Vietnam'da kapsayıcı ekonomik modeller geliştirmede bazı politika darboğazları: Bölgesel gerçekler ve iş operasyonlarından görüşler

TCCS - Yenilenme sürecinde Vietnam ekonomisi daha sürdürülebilir ve kapsayıcı bir yönde gelişti, ancak hâlâ kapsamlı bir şekilde analiz edilmesi gereken bazı sorunlar var. Bu makale, darboğazları tespit etmek ve Vietnam'da kapsayıcı bir ekonomik model geliştirmek için çözümler önermek amacıyla bazı analizler sunmaktadır.

Kapsayıcı ekonomik model ve ekonomideki rolü

Günümüzde dünyada pek çok ekonomik model uygulanmaktadır, bunlardan bazıları şunlardır:

Geleneksel büyüme modeli : 20. yüzyılın büyük bir bölümünde yaygın olarak kullanılan geleneksel büyüme modelinde, hedeflenen en önemli hedef, ülke tarafından üretilen mal ve hizmetlerin değeri, yani GSYİH büyümesi ve kişi başına GSYİH'dir. Geleneksel büyüme modelinde, gelir dağılımı faktörleri veya diğer sosyal göstergeler büyüme oranını belirlemede neredeyse hiç rol oynamaz. Birçok araştırmacı, daha hızlı ekonomik büyümenin tüm sosyal sorunların çözümü olduğuna inanmaktadır. Gerçek şu ki, bu sadece gelişmekte olan ülkeler için değil, aynı zamanda gelişmiş ülkeler için de tamamen doğru değildir; GSYİH büyümesi sağlık, eğitim veya dürüstlük, fedakarlık gibi insani ahlaki değerlerin teşviki gibi önemli sosyal göstergelerin iyileştirilmesini garanti etmemiştir.

Yoksulluğu Azaltma Büyüme Modeli : Dünya Bankası (DB) ekonomistlerinden bazıları tarafından, geleneksel büyüme modelinin bazı sınırlamalarını aşmak amacıyla başlatılmıştır. Bu model, yalnızca ekonominin genel büyüme hızına odaklanmak ve toplum üyeleri arasındaki gelir dağılımını göz ardı etmek yerine, yoksul nüfusun oranını azaltmaya yardımcı olan (mutlak yoksulluk azaltma büyümesi) veya yoksullara daha fazla fayda sağlayan bir büyüme sürecini hedeflemektedir. Bu model, yoksul olmayan kesimin gelirine zarar vermesinin yanı sıra ekonominin genel büyüme ivmesini de düşürse de, yoksulluğu azaltma büyüme hedefine ulaşmaktadır.

Kapsayıcı ekonomik model : Son yıllarda hükümetler, bağışçılar, sivil toplum kuruluşları ve ekonomistler tarafından sıkça dile getirilmektedir. Geleneksel büyüme modeli gibi kişi başına düşen çıktının büyümesini, yoksulluğu azaltan büyüme modeli gibi yoksulluğun azaltılmasını ve eşitsizliğin daraltılmasını vurgulamanın yanı sıra, kapsayıcı ekonomik modelin, iş yaratma, işgücü verimliliğini artırma, genel gelir dağılımını dikkate alma ve eşitlik konusuna doğrudan girdi faktöründen (yani büyümeyi sağlayacak kaynaklar) yaklaşma gibi önceki modellerin değinmediği kendine özgü özellikleri de vardır. Buna göre, kapsayıcı ekonomik modelin temel özellikleri şu şekilde özetlenebilir:

Birincisi, uzun vadeli sürdürülebilirliği hedeflemek, ekonomik büyüme ile toplumsal adaletin insani kalkınma nihai hedefiyle uyumunu sağlamak.

İkincisi, yoksulluğu ve eşitsizliği azaltmayı ve dezavantajlı gruplara fayda sağlamayı hedeflemektir. Kapsayıcı büyüme, kamu hizmetlerine erişim, cinsiyet eşitliği, coğrafi konum, etnik köken veya inançla ilgili kısıtlamalar, din gibi yaşamın hem gelir hem de gelir dışı yönlerini kapsar.

Üçüncüsü, kapsayıcı bir büyüme modeli, herkesin büyüme sürecine katılma fırsatına sahip olmasını sağlamalıdır; büyümeyi nasıl sağlayacağına karar vermekten, büyüme yaratma sürecine katılmaya kadar.

