Gıda Güvenliği Kanunu (Değişiklik) dosyasına çok sayıda birimden görüş ve katkı geldi.

(PLVN) - Sağlık Bakanlığı Gıda Güvenliği Daire Başkanlığı, Gıda Güvenliği Kanunu'nun revize edilmesi teklifi hakkında Bakanlıklar, şubeler, kişiler ve Bakanlığa bağlı ilgili birimlerden görüş toplama sürecinin ardından çok sayıda görüşün Bakanlığa iletildiğini bildirdi.

29 Kasım 2024 06:42

Gıda Güvenliği Dairesi ve fonksiyonel birimlerin yöneticileri gıda hijyeni ve güvenliğini denetliyor. (Fotoğraf: Bich Hang)

(PLVN) - Sağlık Bakanlığı Gıda Güvenliği Daire Başkanlığı, Gıda Güvenliği Kanunu'nun revize edilmesi teklifi hakkında Bakanlıklar, şubeler, kişiler ve Bakanlığa bağlı ilgili birimlerden görüş toplama sürecinin ardından çok sayıda görüşün Bakanlığa iletildiğini bildirdi.

Buna göre, 13 Bakanlık ve bakanlık düzeyindeki kurum dosyaya temelde katıldı. Sağlık Bakanlığı birimleri için 10 birim yorum gönderdi; bunlardan 4 Daire Başkanlığı ve Büro taslağa katıldı ve ek yorum yapmadı. 6 Daire Başkanlığı ve Büro taslağa temelde katıldı ve ek yorumlar, düzeltmeler ve eklemeler yaptı. İşletmeler için 16 birim yorum gönderdi. Geri kalanı halktan gelen yorumlardı.

Gıda Güvenliği Dairesi (GDK), Sağlık Bakanlığı'nın yeni gereklilikleri karşılamak, uygulamadaki zorlukları çözmek ve gıda güvenliğine ilişkin yasal sistemi mükemmelleştirmek amacıyla revize edilmiş bir Gıda Güvenliği Kanunu geliştirmeyi önerdiğini daha önce açıklamıştı. Gıda Güvenliği Kanunu, birçok yeni ve çığır açıcı düzenlemeyle 1 Temmuz 2011 tarihinde yürürlüğe girmiştir. 12 yılı aşkın bir süredir yürürlükte olan Gıda Güvenliği Kanunu, ayrıntılı kararnameleri ve ticari faaliyetlerde gıda güvenliğine ilişkin mevcut yönetmelikleri, yurt içi ve yurt dışı gıda işletmeleri için olumlu bir yasal koridor oluşturmuştur.

Ancak 2010 tarihli Gıda Güvenliği Kanunu, gıda güvenliğine ilişkin hukuk sisteminin oluşturulması ve mükemmelleştirilmesinin yanı sıra sosyo- ekonomik koşullara da uygun olmayan içerik ve düzenlemelere sahiptir.

Öncelikle gıda ürünlerine ilişkin uygunluk beyanı ile ilgili bazı düzenlemeler ve uygunluk sertifikasyonları gerçeğe (2010-2017 dönemi) uygun değildir. Çünkü gıda ürünü sayısı fazla, ulusal teknik düzenleme sayısı azdır; üretim ve işletme koşulları küçük ölçekli üretim yapan hanelere yakın değildir.

İkincisi, bitkisel gıdalar için gıda güvenliği göstergelerine ilişkin yönetmelikler hâlâ eksiktir ve mevcut durumla tutarlı değildir; gıda zehirlenmesi soruşturmalarında yerel yönetimlerin yetkilerinin dağıtılmasına ilişkin yönetmelikler; Uygunluk Beyanı/Ürün Beyanlarının Kaydının İptaline ilişkin yönetmelikler, evsel amaçlı kullanılan temiz suyun kalitesine ilişkin yerel teknik yönetmelikleri henüz yayınlamamıştır... Gıda güvenliği alanı geniş olduğundan ve birçok farklı yasal belgenin düzenlemeleriyle ilişkili olduğundan, Gıda Güvenliği Kanunu'nu yönlendiren bazı yönetmelikler tutarlı değildir.

Üçüncüsü, küçük ölçekli gıda üretimi ve ticareti, önceden paketlenmiş işlenmiş gıda gibi bazı kavramlar hala eksik; "gıda üretimi" ve "gıda işletmesi" kavramları gibi yasalar arasında tutarlılık yok; 2020 İşletmeler Kanunu ile Gıda Güvenliği Kanunu arasında tutarlılık yok; "yasaklanmış kullanım", "izin verilen kullanım listesi", "henüz kullanımına izin verilmeyen", "Vietnam'da henüz dolaşımına izin verilmeyen" kavramları ... Gıda Güvenliği Kanunu'nun uygulanmasında tutarlılığı sağlamak için standartlarda ve yönetmeliklerde birleştirilmemiş ve açıkça açıklanmamıştır.

Dördüncüsü, bazı düzenlemeler henüz tutarlı olmayıp uygulanması zordur. Örneğin, Gıda Güvenliği Kanunu'nun 36. maddesinin 1. fıkrası, gıda güvenliği sertifikası başvurusunun "Sektörün bağlı olduğu Bakanlık yönetmeliklerine göre tesis sahibinin ve doğrudan gıda üreten ve satan kişinin gıda güvenliği bilgisi eğitim belgesi" içermesi gerektiğini belirtir. 17/2020/ND-CP sayılı Kararname'nin 10. maddesinin 1. fıkrası ise "Doğrudan üretim yapan kişi gıda güvenliği bilgisi konusunda eğitim almış ve tesis sahibi tarafından onaylanmış olmalıdır" hükmünü içerir. Ancak, Gıda Güvenliği Kanunu'nu düzenleyen belgelerde, gıda güvenliği bilgisi eğitimini hangi kurumun vereceği yetki ve sorumluluk açıkça belirtilmemiştir. İşletmeleri ve kişileri eğitim düzenlemeyle görevlendirmek, kolluk kuvvetlerinin tarafsızlığını ve etkinliğini garanti altına almaz...

Sağlık Bakanlığı, Parti ve Devletin gıda güvenliği yönetim kurumunu mükemmelleştirmeye yönelik politikasını uygulamak, uygulama ve uluslararası entegrasyonun yeni gereklerine cevap vermek ve Gıda Güvenliği Kanunu'nun uygulanmasında ortaya çıkan eksiklik ve yetersizlikleri gidermek amacıyla, bu Kanunun avantajlarını öne çıkarmak ve sınırlılıklarını gidermek temelinde Gıda Güvenliği Kanunu'nun bir dizi maddesini değiştiren ve tamamlayan bir Kanun'un geliştirilmesi gerektiğini belirtti.

Yorum (0)