Devlet üniversiteleri yeni liderlik modelleri uyguluyor

OKUL KURULU FAALİYETLERİNİ SONLANDIRIRKEN YENİ YASA YÜRÜRLÜĞE GİRİYOR

Yukarıdaki bilgiler, Eğitim ve Öğretim Bakanı Nguyen Kim Son tarafından, Eğitim ve Öğretim Bakanlığı tarafından 24 Ekim'de düzenlenen eğitim ve öğretim gelişiminde atılımlar hakkında 71-NQ/TW sayılı Karar'ın incelenmesi ve uygulanması konferansının kapanışında dile getirilmiştir. Özellikle, kamu üniversiteleri ve kolejleri için liderlik personeli görevlendirme planının 2026 yılı başına kadar beklenmeden Aralık ayı başından itibaren uygulamaya konulacağı dikkat çekicidir.

Trường ĐH công lập thực hiện lãnh đạo theo mô hình mới - Ảnh 1. — Ho Chi Minh Şehri Halk Komitesi Parti Komitesi Düzenleme Komitesi, Finans ve Pazarlama Üniversitesi Parti Yürütme Komitesi ile koordinasyon halinde, 2025-2030 dönemi için okul Parti Komitesi Sekreteri ve Sekreter Yardımcısı için ek personel atanması kararını duyurdu.

Bakan, Milli Eğitim Bakanlığı'nın yeni yasanın yürürlüğe girdiği günün aynı zamanda okul meclisinin faaliyetlerinin sona erdiği ve okul meclisi başkanının da görevinin sona erdiği görüşünü belirtti. Aynı zamanda, okul müdürü (veya üniversite veya akademi müdürü) de okul meclisi tarafından verilen sorumlulukları yerine getirir, bu nedenle okul meclisinin faaliyetleri sona ermeden önce her şeyin yeni modele göre yürütülmesi için çaba sarf edilmesi gerekmektedir: Parti sekreteri aynı zamanda başkandır.

Daha önce sekreter, okul yönetim kurulu başkanlığının liderlik pozisyonuyla ilişkilendiriliyordu. Gelecekte, okul yönetim kurulu ve sekreter için ayrılmış bir pozisyon olmadığında, sekreter için yönetim işleri düzenlemek gerekecektir. Düzenleme ilkesi, yönetim kurulunun sekreterlik ve üs başkanlığı görevini üstlenecek en değerli ve uygun kişiyi bulacağı temelde güven esasına göre uygulanacaktır. Özel durumlar, üst yönetim kurulu tarafından karara bağlanacaktır.

Yeni düzenlemelere göre liderlik mekanizmalarında kapsamlı bir yeniden yapılandırmayı kademeli olarak uygulayan üniversiteler bulunmaktadır; örneğin, Finans ve Pazarlama Üniversitesi. 23 Ekim'de, Ho Chi Minh Şehri Halk Komitesi Parti Komitesi Düzenleme Komitesi, bu üniversitenin Parti Komitesi Yürütme Kurulu ile koordineli bir şekilde, 2025-2030 dönemi için Üniversite Parti Komitesi Sekreteri ve Sekreter Yardımcısı için ek personel atama kararını duyurmak üzere bir tören düzenlemiştir. Ho Chi Minh Şehri Halk Komitesi Parti Komitesi Daimi Komitesi'nin kararları uyarınca, Finans ve Pazarlama Üniversitesi Müdürü, 2025-2030 dönemi için Üniversite Parti Komitesi Sekreterliği görevini yürütmek üzere atanmıştır ve Üniversitenin 1 Müdür Yardımcısı, 2025-2030 dönemi için Üniversite Parti Komitesi Sekreter Yardımcılığı görevini yürütmek üzere atanmıştır.