Dördüncüsü, herkesin büyümenin faydalarından adil bir şekilde pay almasını sağlamak. Model, yoksullar, yoksulluğa yakın olanlar, orta sınıf ve zenginler; erkekler ve kadınlar; etnik çoğunluklar ve azınlıklar; farklı dinî topluluklar; tarım, sanayi veya hizmet sektörlerinde çalışanlar dahil olmak üzere toplumun tüm üyelerine yöneliktir.

Elektrik yetkilileri, vatandaşlara elektriği ekonomik ve güvenli bir şekilde kullanmaları konusunda rehberlik ediyor_Fotoğraf: belgeler

Dolayısıyla, kapsayıcı ekonomik model hem katılımı hem de fayda paylaşımını içerir. Kapsayıcı ekonomik model, dağıtım ve yeniden dağıtıma odaklanan refah devleti tarzı bir büyüme modeli değildir.

Kapsayıcı ekonomik model, işletmeler ve ülkeler açısından bakıldığında ekonomide önemli bir rol oynar ve özellikle şu şekilde ifade edilir:

İşletme yaklaşımı açısından : Kapsayıcı ekonomik model, tüm ekonomik sektörlerdeki, büyüklüklerdeki, coğrafi alanlardaki ve endüstrilerdeki işletmeler için üretim, iş fırsatları ve kalkınma kaynaklarına eşit erişim yaratmaya yardımcı olur. Aynı zamanda, iş sektörü, çalışanların istihdam fırsatlarına erişiminde eşit fırsatlar yaratmanın yanı sıra ekonomi için birçok yeni iş yaratma koşullarına sahip olacaktır. Dahası, burada yaratılan işler yüksek verimliliğe sahip olmalı ve zamanla artmalı, böylece çalışanların genel geliri iyileştirilmelidir. Ayrıca, kapsayıcı büyümeye ulaşmak için, büyümenin sonuçlarının ekonomik sektörler, büyüklükler, coğrafi alanlar ve endüstriler, işletmenin üretimi ve faaliyetleri arasında adil ve kapsayıcı bir şekilde dağıtılması gerekir. Dolayısıyla, kapsayıcı ekonomik model, işletmeler için iş fırsatlarına ve kalkınma kaynaklarına erişimde eşit fırsatlar yaratma, çalışanlar için iş fırsatları yaratma, işgücü verimliliğini artırma ve büyüme sonuçlarını işletmeler arasında adil bir şekilde dağıtma gibi fırsatlar sunar.

Ulusal açıdan bakıldığında : Bu modelin uygulanması, ülkelerin uluslararası entegrasyonun avantajlarından ve bölgelerin avantajlarından en iyi şekilde yararlanmalarına yardımcı olacaktır. Bu, ülke genelindeki bölgelerde maddi zenginlik ve maksimum gelir yaratma sürecini destekler. Ayrıca, farklı bölgeler arasında gelir dağılımı ve yeniden dağıtımın uygulanması sürecinde, az gelişmiş bölgelerde kültürel gelişim veya ilerleme fırsatlarının yetersizliği ve sosyal eşitlik de iyileştirilecektir.

Vietnam'da kapsayıcı ekonomik model geliştirmenin mevcut durumu ve gündeme getirilen politika konuları

Ekonomik bölge düzeyinden:

Vietnam şu anda altı ekonomik bölgeden oluşmaktadır. Ancak bölgeler arasındaki ekonomik kalkınma eşitsizdir.

Tablo 1, bölgeler arası ekonomik kalkınmanın ortalama gelir, eğitimli işgücü oranı, yoksulluk oranı, GINI gelir eşitsizliği katsayısı, büyüme hızı vb. açılardan eşitsiz olduğunu göstermektedir. Politika perspektifinden bazı eksiklikler şunlardır:

- İşçilerin diğer bölgelere göçü konusunda:   Bu gruptaki insanların karşılaştığı bazı sorunlar arasında işgücü piyasasına erişim, göçmen işçilerin ve ailelerinin kentsel alanlara göç etme prosedürleri, yaşamlarını istikrara kavuşturma olanağı ve temel sosyal hizmetlere erişim yer almaktadır...

