Devlet üniversiteleri, yeni bir modele göre liderlik anlayışını hayata geçiriyor.

Eğitim ve Öğretim Bakanı'na göre, kamu üniversiteleri ve kolejlerinde yeni modele göre (Parti Komitesi Sekreteri'nin aynı zamanda yükseköğretim kurumunun başkanı olarak görev yapması) yönetim kadrosunun oluşturulması planı, okulların 2026 yılının başına kadar yeni liderlere ve istikrarlı bir organizasyon yapısına sahip olmasını sağlamak amacıyla bu yılın Aralık ayının başından itibaren uygulanacaktır.

YENİ YASA, OKUL KONSEYİ FAALİYETLERİNİN SONA ERMESİYLE BİRLİKTE YÜRÜRLÜĞE GİRİYOR

Bu bilgi, Eğitim ve Öğretim Bakanı Nguyen Kim Son tarafından, 24 Ekim'de Eğitim ve Öğretim Bakanlığı tarafından düzenlenen, eğitim ve öğretim gelişiminde atılımlara ilişkin 71-NQ/TW sayılı Kararın incelenmesi ve uygulanması konulu konferansın kapanış konuşmasında dile getirildi. Dikkat çekici bir nokta ise, kamu üniversiteleri ve kolejlerinde liderlik kadrosunun oluşturulmasına yönelik planın 2026 yılının başlarında değil, Aralık ayının başlarında uygulanmaya başlanacak olmasıdır.

Ho Chi Minh Şehri Halk Komitesi Parti Komitesi Teşkilat Kurulu, Finans ve Pazarlama Üniversitesi Parti Komitesi Yürütme Kurulu ile koordinasyon içinde, 2025-2030 dönemi için Üniversite Parti Komitesi Sekreteri ve Sekreter Yardımcısı pozisyonlarına ek personel atanması kararını açıkladı.

FOTOĞRAF: UFM

Bakan, Milli Eğitim ve Öğretim Bakanlığı'nın yeni yasanın yürürlüğe girdiği tarihin aynı zamanda okul konseyinin faaliyetlerinin sonu anlamına geldiği ve okul konseyi başkanının da görevine son vereceği yönündeki görüşünü dile getirdi. Aynı zamanda, rektör (veya üniversite veya akademi müdürü) de okul konseyi tarafından kendisine verilen sorumlulukları tamamlamış olacaktır. Bu nedenle, okul konseyinin görev süresinin sona erme tarihinden önce her şeyin yeni modele göre işlemesini sağlamak için çaba gösterilmelidir: Parti Sekreteri de kurumun başı olarak görev yapmaktadır.

Daha önce, sekreterlik görevi okul yönetim kurulu başkanlığı gibi liderlik pozisyonlarıyla ilişkilendiriliyordu. Gelecekte, okul yönetim kurulu ve sekreterlik için ayrılmış bir pozisyon kalmadığında, sekreterin yönetim sorumluluklarının yeniden atanması gerekecektir. Yeniden atama ilkesi, kurum içindeki güvene dayanacak olup, yönetim kurulu bu güven çerçevesinden sekreterlik ve kurum başkanlığı görevini üstlenecek en layık ve uygun kişiyi bulacaktır. İstisnai durumlar daha üst düzey yönetim kurulu tarafından karara bağlanacaktır.

Bazı üniversiteler, yeni düzenlemelere göre kademeli olarak kapsamlı bir yönetim yapısı yeniden yapılandırması gerçekleştiriyor; örneğin, Finans ve Pazarlama Üniversitesi. 23 Ekim'de, Ho Chi Minh Şehri Halk Komitesi Parti Teşkilat Komitesi, üniversitenin Parti Komitesi ile koordinasyon içinde, 2025-2030 dönemi için üniversitenin Parti Sekreteri ve Parti Sekreter Yardımcısı pozisyonlarına ek personel atama kararını duyurmak üzere bir tören düzenledi. Ho Chi Minh Şehri Halk Komitesi Parti Komitesi Daimi Komitesi kararlarına göre, Finans ve Pazarlama Üniversitesi Rektörü 2025-2030 dönemi için Parti Sekreteri pozisyonuna, bir Rektör Yardımcısı ise 2025-2030 dönemi için Parti Sekreter Yardımcısı pozisyonuna atandı.