YENİ MODELİN UYGULANMASI SIRASINDA KARŞILAŞILACAK ZORLUKLAR VE POTANSİYEL RİSKLER

Ho Chi Minh Şehri Teknik Eğitim Üniversitesi eski Müdürü Doçent Dr. Do Van Dung, yeni düzenlemelere göre üniversite liderlik modelinin uygulanması politikasıyla ilgili olarak, bu değişikliğin yetkiyi okul konseyinden Parti Komitesi ve müdüre devredeceğini ve böylece yeni, daha merkezi bir liderlik modeli yaratacağını söyledi.

Ancak Doçent Dr. Dung, bunun yönetişim, özerklik ve sürdürülebilir kalkınma ile ilgili birçok sorunu gündeme getirdiğini de belirtti. Özünde, bu, üniversitede bir idari sistem ve Parti Sekreteri ile müdür tarafından yönetilen bir Parti sistemiyle ikili bir yönetişim modelidir. Okul konseyinin kaldırılması, Parti Komitesi liderliğinde otoriteyi birleştirmeye odaklanan yeni, akıcı ve etkili bir liderlik mekanizmasının kurulmasını gerektirir.

Bay Dung şunları önerdi: " Siyasi liderlik ile idari yönetim arasında rol çatışmalarını ve yetki çakışmalarını önlemek için "ikisi bir arada" liderlik rolünün birleştirilmesi gerekiyor. Ancak okullar önce müdürü seçmeli, sonra sekreteri atamalıdır, çünkü şu anda eski yasaya göre çoğu üniversitede sekreter parti kongresinde seçiliyor ve genellikle okul konseyinin başkanı, müdür ise sekreter yardımcısıdır. Sekreter-müdür oturumu katı olursa, birçok soruna, hatta iç çatışmalara yol açabilir." Ayrıca, bu uzman, akademik politikaları ve mali yönetimi tavsiye etmek ve incelemek üzere bilimsel veya mesleki bir kurul kurmak gibi bir inceleme mekanizmasının sürdürülmesinin de gerekli olduğunu belirtti. Eğitim ve Öğretim Bakanlığı'nın, yönetim kapasitesine, cesarete ve yenilikçi düşünceye öncelik vererek "ikisi bir arada" liderlik pozisyonu için özel standartlar belirlemesi gerekiyor.

Trường ĐH công lập thực hiện lãnh đạo theo mô hình mới - Ảnh 2. — Dr. Pham Do Nhat Tien, Üniversite Eğitimi Hakkındaki yeni Kanunun, kararnamelerin ve yol gösterici genelgelerin tam ve kapsamlı özerkliği açıkça öngörmesi gerektiğini ileri sürdü.

24 Ekim'de düzenlenen "Vietnam'ın yükseköğretimini modernize etmek ve iyileştirmek, yüksek nitelikli insan kaynakları ve yetenekleri geliştirmede çığır açmak, araştırma ve inovasyona öncülük etmek" başlıklı bilimsel konferansta, eğitim uzmanı Dr. Pham Do Nhat Tien, 2012 Yükseköğretim Kanunu'nun (2018'de değiştirilip eklenen) üniversite eğitim yönetiminde güçlü bir düşünce yeniliği olduğunu ve "kamu eğitim kurumlarında okul konseyleri oluşturulmaması, eğitim kurumunun başkanı olarak Parti Sekreteri'nin atanması" politikasını da içerdiğini belirtti. Bu uzmana göre, okul konseyinin kaldırılması, odak noktasını yoğunlaştıran ara kademenin kaldırılması ve idari işlevin okuldaki Parti örgütüne devredilmesi anlamına geliyor.

Ancak Bay Tien, yeni yönetim modelinin potansiyel zorluklar ve riskler de getirdiğini söyledi. En büyük zorluk, Parti Sekreteri'nin hem siyasi liderlik hem de idari liderlik gibi kilit pozisyonlarda görev yapması durumunda ortaya çıkacak muazzam iş yüküdür. En büyük risk ise, yetkilerin tek elde toplanmasının demokrasi eksikliğine yol açarak okul özerkliğinin yaygınlaşmasını olumsuz etkilemesidir. Bir diğer potansiyel risk ise paydaş katılımının azalması ve özerklik ve hesap verebilirliğin temellerinin kısıtlanmasıdır.