- Kilit bölgeleri komşu bölgelere bağlayan ulaşım altyapısına yatırım yapma politikası hâlâ birçok eksikliğe sahip. Nüfusun yaşam standartları anketine göre, şu anda yoksulların %70'e varan kısmı merkeze ulaşım bağlantılarının elverişsiz olduğu bölgelerde yaşıyor. Bu durum, az gelişmiş bölgelerdeki çalışanların dinamik bölgelere taşınmayı planladıklarında ekonomik faaliyetlere katılmalarını çok zorlaştırıyor. "Yumuşak ulaşımın" (bilgi ve iletişim...) sınırlı olmasından kaynaklanan bilgi eksikliği de işgücü piyasasındaki birçok iş fırsatını kaçırmalarına neden oluyor.

- Az gelişmiş yörelerde ve kırsal alanlarda teknik ve sosyal altyapının yenilenmesi ve inşasına yatırım yapacak program, proje veya yatırımcılara yönelik devlet bütçesinden yatırım politikalarına getirilen kısıtlamalar, bu alanları geri kalmış ve yatırımcı çekmek ve bu alanlara yeni meslekler kazandırmak için yeni koşulların oluşmasına elverişsiz hale getirmiş, kentsel alanlardan kırsal alanlara veya dinamik alanlardan az gelişmiş alanlara "tersine göç" akımı yaratmamıştır.

- Az gelişmiş bölgelerdeki insanlara yönelik mesleki eğitim politikaları ihtiyaçları karşılamamış ve çalışanlar için istihdam yaratma ile ilişkilendirilmemiştir. Mesleki eğitim ve eğitim programlarının gözden geçirilmesi, önerilmesi ve eklenmesi düzenli olarak güncellenmemiştir. Bu durum, birçok yeni ve gerekli mesleğin eğitim listesine dahil edilmemesine ve dolayısıyla uygulamaya konulmamasına yol açmıştır. Bazı yerlerde, mesleki eğitim kuruluşlarının işletmeleri katılıma ikna etmek için pek fazla yolu yoktur.

İş seviyesinden:

İşletmeler açısından kapsayıcı ekonomi, aşağıdaki hususlara göre değerlendirilir: 1- Kaynaklara erişimde eşitlik; 2- İş yaratma kabiliyeti; 3- İşgücü verimliliği; 4- Büyüme sonuçlarının dağılımı. Buna göre, Vietnam işletmeleri yapı, sektör, meslek, faaliyet alanı ve ölçek açısından oldukça çeşitli bir gelişim göstermiştir. Ekonomik bileşenlere göre, işletmelerin %95'inden fazlası şu anda kamu dışı sektörde, geri kalanı ise doğrudan yabancı yatırım (DYY) alan işletmeler ve kamu iktisadi teşebbüsleridir. Ölçek açısından, mikro işletmeler işletmelerin 2/3'ünü oluşturmakta ve işgücü yoğunluğuna göre gelişmektedir. Ancak, farklı işletme türlerinde kapsayıcı ekonominin unsurlarına erişim kabiliyeti aşağıdaki hususlarda genelleştirilebilir:

Bunlardan biri kaynaklara erişimde eşitliktir:

- Kamu iktisadi teşebbüsleri için: Kamu iktisadi teşebbüsleri, arazi ve sermayeye erişim konusunda diğer iş sektörlerine göre daha avantajlıdır. Ayrıca, bu sektör, kamu dışı teşebbüslere ve doğrudan yabancı yatırım (FDI) girişimlerine kıyasla vasıflı işgücüne erişim konusunda daha fazla fırsata sahiptir. Kamu iktisadi teşebbüsleri sektöründeki işletmelerin uluslararası pazarlara erişim oranı ortalamanın üzerindedir.

Kaynak: Yazarın Genel İstatistik Ofisi (2022) verilerinden sentezi

- Kamu dışı işletmeler için: Kamu dışı sektördeki küçük ve orta ölçekli işletmelerin fiziksel altyapıya erişim oranı, diğer birçok iş sektöründen çok daha düşüktür ve tüm iş sektörünün ortalamasından daha düşüktür. Bilgi ve iletişim teknolojisi altyapısına erişim fırsatlarının dağılımı büyük ölçüde iyileştirilmiştir; küçük ve orta ölçekli kamu dışı işletmeler sektöründe nispeten eşit olsa da, diğer iş sektörlerine göre hala daha düşüktür. Nitelikli işgücüne erişim iyileştirilmiştir. Sektör içinde fırsat dağılımı daha eşittir. Ancak, kamu dışı işletmeler, özellikle orta, küçük ve mikro ölçekli işletmeler için, her zaman sermaye ve işletme nakit akışı sıkıntısı içindedir. İşletmelerin karşılaştığı zorluklar temel olarak banka faiz oranlarının düşürülmesi ve kredi vadelerinin uzatılmasına yönelik politika paketine erişim; araziye, pazarlara, müşterilere erişim; elverişsiz iş ortamı; küresel tedarik zincirinin kesintiye uğrama ve kopma riski altında olması, ithalat ve ihracat faaliyetleri ve büyüme üzerinde birçok sonuca yol açmaktadır... Bu iş sektörünün gelişimi gerçekten sürdürülebilir değildir. Özellikle COVID-19 pandemisinin ardından ülkemizdeki kamu dışı işletmelerin çoğu sıkıntıya girmiş, bu durum büyüme hızının yavaşlamasına neden olmuştur.

