Eğitimdeki iyi seviye çok düşük, caydırıcı değil.

Yukarıdaki bilgiler, Eğitim ve Öğretim Bakanlığı tarafından 2 Haziran sabahı Ho Chi Minh Kentinde düzenlenen, Eğitim Alanında İdari Yaptırımlar Hakkında 04/2021 ve 127/2021 Sayılı Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kararname Taslağı Hakkında Görüş Bildirme Çalıştayında ifade edilmiştir.

Çalıştayda konuşan Eğitim ve Öğretim Bakanlığı Başmüfettişi Nguyen Duc Cuong, 127 Sayılı Kararname'nin uygulanmasından bir yıl sonra, yaklaşık 300 üniversite ve pedagoji kolejinden yaklaşık 100 okulun cezalandırıldığını söyledi. Cuong'a göre, 100 okuldan 20'sinin yasal bir düzenlemeyi ihlal etmesi normal, ancak 300 okuldan 1/3'ü ihlal ediyorsa, durumun yeniden değerlendirilmesi gerekiyor. Cuong, "Bizim görüşümüze göre bu bir yetersizlik," dedi.

2 Haziran sabahı düzenlenen çalıştayda eğitim sektöründeki idari yaptırımlara ilişkin çok sayıda görüş paylaşıldı.

60 VE ÜZERİ ADAY ALIMLARINA CEZA VERİLECEK Mİ?

Çalıştayda, eğitim alanında idari yaptırımlara ilişkin mevcut kararnamede yer alan değişiklik taslağı görüşüldü. Taslakta öne çıkanlar arasında, cezaların belirlenme yöntemi, miktarı ve eğitim kurumlarının kayıt hedeflerinin sonuçlarının üstesinden gelmeye yönelik tedbirler yer aldı.

Kayıt kotasını aşan ihlallerin tespitinde esas alınacak kriterlere gelince, mevcut düzenlemeler yalnızca yüzde kriterine göre hesaplama yapmaktadır. Ancak taslağa göre, bu kriter hem yüzdeyi hem de mutlak sayıyı kapsayacak şekilde belirlenmiştir. Taslağı hazırlayan ekibe göre, bu kriterin eklenmesinin amacı, düşük kotalı ve mutlak kayıt sayısı çok düşük olan sektör veya alanların cezalandırılmasını önlemektir.

Okullar ihlal ettiğinde öğrencilerin hakları

Çalıştayda en çok tartışılan konulardan biri de eğitim kurumlarının kayıt yönetmeliğini ihlal etmesi halinde öğrencilerin haklarıydı.

Yeni taslağa göre, kayıt kurallarını ihlal eden eğitim kurumları için alınacak tedbirler yeniden düzenleniyor. Taslakta, başka bir anadal veya eğitim-öğretime uygun başka bir eğitim kurumuna kabul edilen nitelikli öğrencilerin, nakil mümkün değilse kabul kararını iptal etmeleri ve tahsil edilen ücretlerin öğrenciye iade edilmesi gerektiği açıkça belirtiliyor. Mevcut düzenlemelere göre ise, uygulanan tedbir yalnızca öğrencilerin başka bir kuruma nakillerini kapsıyor ve başka bir anadala nakillerine izin vermiyor.

Ho Chi Minh Şehri Eğitim ve Öğretim Dairesi müfettişine göre, kararname, öğrencileri başka kurumlara nakil etmeye zorlarken alınan düzeltici tedbirleri gözden geçirmeli. İhlal, okulun öznelliğinden kaynaklanıyorsa ancak öğrencileri başka kurumlara nakil etmeye zorluyorsa, nakil çok zor olacak ve toplum üzerinde olumsuz bir etki yaratacaktır. Özellikle 400-500 öğrenciye kadar çok sayıda öğrencinin nakil edilmesi gereken durumlarda.

Ho Chi Minh Şehri Tarım ve Ormancılık Üniversitesi Müdür Yardımcısı Dr. Tran Dinh Ly, şu soruyu gündeme getirdi: "Dikkatli olunmazsa, öğrencilere hakaret etme hükümleri ihlal edilmiş olur. Daha yüksek standart puanlı bir okula geçersek, yönetmelikler buna izin vermez. Daha düşük standart puanlı bir okula geçersek, öğrenciler bunu kabul eder mi?" Dr. Ly, bu çözümün sonuçlarını ve uygulanabilirliğini öngörmemiz gerektiğine inanıyor.

Örneğin üniversite düzeyinde, mevcut düzenlemelere göre, okul hedeflenenden %3 ile %10'dan daha az fazla öğrenci alımı yaptığında en düşük para cezası 5-10 milyon VND'dir. Ancak yeni taslakla, bu para cezası, alım sayısının %3'ü aşması %10'un altına düşmesi ve alınan öğrenci sayısının 60 veya daha fazla kişi olması durumlarında uygulanmaktadır. Benzer şekilde, aşağıdaki düzeylerde, ceza, alınan öğrenci oranına ve sayısına göre artmaktadır. Özellikle, alım sayısı %10'u aşması %15'in altına düşmesi ve öğrenci sayısının 100 veya daha fazla olması durumunda para cezası 10-30 milyon VND; %15-20 düzeyi ve en az 150 öğrenci olması durumunda 30-50 milyon VND; alım sayısı %20'yi aşması ve en az 200 öğrenci olması durumunda 50-70 milyon VND'dir.

