Pek çok çığır açıcı yatırım düzenlemesi yürürlüğe girmek üzere.

Ocak 2025'te yürürlüğe girecek olan Kamu Yatırımları Kanunu ile Yatırımlara İlişkin Dört Kanunun Bazı Maddelerinde Değişiklik ve Ekler Yapılmasına Dair Kanun'un birçok yeni düzenlemesi yürürlüğe girecek olup, bunların atılım yaratması, kamu yatırım kaynaklarını serbest bırakması ve ülkenin kalkınma ihtiyacını karşılaması beklenmektedir.

Ocak 2025'te yürürlüğe girecek olan Kamu Yatırımları Kanunu ile Yatırımlara İlişkin Dört Kanunun Bazı Maddelerinde Değişiklik ve Ekler Yapılmasına Dair Kanun'un birçok yeni düzenlemesi yürürlüğe girecek olup, bunların atılım yaratması, kamu yatırım kaynaklarını serbest bırakması ve ülkenin kalkınma ihtiyacını karşılaması beklenmektedir.

Yürürlüğe giren yeni yasaların yatırım açısından bir atılım yaratması bekleniyor. Fotoğrafta: Deo Ca Group, Chi Thanh - Van Phong projesini inşa ediyor. Fotoğraf : Duc Thanh

Yatırım Hukukunun en büyük atılımı

Geçtiğimiz hafta sonu Cumhurbaşkanlığı Ofisi , Kamu Yatırımları Kanunu ve Yatırımla ilgili 4 kanunun (Planlama Kanunu, Yatırım Kanunu, Kamu-Özel İşbirliği Yöntemiyle Yatırım Kanunu ve İhale Kanunu) bazı maddelerinde değişiklik ve eklemeler yapan Kanun da dahil olmak üzere 15. Ulusal Meclis 8. Döneminde kabul edilen kanunların yayımlanmasına ilişkin Cumhurbaşkanı emrini duyurmak üzere bir basın toplantısı düzenledi.

Yukarıdaki yasaların yeni maddelerini tanıtan Planlama ve Yatırım Bakan Yardımcısı Nguyen Duc Tam, Yatırım Yasası'nın bir dizi maddesinin, sanayi parkları ve ihracat işleme bölgelerinin altyapısının inşası ve işletilmesi, 2,3 milyar VND'den az ölçekli özel limanların inşası ve ulusal kalıntıların korunan alanları ve özel ulusal kalıntıların bulunduğu alanlardaki projeler için Başbakan'ın yatırım politikalarına ilişkin onayının il Halk Komitelerine devredilmesi amacıyla değiştirildiğini ve eklendiğini söyledi.

Bakan Yardımcısı Nguyen Duc Tam, bu düzenlemelerin amacının ademi merkeziyetçiliği güçlendirmek, süreçleri ve prosedürleri kolaylaştırmak ve il Halk Komitelerinin bu projelere ilişkin özerkliğini ve öz sorumluluğunu artırmak olduğunu söyledi.

Kanun, özellikle yarı iletken sanayi, ileri teknoloji... alanlarındaki yatırım projelerine yönelik özel yatırım usullerini, sanayi parkları, ihracat işleme bölgeleri, ileri teknoloji bölgeleri, yoğunlaştırılmış bilgi teknolojileri bölgeleri, serbest ticaret bölgeleri ve ekonomik bölgelerdeki fonksiyonel bölgelerde "ön denetim"den "sonra denetim"e doğru kaydıracak şekilde desteklemektedir.

Kanun, özel yatırım usullerine göre tescil edilen yatırım projelerinin, yatırım politikası onayı, teknoloji değerlendirmesi, çevresel etki değerlendirme raporu düzenlenmesi, detaylı planlama, yapı ruhsatı verilmesi ve inşaat, yangın önleme ve yangınla mücadele alanlarında onay, kabul ve izin işlemlerinin yapılmasına gerek olmadığını hükme bağladı.

Yatırımcılar 15 gün içinde yatırım kayıt belgesi için kayıt yaptıracak, inşaat, yangın önleme, yangınla mücadele, çevre koruma konularındaki standart ve yönetmeliklere uygun olarak projeyi uygulamayı taahhüt edecek ve bu alanda lisans almak için bir dizi prosedür gerçekleştirmek zorunda kalmayacak (projenin uygulanma süresinin yaklaşık 260 gün kısalması bekleniyor), diye bildirdi Bakan Yardımcısı Nguyen Duc Tam.

Tam, "Bu, proje uygulama süresini kısaltmak, devlet yönetimi gerekliliklerini sağlamaya ve işletmeler için uygun koşullar yaratmaya yönelik kurum inşasında yeni bir yaklaşım sergilemek adına çığır açıcı bir içeriktir" diye vurguladı.

Basının bu içeriğe olan ilgisine yanıt veren Planlama ve Yatırım Bakan Yardımcısı, Yatırım Kanunu'nun en çığır açıcı hükmünün özel yatırım usulleri olduğunu söyledi.

Bakan Yardımcısı Nguyen Duc Tam, "Yatırımcılar başvurularını yaptıklarında, yangın önleme ve yangınla mücadele ile çevre koruma gibi zaman alıcı prosedürlerden geçmelerine gerek kalmadan, 15 gün içinde yatırım sertifikası alacaklar" dedi.

Kamu-özel sektör ortaklığı yöntemiyle yatırım yapılmasına ilişkin Kanun'da değişiklik yapılmasına ilişkin Bakan Yardımcısı Nguyen Duc Tam, yatırım alanları ve asgari yatırım seviyelerindeki kısıtlamaların kaldırılarak yatırım alanlarının genişletilmesi ve bu yöntemle yatırım çekecek esnek bir mekanizma oluşturulması gibi önemli hususlar bulunduğunu söyledi.