- Doğrudan yabancı yatırım (FDI) girişimleri için: Fırsat dağılımı ve altyapı, bilgi teknolojisi ve iletişim altyapısına erişim oldukça eşittir. Nitelikli iş gücüne erişim önemli ölçüde iyileşmiştir ve fırsat eşitliği endeksine sahip FDI girişim sektöründe neredeyse eşittir ve FDI girişimlerinin yaklaşık %99'u nitelikli iş gücüne erişebilmektedir. İthalat ve ihracat faaliyetlerine katılan FDI girişimlerinin oranı ortalamanın çok üzerindedir. FDI girişimleri, özellikle kurumlar vergisi, ihracat ve ithalat vergisi, finans ve arazi teşvikleri olmak üzere birçok teşvikten yararlanmaktadır.

İkincisi, iş yaratma yeteneği:

- Kamu iktisadi teşebbüsleri için: Kamu iktisadi teşebbüslerindeki ortalama istihdam sayısı, operasyonel verimliliği artırmaya yönelik yeniden yapılanma süreci nedeniyle son 10 yılda önemli ölçüde (yaklaşık 7 kat) azalmıştır. İstihdam dağılımı esas olarak büyük işletmelerde yoğunlaşmış, ardından küçük ve orta ölçekli işletmelerdeki istihdam oranının artırılmasına doğru kaymıştır.

- Kamu dışı işletmeler için: Daha büyük işletmeler daha fazla istihdam yaratma eğilimindedir. Bu sektörde işletme başına düşen ortalama istihdam sayısı azalmaktadır.

- Doğrudan yabancı yatırım yapan işletmeler için: Çok fazla işgücüne odaklanmış durumdalar, ancak henüz çalışanlar için altyapı ve sosyal güvenlik koşullarını sağlamamış durumdalar. Anlaşmazlıklar, ödenmemiş ücretler, ödenmemiş sigortalar ve iş güvenliği ihlalleri... hâlâ mevcut ve bu da yerel yönetimlerde sosyal güvenlik istikrarsızlığı riskine yol açıyor.

Da Nang şehrindeki Chu Lai Açık Ekonomik Bölgesi'ndeki Truong Hai Auto Corporation (Thaco) fabrikasının otomobil montaj hattı_Fotoğraf: VNA

Üçüncüsü, emek verimliliği:

Ekonomik sektörlere göre mevcut işletme türleri arasında, kamu iktisadi teşebbüsleri en yüksek emek verimliliğine sahipken, bunu doğrudan yabancı yatırım (FDI) işletmeleri ve son olarak da kamu dışı işletmeler takip etmektedir. Nitekim, doğrudan yabancı yatırım işletme sektörü, ileri üretim teknolojisi ve yönetim yöntemlerinin uygulanması yoluyla emek verimliliğinin artırılmasına aktif olarak katkıda bulunmuştur. Ancak, yabancı yatırım sermayesi esas olarak insan kaynaklarından yararlanan ve işgücü nitelikleri için düşük gereksinimleri olan bir dizi sektörde yoğunlaşırken, şu anda yatırım için teşvik edilen yüksek kaliteli tarım, tıbbi ekipman üretimi, eğitim, lojistik vb. gibi sektörler henüz beklendiği gibi FDI sermayesini çekememiştir. Kamu dışı işletmelerin emek verimliliği, diğer işletme türlerine kıyasla hala mütevazıdır. Toplam işletme sayısındaki büyük oranı nedeniyle, kamu dışı işletmelerin düşük emek verimliliği, tüm işletme sektörünün genel emek verimliliğini büyük ölçüde etkilemiştir.