Bay Tien, Üniversite Eğitimi Hakkındaki yeni Kanunun, kararnamelerin ve yol gösterici genelgelerin tam ve kapsamlı özerkliği açıkça öngörmesini; aynı zamanda üniversitenin başkanı olan Parti Sekreteri ile müdür arasındaki yetkileri sınırlandırmasını; tabandan demokrasiyi teşvik etmenin yanı sıra iktidarı kontrol edecek mekanizmaları belirlemesini önerdi.

Okul konseyi olmadığında gelişim yönelimi

Eğitim ve Öğretim Bakanlığı, Merkezi Propaganda ve Kitle Seferberliği Komisyonu ile Ho Chi Minh Kenti Ulusal Üniversitesi koordinasyonunda 24 Ekim'de düzenlenen "Vietnam'ın yüksek öğrenimini modernize etmek ve iyileştirmek, yüksek nitelikli insan kaynakları ve yetenekleri geliştirmede atılımlar yaratmak, araştırma ve inovasyona öncülük etmek" başlıklı ulusal bilimsel konferansta, Örgütlenme ve Personel Bilimsel Araştırma Dairesi'nin (Merkezi Örgütlenme Komisyonu) sunumunda, Politbüro'nun eğitim ve öğretim gelişiminde atılımlar hakkındaki 71 sayılı Kararı uyarınca okul konseyleri oluşturulmadığı zamanlarda yükseköğretim kurumlarında tabandan Parti örgütlerinin geliştirilmesine yönelik yönelim özetlendi.

Buna göre, okul konseylerinin karara uygun olarak örgütlenmemesi politikası, parti örgütlerinin kamu eğitim kurumlarındaki doğrudan ve kapsamlı liderlik rolünü teyit eden ve güçlendiren önemli bir yeniliktir. Okul konseylerinin yokluğu, liderlik gücünün tek bir noktada yoğunlaşmasına yardımcı olarak, tabandan parti örgütlerinin siyaset, ideoloji, örgütlenme ve personelde birleşik liderliği proaktif bir şekilde hayata geçirmeleri için koşullar yaratır; güç dağılımı durumunun üstesinden gelir ve yönetimde demokratik merkeziyetçiliği sağlar. Bu, Parti komitelerinin stratejik planlama, eğitim görevlerini yönlendirme, bilimsel araştırma, uluslararası iş birliği ve personel geliştirme konularında daha proaktif olmalarına yardımcı olan temel bir avantajdır; aynı zamanda, parti örgütlerinin liderlik sorumluluğunu okulun kapsamlı kalkınma sonuçlarıyla ilişkilendirir. Bu model aynı zamanda disiplinin ve düzenin güçlendirilmesine ve kamu üniversitelerinin gelişiminde doğru siyasi ve ideolojik yönelimin sağlanmasına da katkıda bulunur.

Okul konseyinin olmaması, tabandan parti örgütleri için de yeni zorluklar ve sıkıntılar doğurmaktadır. Stratejik konularda karar almada ademi merkeziyetçilik mekanizması artık mevcut olmadığında, Parti Komitesi'nin liderlik kapsamı genişler ve bu da liderlik yöntemlerinde ve iç güç kontrol mekanizmalarında köklü yenilikler gerektirir. Net düzenlemeler olmadan, mazeretlerin, değişikliklerin veya Yönetim Kurulu ile çakışan görevlerin ortaya çıkması kolaydır. Bu nedenle, Parti Komitesi - Yönetim Kurulu - örgütler arasındaki işlevleri, görevleri ve yetkileri açıkça tanımlamak, demokratik merkeziyetçilik ilkesini gözetmek, biçimcilikten veya gevşek liderlikten kaçınmak gerekir.

Kaynak: https://thanhnien.vn/truong-dh-cong-lap-thuc-hien-lanh-dao-theo-mo-hinh-moi-185251028192548661.htm