Vietnam Sosyal Sigorta sektörü tahsilat yönetimi, özel denetim ve ihlallerin cezalandırılması konusunda düzenlemeleri sıkı bir şekilde uygulamaya devam ediyor.

Yönetim ve uygulamada yasal düzenlemelere uyuma odaklanılması

Belgede, son zamanlarda Vietnam Sosyal Güvenlik Sektörü'nün görevlerinin yerine getirilmesinin yönetimi ve organizasyonunda yasal düzenlemelere uyumun her zaman ilgi ve önem taşıdığı açıkça belirtilmiştir. Vietnam Sosyal Güvenlik Kurumu, her yıl yasal düzenlemelere dayanarak, özellikle tahsilat yönetimi, kişisel gelir vergisi ve idari ihlallerin yaptırımı ile ilgili belgeler olmak üzere, illerin ve merkezi olarak yönetilen şehirlerin Sosyal Güvenliğini yönlendiren, yaygınlaştıran ve yönlendiren birçok belge yayınlamıştır. Aynı zamanda, sosyal sigorta, işsizlik sigortası ve sağlık sigortasının geç ödeme oranlarının belirlenmesi; idari ihlallerin yaptırımı, idari ihlallerin yaptırım kararlarının uygulanması vb. gibi yasal düzenlemelere uygun olarak denetim ve inceleme sonrasında gerekli tedbirlerin alınması da kurumun sorumluluğundadır.

Bununla birlikte, Vietnam Sosyal Güvenlik Bakanlığı, il ve merkezi olarak yönetilen şehirlerdeki Bakanlıklara, Şubelere, Halk Komitelerine, İl Parti Komitelerinin Daimi Komitelerine, il ve merkezi olarak yönetilen şehirlerdeki Şehir Parti Komitelerine sosyal sigorta, işsizlik sigortası, sağlık sigortası ve sosyal sigorta ve sağlık sigortası fonlarının dolandırıcılığı ve vurgunculuğunun önlenmesine ilişkin politikaların uygulanmasında koordinasyon ve yönlendirmenin güçlendirilmesini talep eden belgeler gönderdi.

Vietnam Sosyal Güvenlik Genel Müdürü Nguyen The Manh, sosyal sigorta, sağlık sigortası, işsizlik sigortası alanında borç tahsilatı, vergi kaçırma, geç ödeme ve idari yaptırımlar ile sosyal sigorta, sağlık sigortası ve işsizlik sigortası konularında düzenlenen toplantıya başkanlık etti.

Çözümleri senkronize edin

Ancak, izleme yoluyla, bu çalışmaya gereken önemi vermeyen ve ciddi bir şekilde uygulamayan bazı vakalar ve bölgeler hâlâ mevcuttur. Tahsilat yönetiminin, özel denetimin ve idari yaptırımların etkinliğini artırmaya devam etmek için Vietnam Sosyal Güvenliği, illerin ve merkezi olarak yönetilen şehirlerin Sosyal Güvenlik birimlerinin, Sosyal Sigorta Kanunu'nun 23. Maddesinin 3. Fıkrasında belirtilen sorumluluklarını düzgün bir şekilde yerine getirmeye devam etmelerini şart koşmaktadır. "3. Sosyal sigorta, işsizlik sigortası ve sağlık sigortasının tahsilat ve ödemesini kanun hükümlerine uygun olarak düzenlemek", bu kapsamda katkı paylarının mevzuata uygun olarak doğru ve eksiksiz bir şekilde tahsil edilmesini sağlamak.