Dördüncüsü, büyüme sonuçlarının dağılımı:

Genel olarak, işletme türleri arasında, özel girişim sektörü en düşük işletme verimliliğine sahiptir, sermaye ve gelir ekonomik sektöre göre yapıda yüksek bir oran oluşturmasına rağmen (yaklaşık %60), ancak kâr düzeyi ekonominin toplam kârının yalnızca yaklaşık %30'unu oluşturmaktadır. İşletme verimliliği en düşük olmasına rağmen, bu sektör bütçeye en büyük gelir vergisi kaynağını katkıda bulunan sektördür, toplanan toplam kurumlar vergisinin %44'e kadarı özel ekonomik sektörden gelmektedir. Bu arada, doğrudan yabancı yatırımlar (FDI), toplam kârın ekonominin toplam kârının yaklaşık %50'sini getirmesiyle yüksek işletme verimliliğine sahip sektördür, ancak devlet bütçesine kurumlar vergisi katkısı düşüktür. 2016 - 2021 döneminde, doğrudan yabancı yatırım işletmelerinin kurumlar vergisi katkısının oranı ortalama %14'tür (Şekil 1). Bu arada, yerli sermayeli işletmelerin (kamu ve kamu dışı işletmeler dahil) katkı oranı ters yönde dalgalanmıştır. 2016-2021 döneminde yerli işletmelerin katkısı ortalama %26,4 olmuştur. Dolayısıyla toplam devlet bütçe gelirlerinin büyük bir kısmını yerli sermayeli işletmeler oluşturmaktadır.

Kalkınma durumu, iş dünyası açısından kapsayıcılıktan yoksundur; özel sektör işletmeleri, düşük iş verimliliğiyle en savunmasız sektördür.

Kaynak: Vergi Dairesi Başkanlığı ve yazarın 2016-2021 dönemi devlet bütçesi düzenlemesinden hesaplaması

Vietnam'da politika darboğazlarını ortadan kaldırmak ve kapsayıcı ekonomik modellerin geliştirilmesi için ivme yaratmak amacıyla bazı çözümler

Vietnam'da kapsayıcı bir ekonomik modelin teşvik edilmesi için politika darboğazlarının ortadan kaldırılması amacıyla aşağıdaki çözümlerin eş zamanlı olarak uygulanması gerekmektedir:

Öncelikle, piyasa prensiplerine göre işleyen sağlıklı ve istikrarlı bir makroekonomik ortam oluşturmak için makro politika çerçevesini kurumsallaştırın. Devletin, mali ve parasal politikaların yürütülmesi için yıllık bütçe açığı, kamu borç oranı, para arzı büyüme oranı ve enflasyon konusunda temel bir çerçeve oluşturması gerekmektedir. Özel durumlarda bu kural ayarlanabilir, ancak yetkili makamların mutabakatını gerektirir. Ayrıca, kamu kaynakları etkili, makul, şeffaf ve yüksek hesap verebilirlikle tahsis edilmelidir. Yüksek yoksulluk oranlarına sahip bölgelerde çok boyutlu yoksulluğun azaltılması hedefini hayata geçirmek için kaynaklar önceliklendirilmelidir. İnsanları ayağa kalkmaya ve yoksulluktan kurtulmaya teşvik etmek için ücretsiz destek politikaları kademeli olarak tercihli kredi, üretim desteği vb. gibi koşullu destek politikalarına kaydırılmalıdır. Devlet bütçesindeki yükü azaltmak için sosyal sektöre daha fazla özel yatırım çekmek için bir mekanizma oluşturulmalıdır. Ayrıca, tasarruf uygulamalarının izlenmesine ve devlet bütçesinin, devlet sermayesinin, devlet varlıklarının, emeğin, çalışma süresinin ve kaynaklarının yönetimi ve kullanımında israfla mücadeleye halkın katılımının artırılması gerekmektedir.

İkinci olarak, bölgeler ve yerleşim yerleri arasında daha senkronize ve eşit gelişmiş bir yönde altyapıya yatırım yapın. Bölgesel kalkınma politikaları, şehirler arasındaki bağlantıyı güçlendirerek uydu sanayi şehirleri inşa etmeyi hedeflemelidir. Bu kalkınma yöntemi, bazı bölgelerde aşırı yoğunlaşan ve arazi kiralama maliyetlerini artıran işletmelerin yoğunluğunu azaltmaya yardımcı olacaktır. Ancak bu yönde gelişmek için, devletin ulaşım altyapısı, konut, telekomünikasyon vb. dahil olmak üzere daha eşit gelişmiş altyapıya yatırım yaparak yerleşim yerleri ve sanayi bölgeleri arasında daha iyi bağlantı kurması gerekmektedir. Kalkınma politikalarının bu şekilde planlanması kısa vadede başarı getirmese de, uzun vadede genel ekonomiye dengeli ve istikrarlı bir kalkınma getirecektir.