Ayrıca, eğitim fakültelerinin açılmasındaki ihlallerin içeriğinin de düzenlenmesi bekleniyor. Buna göre, taslak, öngörülen özerklik koşullarını karşılamayan bir bölüm açılması durumunda 40-60 milyon VND para cezası getiriyor. Taslağı hazırlayan ekibe göre bu düzenleme, 2018 Yükseköğretim Kanunu'nun okulların öngörülen şekilde özerk olarak eğitim fakülteleri açmasına izin vermesi, ancak denetimler sonucunda özerklik koşullarını karşılamayan birçok kurumun bölüm açması ve şu anda herhangi bir yaptırım uygulanmamasından kaynaklanıyor.

Adaylar 2023'te üniversiteye giriş sınavına giriyor

C ÖĞRENCİ ALIM CEZASINI KABUL ETMEK

Çalıştayda hazır bulunan üniversite temsilcileri ve Eğitim ve Öğretim Bakanlığı temsilcileri, taslakta yer alan kayıt kontenjanını aşma cezalarına ilişkin düzenlemelere katıldıklarını ifade ettiler. Can Tho Üniversitesi'nden bir temsilci ise bu ihlaller için daha ağır cezalar verilmesi gerektiği konusunda hemfikir olduklarını belirtti.

Dong Nai Eyaleti Eğitim ve Öğretim Dairesi'nden bir temsilci de benzer bir görüşe sahipti. Buna göre, mevcut ceza çok düşük ve caydırıcı değil. Bu kişi şöyle açıkladı: "Bu okul yılda 800-1.000 öğrenci kaydederse, okul yılı boyunca okulun öğrenci sayısı birkaç bini bulacaktır. Öğrenci başına ortalama öğrenim ücreti yılda en az 27 milyon VND'dir. En yüksek ceza ise sadece 20 milyon VND'dir." Dolayısıyla, bu temsilci, öğrenci kaydetmek için para cezasına çarptırılmayı kabul eden birimler olduğunu söyledi.

Kayıt kotalarının ihlaliyle ilgili olarak, HCM Şehri Eğitim ve Öğretim Dairesi müfettişleri, denetim sırasında gerçek bir durumu aktardı. 4 kampüsü olan bir okul, 1.680 öğrencilik bir kontenjan ayırma kararı almış, ancak 202 öğrenci daha kaydetmişti. Yönetmeliklere göre bu okula 4,5 milyon VND para cezası verilmişti. Bu memur, "Büyük bir okul 202 öğrenci daha kaydetmiş, ancak yalnızca 4,5 milyon VND para cezasına çarptırılmıştı; bu da caydırıcı bir etki yaratmıyor. Taslak, para cezasını artırmış, ancak gerçeğe uygun olması için daha yüksek olması veya birden fazla cezaya bölünmesi gerekiyor," diye önerdi.

Kayıt kontenjanının belirlenmesi önerisiyle ilgili olarak, bir üniversitenin müdür yardımcısı, kontenjanın her yılın ortalama eğitim kapasitesine göre hesaplanması ve yıllar arasında telafi yapılması gerektiğini söyledi. Bir üniversitenin gerçekliğini örnek gösteren müdür yardımcısı, yönetmeliklere göre %3 veya daha fazla öğrenci alan bir okulun yönetmeliği ihlal edeceğini söyledi. "Hatta %3,4 daha fazla öğrenci alan ve ceza listesine giren bir okul vardı. Şimdiye kadar bu sayı sadece %3,1'di çünkü bazı öğrenciler kişisel istekleri nedeniyle okulu bıraktı. 4 yıl sonra bu oran %90'ın altına düşmeye devam edebilir," diye analiz etti.

Bu konuyla ilgili olarak, Nha Trang Üniversitesi Müdür Yardımcısı Dr. Quach Hoai Nam da kontenjanların belirlenmesi ve kontenjan aşımı cezalarına ilişkin bakış açısının değiştirilmesini önerdi. Sayın Nam'a göre, üniversiteler kontenjanları belirli bir sayı yerine dalgalanan bir aralıkta belirlemelidir. Müdür Yardımcısına göre, kayıt yönetmeliklerinde yıllar içinde yaşanan değişiklikler, üniversitelerin kayıtlardaki tüm durumları öngörmesini imkânsız hale getiriyor.

Eğitim ve Öğretim Bakanlığı Başmüfettiş Yardımcısı Le Dinh Nghi de kararnamede değişiklik yapılması için fikir sunmak üzere ilgili konuları gündeme getirdi. Nghi'ye göre, gerçekte birçok kurum kontenjanlarını aştıkları için cezalandırıldı. Ancak son yıllardaki kayıtlar bağlamında, okulların kayıt planlarındaki kesin kontenjanları "belirlemek" kolay değil. Nghi'ye göre, transkript değerlendirme yöntemi, öğrenciler aynı anda birçok okula kayıt yaptırabildiği için okullar için büyük bir sanal orana neden oluyor. "Elbette okullar, lise mezuniyet sınav puanlarını dikkate alarak kontenjanlarını artırabilirler, ancak kayıt planına bakıldığında bu doğru değil, bu durum okullar için işleri zorlaştırıyor."

Kaynak bağlantısı: https://thanhnien.vn/muc-phat-trong-giao-duc-qua-thap-chua-du-suc-ran-de-185230602222358323.htm