Sürdürülebilir büyümenin kaynakları

Hükümet, 2026 yılında devlet bütçe gelirlerini en az %10 artırmayı, kalkınma yatırım harcamalarını toplam devlet bütçe harcamalarının %35,5'ine çıkarmayı; aynı zamanda harcamalarda ciddi tasarruf sağlamayı ve düzenli harcamaları azaltmayı hedeflemektedir. Bu hedef, hem vatandaşların hem de işletmelerin dikkatini çekmekte ve Hükümet'in bütçe harcamalarını yeniden yapılandırma konusundaki güçlü kararlılığını göstermektedir - odak noktasını, mevcut yapıyı korumaktan kalkınmaya yatırım yapmaya kaydırmaktadır.

2025 yılında tahmini kalkınma yatırım harcaması 790.700 milyar VND olup, toplam devlet bütçe harcamalarının %31'ini oluşturmaktadır. 2026 yılında tahmini kalkınma yatırım harcaması 1,1 milyon VND'nin üzerinde olup, toplam harcamaların %35,5'ini oluşturmaktadır (2025 yılına kıyasla %40'tan fazla artış). Bu, büyümeye ivme kazandırmak için kamu yatırımlarının genişletilmesi yönündeki yönelimi açıkça gösteren önemli bir değişimdir. 15. Ulusal Meclis'in 10. oturumunda sosyo- ekonomi ve bütçe konulu son tartışma oturumunda, birçok Ulusal Meclis milletvekili de bütçe ve kamu yatırımı konusuna değinerek, harcama verimliliğinin artırılması gerektiğini vurgulamıştır.

Ulusal Meclis'e sunulan tahmine göre, 2026 yılında toplam devlet bütçe geliri yaklaşık 2,5 milyon milyar VND, toplam devlet bütçe harcaması yaklaşık 3,1 milyon milyar VND, açık yaklaşık 605.800 milyar VND olup, GSYİH'nın %4,2'sine denk gelmektedir. Bu açık, 2021-2025 dönemi ortalamasının (GSYİH'nın yaklaşık %3,1-%3,2'si) üzerinde olup, büyümeyi teşvik etmek için uygulanan kontrollü mali genişleme politikasını yansıtmaktadır. Kamu borcunun 2025 yılı sonuna kadar GSYİH'nın yaklaşık %35-%36'sı seviyesinde olması beklenirken, mali alan hala güvenli bir seviyededir; bu, Ulusal Meclis tarafından izin verilen %60'lık tavanın önemli ölçüde altındadır.

Ancak, bu tür alanlar ancak sermaye etkin bir şekilde kullanıldığında gerçekten anlamlıdır. Uzun yıllara dayanan deneyimler, kamu yatırımlarının sermaye eksikliğinden ziyade etkisiz olduğunu göstermektedir. Yavaş proje ilerlemesi ve düşük harcama durumu birçok yerde hâlâ devam etmektedir. Yatırım hazırlığı, proje seçimi ve inşaat kapasitesi iyileştirilmezse, artan yatırım harcamaları devlet bütçesine daha fazla yük bindirme ve buna uygun bir kalkınma değeri yaratmama riski taşımaktadır.

Bu arada, düzenli harcamaların tamamen tasarruf edilmesi ve azaltılması görevinde bazı değişiklikler olması bekleniyor. Hükümet raporuna göre, 2026 yılında düzenli harcamalar, toplam devlet bütçe harcamalarının %57,2'sini oluşturacak ve bu oran, 2025'tekinden (yaklaşık %61) daha düşük olacak. Bu, kamu kurumlarının yeniden yapılandırılması ve kamu birimlerinin özerkliğinin genişletilmesinin sonuçlarını yansıtan olumlu bir sinyaldir. Ancak, kalkınma yatırımları için gerçek bir alan yaratmak adına, düzenli harcamaların azaltılmasına, ücretlerde daha derin reformlar, kamu hizmetlerinin ve kamu mali yönetiminin şeffaflık ve verimliliğe doğru yeniden yapılandırılması eşlik etmelidir.

Kalkınma yatırım harcamalarının 1,1 milyar VND'nin üzerine çıkması olumlu bir sinyaldir ve maliye politikasını büyüme için bir kaldıraç olarak kullanma kararlılığını göstermektedir. Ancak, harcama, izleme ve yatırım sorumluluğu sistemleri buna göre değişmezse, bu hedef Devlet bütçesi üzerinde yeni bir baskı oluşturabilir. Dolayısıyla "çok harcamak", "iyi yatırım yapmak" anlamına gelmez.

Sorunun özü, kamu yatırımlarının geçici bir harcama değil, sürdürülebilir büyümenin bir kaynağı haline gelmesi gerektiğidir. Her yatırım sermayesi, maliyetinden daha yüksek ekonomik ve sosyal faydalar sağlamalıdır. Devlet bütçesi şeffaf bir şekilde harcandığında, projeler zamanında tamamlandığında ve yayılma değerleri ortaya çıktığında, toplam devlet bütçe harcamalarının %35,5'inin kalkınma yatırımlarına ayrılması gerçekten olumlu bir anlam ifade edecektir.

Hükümet, sürdürülebilir bir mali-bütçe stratejisi için gerekli temel olan "giderleri azaltırken geliri artırma" ruhunu açıkça ortaya koymuştur. 2026'nın zorluğu, yalnızca ne kadar paranın seferber edilebileceği değil, aynı zamanda her bütçe dolarının kalkınma için gerçek bir sermaye olmasını sağlayacak şekilde nasıl harcama yapılacağı ve böylece önümüzdeki dönemde her yıl çift haneli büyüme hedefine nasıl ulaşılacağıdır.

HA BENİM

Kaynak: https://www.sggp.org.vn/nguon-kich-hoat-tang-truong-ben-vung-post823164.html