Üçüncüsü, finans piyasasını geliştirin ve yoksul ve dezavantajlı grupları desteklemek için istikrarlı bir sermaye kaynağı yaratın, ekonomideki küçük ve orta ölçekli işletmeleri teşvik edin. Sağlıklı ve istikrarlı bir finans sistemi, ekonomik büyümeyi desteklemede kilit rol oynayacak, ekonomik büyüme yoluyla dolaylı olarak yoksulluğun azaltılmasına katkıda bulunacak ve doğrudan finansal destek yoluyla yoksul ve dezavantajlı grupları doğrudan etkileyecektir. Kapsayıcı bir finans sistemi, yoksulların herhangi bir engel veya ayrımcılık olmaksızın finansal hizmetlere erişebilmesini sağlayacaktır. Ayrıca, küçük ve orta ölçekli işletmeler ve mikro işletmeler de makul maliyetlerle finansal kaynaklara erişme fırsatına sahip olacak ve bu da gelecekte yatırım ve yaratıcı girişimleri teşvik edecektir.

Dördüncüsü, tercihli vergi ve kredi politikaları aracılığıyla çevre dostu bir yönde inovasyonu ve yeni teknolojilerin uygulanmasını teşvik etmek. Devletin, işletmelerin inovasyon faaliyetleri yürütmesi ve yeni teknolojileri uygulaması için uygun mekanizmalara sahip olması gerekmektedir. İlk birkaç yıl vergi indirimi veya muafiyeti, sonraki yıllarda ise vergi indirimi gibi politikalar, yüksek inovasyon seviyesine sahip, pazarda farklı yeni ürün grupları sunan ve çok sayıda istihdam yaratan yeni kurulan işletmelere uygulanmalıdır. Yeni teknolojileri çevre dostu bir yönde uygulayan işletmeler için de vergi teşvikleri düşünülmelidir.

Beşincisi, işçilerin kentsel alanlara göçü konusunda: İşgücü piyasasına erişimin iyileştirilmesi, göçmen işçilerin ve ailelerinin kentsel alanlara göçüne ilişkin prosedürlerin kolaylaştırılması ve göçmen işçilerin yaşamlarını istikrara kavuşturmaları ve temel sosyal hizmetlere erişimleri için uygun koşulların yaratılması gerekmektedir.

Altıncı olarak, eğitim sistemini çalışanlar için yüksek mesleki uygulama ve çoklu beceri geliştirmeye yönelik olarak yeniden düzenlemek. Mesleki eğitim ve öğretimin kalitesini artırmak, çalışanların daha yüksek gelirle daha fazla iş fırsatına sahip olmasını sağlamak, makul bir mesleki eğitim akışı oluşturmak, sosyal kaynakları korumak için üniversitelerde ve meslek okullarında okuma isteğini azaltmaya yardımcı olmak gerekmektedir. İlgili kurumlar, eğitim seviyeleriyle ilişkili kariyerleri yönlendirmeye yardımcı olacak bilgiler sağlamalıdır: ilköğretim, ortaöğretim, üniversite eğitimi ve diğer mesleki eğitim programları; ortaokul ve lise öğrencileri, yeteneklerine ve koşullarına uygun anadal, meslek ve eğitim seviyelerini seçmelidir. Aynı zamanda, zorlu sosyoekonomik koşullara sahip bölgelerdeki, uzak ve izole bölgelerdeki eğitim kurumlarının mesleki eğitim kapasitesine dikkat etmek gerekmektedir. Devlet, yüksek nitelikli öğretmenleri istikrarlı ve uzun vadeli çalışmak üzere harekete geçirmek ve çekmek için uygun teşvik politikalarıyla kırsal, uzak ve izole bölgelerde eğitimi geliştirmeye odaklanmalıdır.

Kaynak: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/kinh-te/-/2018/1109802/mot-so-diem-nghen-chinh-sach-trong-phat-trien-mo-hinh-kinh-te-bao-trum-o-viet-nam--nhin-tu-thuc-te-vung-va-hoat-dong-cua-doanh-nghiep.aspx