Buna göre, tahsilat kuruluşu, Vietnam Sosyal Güvenlik Genel Müdürü'nün 14 Nisan 2017 tarihli ve 595/QD-BHXH sayılı Sosyal Sigorta, İşsizlik Sigortası, Sağlık Sigortası, İş Kazası ve Hastalık Sigortası tahsilat sürecini ilan etme, sosyal sigorta defterlerini, sağlık sigortası kartlarını (düzeltilmiş ve eklenmiş belgeler dahil) ve Sektörün yıllık mesleki talimatlarını ve rehberlik belgelerini yönetme hakkındaki Kararında öngörülen mesleki önlemleri uygun ve eksiksiz bir şekilde uygulamalıdır. Tahsilatı artırmak, gecikmeli ödemeyi ve TTCN'yi azaltmak ve sosyal sigorta, işsizlik sigortası ve sağlık sigortası ödemelerine ilişkin yasayı ihlal eden birimlere karşı ihlalleri ele almak için çözümleri eş zamanlı olarak uygulamalıdır.

Sosyal sigorta, işsizlik sigortası ve sağlık sigortası ödemelerinde gecikme yaşayan birim ve kişileri teşvik etmek, denetlemek ve kamuoyuna duyurmak için sektörler ve birimlerle yakın iş birliği içinde olun. İşletmelerin ödemeleri uzun süre geciktirmesine veya ödeme yapmaktan kaçınmasına neden olacak şekilde, sorumluluk duygusunu kasıtlı olarak veya tam olarak teşvik etmeme durumlarını kesinlikle yasaklayın.

İşçi haklarının güvence altına alınması

TTCN'nin uygulanmasını mevzuata uygun olarak düzenleyin ve uygulama sürecinde Teftiş Kanunu ve kılavuz belgelerinin usul ve esaslarına titizlikle uyun. Çok sayıda çalışanı olan, yüksek miktarda gecikme ödemesi yapılan veya çalışanların haklarını etkileyecek şekilde gecikme ödemesi riski yüksek olan birimlerde sosyal sigorta, işsizlik sigortası ve sağlık sigortası ödemelerinde TTCN'ye öncelik verin.

Sosyal sigorta, işsizlik sigortası ve sağlık sigortası primlerinin konuları, yöntemleri ve düzeyleri ile ilgili idari ihlallerin tespit edilmesi halinde, bunların ele alınması veya ciddi ve zamanında ele alınması için tavsiye edilmesi gerekir; idari ihlallerin ele alınma süreci, İdari İhlallerin Ele Alınması Hakkında Kanun'da (2020'de değiştirilen ve eklenen) öngörülen ilkelere, sıraya, usullere, içeriğe, biçimlere vb. uyulmasını sağlamalıdır. Hükümetin 23 Aralık 2021 tarihli ve 118/2021/ND-CP sayılı Kararnamesi, İdari İhlallerin Ele Alınması Hakkında Kanunun uygulanmasına ilişkin bir dizi madde ve önlemi ayrıntılı olarak açıklamaktadır.

Sosyal sigorta, işsizlik sigortası, sağlık sigortası primleri ile ilgili her bir ihlale ilişkin yaptırımlara tabi konuların belirlenmesi ve Vietnam Sosyal Sigorta Endüstrisinin her bir pozisyonu için yaptırım makamı, Hükümetin 17 Ocak 2022 tarihli ve 12/2022/ND-CP sayılı, iş, sosyal sigorta ve sözleşmeler kapsamında yurtdışında çalışan Vietnamlı işçiler alanlarındaki idari ihlallere ilişkin yaptırımları düzenleyen Kararnamesinin 39. Maddesi, 47. Maddesi ve 52. Maddesinde belirtilmiştir; 28 Eylül 2020 tarihli ve 117/2020/ND-CP sayılı Sağlık Sektöründeki İdari İhlallere İlişkin Kararname'nin 80. Maddesi, 111. Maddesi, 113. Maddesi ve 28 Kasım 2021 tarihli ve 124/2021/ND-CP sayılı Gıda Güvenliğinde İdari İhlallere İlişkin Kararname'nin 4 Eylül 2018 tarihli ve 115/2018/ND-CP sayılı Gıda Güvenliğinde İdari İhlallere İlişkin Kararname'nin ve 29 Eylül 2020 tarihli ve 117/2020/ND-CP sayılı Sağlık Sektöründe İdari İhlallere İlişkin Kararname'nin bir dizi maddesini değiştiren ve tamamlayan 28 Kasım 2021 tarihli ve 124/2021/ND-CP sayılı Gıda Güvenliğinde İdari İhlallere İlişkin Kararname'nin 2. Maddesinin 35. Maddesi.