YENİ MODELİN UYGULANMASINDA KARŞILAŞILABİLECEK ZORLUKLAR VE POTANSİYEL RİSKLER

Üniversite yönetiminde yeni bir modelin uygulanması politikasıyla ilgili olarak, Ho Chi Minh Şehri Teknoloji ve Eğitim Üniversitesi eski Rektörü Doçent Dr. Do Van Dung, bu değişikliğin yetkiyi üniversite konseyinden Parti Komitesine ve rektöre devrederek daha merkezi bir yönetim modeli yaratacağını söyledi.

Ancak Doçent Dung, bunun yönetişim, özerklik ve sürdürülebilir kalkınma ile ilgili birçok sorunu da gündeme getirdiğini savundu. Esasen bu, üniversitelerde idari bir sistem ve aynı zamanda Rektör olarak da görev yapan Parti Sekreteri tarafından yönetilen bir Parti sistemiyle birlikte ikili bir yönetişim modelidir. Üniversite konseyinin kaldırılması, Parti Komitesi liderliğinde yetkiyi birleştirmeye odaklanan yeni, sadeleştirilmiş ve verimli bir liderlik yapısının oluşturulmasını gerektirir.

Sayın Dung şu öneriyi sundu: " Siyasi liderlik ve idari yönetim arasındaki çatışmaları ve yetki örtüşmelerini önlemek için 'iki-bir arada' liderlik rolünün birleştirilmesi gereklidir. Ancak üniversiteler önce rektörü seçmeli, sonra onu sekreter olarak atamalıdır; çünkü şu anda çoğu üniversitede eski yasaya göre sekreter parti kongresinde, genellikle üniversite konseyi başkanı tarafından seçilirken, rektör sekreter yardımcısıdır. Sekreterin aynı zamanda rektör olarak da görev yapması gibi katı bir sistem birçok soruna, hatta iç çatışmalara yol açabilir." Ayrıca, bu uzman, örneğin akademik politikaları ve mali yönetimi eleştirmek ve tavsiyelerde bulunmak üzere bilimsel veya profesyonel bir konsey kurmak gibi eleştirel bir inceleme mekanizmasının sürdürülmesini de önerdi. Milli Eğitim ve Öğretim Bakanlığı, yönetim kapasitesini, liderlik becerilerini ve yenilikçi düşünmeyi önceliklendiren "iki-bir arada" liderlik pozisyonu için özel standartlar belirlemelidir.

Profesör Pham Do Nhat Tien, yeni Yükseköğretim Kanunu'nun, yol gösterici kararnameleri ve genelgeleriyle birlikte, yükseköğretim için tam ve kapsamlı özerkliği açıkça tanımlaması gerektiğini önerdi.

Fotoğraf: KH

24 Ekim'de düzenlenen "Vietnam Yüksek Öğretiminin Modernleştirilmesi ve Geliştirilmesi, Nitelikli İnsan Kaynakları ve Yeteneklerin Geliştirilmesinde Atılımlar Yaratılması, Araştırma ve İnovasyona Öncülük Edilmesi" başlıklı bilimsel konferansta, eğitim uzmanı Dr. Pham Do Nhat Tien, 2012 Yüksek Öğretim Kanunu'nun (2018'de değiştirilip tamamlanan haliyle) yüksek öğretim yönetimi konusunda düşünce yapısında güçlü bir değişimi temsil ettiğini, buna "kamu eğitim kurumlarında okul konseylerinin oluşturulmaması ve Parti Sekreterinin aynı zamanda eğitim kurumunun başkanı olarak görev yapması" politikasının da dahil olduğunu belirtti. Bu uzmana göre, okul konseyinin kaldırılması, yönetimi merkezileştirmek ve idari işlevleri okul içindeki Parti örgütüne devretmek için bir ara kademenin ortadan kaldırılması anlamına geliyor.

