Nam, şeffaf, kararlı ve birlikte izlenirse SPS yolunun, Vietnam tarım, ormancılık ve balıkçılık ürünlerinin küresel pazarda sürdürülebilir ve sorumlu bir şekilde yer alması için sağlam bir koridor olacağına inanıyor.
Vietnam SPS Ofisi, Başbakan'ın 534/QD-TTg sayılı Kararı uyarınca SPS uygulama kapasitesini iyileştirmek amacıyla 2024 yılından itibaren Projeyi uygulayacaktır. Proje, erken uyarı sistemi oluşturmayı, kilit pazarlardaki düzenlemeleri yaygınlaştırmayı ve işletmelere teknik destek sağlamayı amaçlamaktadır.
Source: https://nongnghiepmoitruong.vn/minh-bach-sps-de-bien-rao-can-thanh-loi-the-xuat-khau-d781402.html
Yorum (0)