Sosyal sigorta ve işsizlik sigortası ödemelerindeki idari ihlallerin ele alınmasıyla ilgili olarak, işverenin idari ihlal kaydı tutulmadan önce ihlal tutarının tamamını gönüllü olarak geri ödediği durumlarda, Vietnam Sosyal Güvenliği, Çalışma, Savaş Gazileri ve Sosyal İşler Bakanlığı'na uygulama konusunda rehberlik sağlaması için bir belge göndermiştir. Yanıt beklenirken, il Sosyal Güvenliği, İdari İhlallerin Ele Alınması Hakkında Kanun'un (2020'de değiştirilen ve eklenen) 23. Maddesinin 1. Fıkrasında belirtilen asgari ceza seviyesine, İdari İhlallerin Ele Alınması Hakkında Kanun'un (2020'de değiştirilen ve eklenen) 24. Maddesinin 1. Fıkrasının 2. Fıkrasının d bendinde belirtilen azami seviyeye ve 12/2022/ND-CP sayılı Kararname'nin 6. Maddesinin 5. Fıkrasının 1. Fıkrasına uyacaktır.

İdari yaptırım kararına uymayan kuruluş ve kişiler hakkında, 2020 yılında değiştirilen İdari İhlallerin Ele Alınması Hakkında Kanunun 86, 87 ve 88 inci maddelerinde öngörülen yetkiye göre derhal karar verilir veya yetkili makama karar verilmesi bildirilir ve infaz düzenlenir. İdari yaptırım kararının infazına ilişkin tedbirlerin uygulanmasına ilişkin esaslar, sıra ve usuller, Hükümetin idari yaptırım kararlarının infazını düzenleyen 12 Kasım 2013 tarihli ve 166/2013/ND-CP sayılı Kararnamesinin hükümlerine uygun olacaktır.

Ceza Kanunu'nun 216. maddesinde belirtilen sosyal sigorta, sağlık sigortası veya işsizlik sigortası ödemelerinden kaçınma suçunun emarelerini taşıyan bir vakanın tespit edilmesi halinde, yetkili makamdan mevzuata uygun olarak soruşturma ve kovuşturma yapılmasını talep etmek üzere derhal bir dosya düzenlenir. Süreç ve prosedürler, Ceza Muhakemeleri Usulü Kanunu ve Vietnam Sosyal Güvenlik Kurumu'nun 21 Ocak 2020 tarihli ve 239/BHXH-PC sayılı Resmi Yazısı'nın kovuşturma talep etmek üzere bilgi alma, işleme, dosya hazırlama ve gönderme talimatları hükümlerine göre uygulanır.

İl ve ilçe Sosyal Sigorta Müdürleri, yukarıdaki hususların ciddiyetle uygulanması için her kadro ve memuru titizlikle kavramak ve yönlendirmek, ihlal eden topluluk ve kişileri derhal düzeltmek ve işlemek ve tahsilat, gelir vergisi ve idari ihlallerin işlenmesinde kanunun usul ve esaslarına uyulmasını yıllık tahakkuk ve ödüllendirme işleriyle ilişkilendirmekle yükümlüdürler.

Uygulama sürecinde herhangi bir sorunla karşılaşırsanız, rehberlik ve Endüstri Liderlerine raporlama için lütfen Vietnam Sosyal Güvenlik'e (Teftiş ve Muayene Departmanı aracılığıyla) bildirin.

Kaynak: https://www.congluan.vn/nganh-bhxh-viet-nam-tiep-tuc-thuc-hien-nghiem-chinh-quy-dinh-ve-quan-ly-thu-thanh-tra-chuyen-nganh-xu-phat-vi-pham-post277796.html