Ancak Bay Tien, yeni yönetim modelinin potansiyel zorluklar ve riskler de içerdiğini savundu. En büyük zorluk, Parti Sekreterinin hem siyasi hem de idari liderlik gibi kilit pozisyonları aynı anda üstlenmesi durumunda ortaya çıkan muazzam iş yüküdür. En büyük risk ise, yetki yoğunlaşmasının demokrasi eksikliğine yol açarak okulun özerkliğini olumsuz etkilemesidir. Bir diğer potansiyel risk ise paydaşların katılımının azalması ve özerklik ile hesap verebilirliğin temelinin sınırlanmasıdır.

Bu nedenle, Bay Tien, yeni Yükseköğretim Kanunu'nun, yol gösterici kararnameleri ve genelgeleriyle birlikte, tam ve kapsamlı özerkliği açıkça tanımlaması; aynı zamanda yükseköğretim kurumunun başkanı olarak da görev yapan Parti Sekreteri ile rektör arasındaki yetki dağılımını belirlemesi; ve taban demokrasisini teşvik ederken gücü kontrol etme mekanizmalarını öngörmesi gerektiğini önerdi.

Okul yönetim kurulunun bulunmadığı bir bağlamda kalkınma odaklı yaklaşım.

24 Ekim'de Eğitim ve Öğretim Bakanlığı Merkezi Propaganda ve Kitle Seferberliği Dairesi ve Vietnam Ulusal Üniversitesi Ho Chi Minh Şehri tarafından düzenlenen "Vietnam Yüksek Öğretiminin Modernleştirilmesi ve Geliştirilmesi, Yüksek Nitelikli İnsan Kaynakları ve Yeteneklerin Geliştirilmesinde Atılımlar Yaratılması, Araştırma ve İnovasyona Öncülük Edilmesi" başlıklı ulusal bilimsel konferansta, Örgütlenme ve Personel Araştırma Dairesi (Merkezi Örgütlenme Dairesi) tarafından yapılan sunumda, Politbüro'nun eğitim ve öğretim gelişiminde atılımlara ilişkin 71 numaralı Kararı doğrultusunda, okul konseylerinin örgütlenmediği durumlarda yükseköğretim kurumlarında taban düzeyindeki Parti örgütlerinin gelişim yönü özetlendi.

Buna göre, okul konseyinin kaldırılmasına ilişkin karar, kamu eğitim kurumlarında Parti örgütünün doğrudan ve kapsamlı liderlik rolünü teyit eden ve güçlendiren önemli bir yeniliktir. Okul konseyinin yokluğu, liderlik gücünü tek bir otorite altında toplar ve Parti örgütünün siyaset, ideoloji, örgütlenme ve personel konularında birleşik liderliği proaktif bir şekilde uygulamasına olanak tanır; güç dağılımını aşar ve yönetimde demokratik merkeziyetçiliği sağlar. Bu, Parti komitelerinin stratejik planlama, eğitim, bilimsel araştırma, uluslararası işbirliği ve personel geliştirme konularında daha proaktif olmasını sağlayan temel bir avantajdır; aynı zamanda Parti örgütünün liderlik sorumluluğunu üniversitenin kapsamlı gelişim sonuçlarına bağlar. Bu model ayrıca disiplin ve düzeni pekiştirmeye, kamu üniversitelerinin gelişiminde doğru siyasi ve ideolojik yönelimi sağlamaya katkıda bulunur.

Okul konseyinin yokluğu, parti örgütlenmesi için taban düzeyinde de yeni zorluklar ve sorunlar ortaya çıkarıyor. Stratejik karar almada ademi merkeziyetçilik mekanizmasının olmaması, parti komitesinin liderlik alanını genişletiyor ve liderlik yöntemlerinde ve iç güç kontrol mekanizmalarında temel değişiklikler gerektiriyor. Açık düzenlemeler olmadan, bahanelerin ortaya çıkması, eylemlerin başkaları tarafından devralınması veya okul yönetimiyle işlevlerin örtüşmesi kolaylaşıyor. Bu nedenle, demokratik merkeziyetçilik ilkesini güvence altına alarak ve biçimcilikten veya gevşek liderlikten kaçınarak, parti komitesi, okul yönetimi ve kitle örgütleri arasındaki işlevleri, görevleri ve yetkiyi açıkça tanımlamak gerekiyor.

Kaynak: https://thanhnien.vn/truong-dh-cong-lap-thuc-hien-lanh-dao-theo-mo-hinh-moi-185251028192548661.htm