2026-2030 dönemi için kamu yatırım sermayesinin tahsisine ilişkin ilke, kriter ve normlar (Fotoğraf haberine bakınız) (Video haberine bakınız)

İllüstrasyon fotoğrafı. Kaynak: MPI

Sermaye tahsisinin genel ilkeleri

Karara göre, 2026-2030 dönemi için Devlet bütçesinden kamu yatırım sermayesi tahsisi, Kamu Yatırımları Kanunu, Devlet Bütçe Kanunu ve ilgili yasal düzenlemelerin hükümlerine uygun olacak.

Genel ilke, hedef, mekanizma ve politikalarda birlik içinde merkezi yönetimin sağlanması; kalkınma yatırımları için tüm toplumsal kaynakların çekilmesi ve harekete geçirilmesinde özel yatırımlara öncülük eden kamu yatırımlarının rolünün teşvik edilmesi; yerelleşmenin, ademi merkeziyetçiliğin güçlendirilmesi, yatırım yönetiminde idari prosedürlerin kanun hükümlerine göre gözden geçirilmesi ve en aza indirilmesi, bakanlıklar, merkezi kuruluşlar ve yerel yönetimler için her düzeyde inisiyatif oluşturulması, bürokratik sübvansiyonların kaldırılması ve "iste-ver" mekanizmasının ortadan kaldırılmasıdır.

Devlet bütçesinden kamu yatırım sermayesi tahsisi, 2021-2030 10 yıllık Sosyo-Ekonomik Kalkınma Stratejisi, Parti Merkez Komitesi, Politbüro karar ve sonuçları, ülkenin, sektörlerin, alanların, yerleşim yerlerinin 2026-2030 5 yıllık Sosyo-Ekonomik Kalkınma Planı, 5 yıllık ulusal mali plan, 2026-2030 dönemine ait 5 yıllık kamu borçlanma ve geri ödeme planı ve yetkili makamlarca kararlaştırılan veya onaylanan planlarda yer alan ülke kalkınma hedef ve yönelimlerinin gerçekleştirilmesine hizmet etmeli, ekonomi ile toplum arasında hızlı, sürdürülebilir ve uyumlu kalkınma hedefini sağlamalıdır.

Sermayeyi dağıtılmış veya yayılmış bir şekilde değil, yoğunlaştırılmış bir şekilde tahsis edin; sermayenin etkin kullanımını sağlayın. Yatırım hazırlıklarının kalitesini artırın. Sermayeyi yalnızca Kamu Yatırımları Kanunu ve ilgili yasal belgelerde öngörülen koşulları karşılayan program, görev ve projelere tahsis edin. Proje uygulaması için sermaye tahsis süresi, 2024 tarihli Kamu Yatırımları Kanunu'nun 57. maddesi hükümlerine uygun olmalıdır.

Ulusal hedef programları kapsamındaki projelerin uygulanması, ilerlemenin hızlandırılması, erken tamamlanması ve etkinliğinin artırılması, önemli ulusal projeler, otoyol projeleri, hızlı tren projeleri, kentsel tren projeleri, bağlantı projeleri, bölge içi etkileri olan projeler, hızlı ve sürdürülebilir sosyo -ekonomik kalkınmayı teşvik etmede anlamlı olan projeler; bilim ve teknoloji geliştirme, inovasyon, dijital dönüşüm, nükleer enerji, atom enerjisi, yarı iletken mikroçipler ile ilgili programlar ve projeler; ulusal savunma, güvenlik, adalet, eğitim, yüksek kaliteli insan kaynaklarının yetiştirilmesi, insanların sağlığının korunması ve bakımı, çevre koruma, iklim değişikliğine uyum, doğal afetlerin, nehir kıyısı ve kıyı heyelanlarının, kuraklığın, tuzlu su girişiminin, yükselen deniz seviyelerinin önlenmesi, kontrolü ve sonuçlarının üstesinden gelinmesi, enerji güvenliğinin, su güvenliğinin, gıda güvenliğinin ve yeşil dönüşümün sağlanması ile ilgili programlar, görevler ve projelere öncelik verilmesine odaklanılmalıdır.

Dağlık, sınır, ada, etnik azınlık, dezavantajlı, özellikle dezavantajlı ve doğal afetlerden sıklıkla etkilenen bölgelere sermaye tahsisinde öncelik tanınması, ülke içinde bölgeler arası gelişmişlik düzeyi, gelir ve yaşam standartları arasındaki uçurumun daraltılmasına katkıda bulunulması.

Sermaye tahsis önceliği

2026-2030 dönemi için Devlet bütçesinden kamu yatırım sermayesi tahsisinde öncelik sırası aşağıdaki gibidir: 1- Acil kamu yatırım projeleri; 2- Ulusal hedef programları, önemli ulusal projeler; 3- Avans sermayenin iadesi; 4- Tamamlanarak kullanıma devredilen ancak sermayesi henüz tam olarak tahsis edilmemiş projeler; 5- ODA sermayesi, yabancı tercihli krediler ve muadil fonlar kullanan programlar ve projeler; 6- Kamu-özel sektör işbirliği yöntemiyle yatırıma ilişkin kanuna uygun olarak PPP projelerinin uygulanmasına katılan devlet yatırımı; tazminat, yetkili makamlarca karar verilen PPP proje sözleşmelerinin erken feshi, Devletin sorumluluğundaki PPP projelerinin azaltılmış gelirinin ödenmesi, BT proje sözleşmelerine göre nakit ödeme; 7- Planlama dönemi içinde tamamlanan geçiş projeleri; 8- Onaylanmış takvime göre uygulanan geçiş projeleri; 9- Planlama görevleri, yatırım hazırlık görevleri (2026-2030 döneminde inşaatına başlanması beklenen projeler için yatırım hazırlık görevlerine tahsis edilen sermaye, 2031-2035 döneminde inşaatına başlanması beklenen projeler için yatırım hazırlık görevlerine tahsis edilen sermaye); 10- 1 Ocak 2015 tarihinden önce oluşan temel inşaat borçlarının ödenmesi (varsa); 11- Tercihli kredi faiz oranlarının, yönetim ücretlerinin sübvanse edilmesi; politika bankaları, bütçe dışı Devlet mali fonları için tüzük sermayesi sağlanması; Hükümet kararı veya Başbakan kararı uyarınca diğer konulara yönelik yatırımların desteklenmesi; 12- İl Halk Meclisi kararı uyarınca Sosyal Politika Bankası aracılığıyla tercihli kredi politikalarını uygulamak için yerel bütçe sermayesinin düzenlenmesi; 13- Kamu Yatırımları Kanunu'nda öngörülen şartları karşılayan yeni başlayan projeler.

Kararda, kamu yatırım planlama sermayesinin tahsisinde kamuoyunun bilgilendirilmesi, şeffaflık ve adaletin sağlanması, idari reformun teşvik edilmesine katkıda bulunulması, yolsuzluğun önlenmesi ve yolsuzlukla mücadele, tutumluluk ve israfla mücadele çalışmalarının güçlendirilmesi gerektiği açıkça belirtilmektedir.

Duc Trung

Planlama ve Yatırım Bakanlığı

Kaynak: https://www.mpi.gov.vn/portal/Pages/2025-2-21/Nguyen-tac-tieu-chi-va-dinh-muc-phan-bo-von-dau-tu6tzx18.aspx