Değiştirilen kanunla ayrıca, toplam yatırımın %50'sinden fazlasının arazi temizleme maliyetine sahip projeler, sosyoekonomik koşulların zor olduğu bölgelerde uygulanan projeler ve yüksek teknoloji transferi gerektiren projeler için toplam yatırımın %50'sinden yüksek, ancak %70'ini aşmayan bir devlet sermayesi oranının uygulanması da ele alınıyor. BT sözleşmelerinin uygulanmasında karşılaşılan eksiklik ve zorlukların azami ölçüde giderilmesi temelinde, BT sözleşmelerinin uygulanmasına devam edilmesine izin veriliyor.

Kapsamlı ademi merkeziyetçilik

Kamu Yatırımları Kanunu ile öne çıkan yeni politika grubu, yerelleşmeyi ve yetki devrini teşvik etmektir.

Bakan Yardımcısı Nguyen Duc Tam'ın bahsettiği özel politikalar arasında, merkezi bütçe sermayesinin orta vadeli kamu yatırım planını ayarlama yetkisinin bakanlıklar, merkezi kurumlar ve yerel yönetimler arasında Ulusal Meclis Daimi Komitesi'nden Başbakan'a devredilmesi yer alıyor.

Orta vadeli kamu yatırım planında merkezi bütçe yedek akçesinin ve tahsis edilmemiş merkezi bütçe sermayesinin kullanımına ilişkin karar alma yetkisinin, Ulusal Meclis'ten Ulusal Meclis Daimi Komisyonuna devredilmesi.

Önemli ulusal projelerin kamu yatırım sermayesinin ölçeğini 30.000 milyar VND ve üzeri olanlardan; A, B ve C grubu projelerin ölçeğini mevcut düzenlemelerin iki katına çıkarmak.

Sermayesi 10.000 milyar VND'nin altında olan, kurum ve kuruluşlar tarafından yönetilen A grubu projelere ilişkin yatırım politikalarının belirlenmesi yetkisi bakanlık başkanlarına ve merkezi kuruluşlara devredildi.

Yönetimleri altındaki B ve C Grubu projelerine ilişkin yatırım politikaları konusunda karar alma yetkisini her düzeydeki Halk Komitelerine devredin. Yönetimleri altındaki yerel bütçeli sermaye için orta vadeli kamu yatırım planlarını ayarlama yetkisini her düzeydeki Halk Komitelerine devredin.

Merkezi bütçe sermayesinin tahsis süresini uzatma yetkisinin Başbakandan alınarak yatırım politikası karar alma düzeyine, yerel bütçe sermayesinin ise İl Halk Konseyinden alınarak her düzeydeki Halk Komitesi Başkanına devredilmesi.

Yerel bütçe sermaye planlarının uygulama süresinin uzatılması ve dağıtılması yetkisinin İl Halk Konseyi'nden tüm düzeylerdeki Halk Komitesi Başkanı'na devredilmesi.

Planlama ve Yatırım Bakanlığı yetkilileri, önümüzdeki dönemde Kamu Yatırım Kanunu'nda yer alacak yeni politikaların, 2026-2030 dönemini kapsayan Orta Vadeli Kamu Yatırım Planı'nın oluşturulması, onaylanması ve uygulamaya konulması sürecinin hızlandırılmasında etkili olacağını, böylece kamu yatırım kaynaklarının serbest bırakılacağını, kalkınma ihtiyaçlarının karşılanacağını, özellikle altyapı alanında olmak üzere önümüzdeki dönemde 3 stratejik atılımın hayata geçirileceğini belirtti.

Kamu Yatırımları Yasası Ocak 2025'ten itibaren yürürlüğe girecek. Bakan Yardımcısı Nguyen Duc Tam, yasanın uygulamaya geçirilmesi için önümüzdeki yılın Ocak ayında yasanın uygulanmasına ilişkin kılavuzun tamamlanacağını söyledi.

Basın toplantısında, hangi yeni politikanın en güçlü ademi merkeziyetçilik ve yetki devrini gösterdiği sorusuna yanıt veren Bakan Yardımcısı Nguyen Duc Tam, kapsamlı ademi merkeziyetçilik ruhuna uygun olarak, ademi merkeziyetçi hale getirilebilecek her türlü içeriğin ademi merkeziyetçi hale getirileceğini, dolayısıyla "en iyi" diye bir şeyin olmadığını söyledi.

Bay Tam bir örnek verdi: Mevcut düzenlemelere göre, 10.000 milyar VND veya daha fazla kamu yatırım sermayesine sahip önemli ulusal projeler, Ulusal Meclis'in karar alma yetkisi altındadır. Yeni yasaya göre ise, 30.000 milyar VND veya daha fazla tutarındaki önemli ulusal projeler Ulusal Meclis'e sunulmalıdır. Bu seviyenin altındaki projeler ise, proje için kullanılan sermaye kaynağına bağlı olarak Başbakan veya yerel yönetimlerin yetkisi altındadır.

120 gün içinde 50 milyon VND'nin üzerinde vergi borcu olanların ülkeden çıkışları geçici olarak durdurulabilir.

Yeni açıklanan Vergi Yönetimi Kanunu da dahil olmak üzere mali ve bütçesel alanlardaki 9 kanunun bazı maddelerinde değişiklik ve eklemeler yapan Kanun uyarınca, TBMM, vergi borcu sınırı ve ülkeden çıkışın geçici olarak durdurulmasına yol açacak borçlanma süresi konusunda düzenleme yapma görevini Hükümete verdi.

Maliye Bakanlığı Hukuk Departmanı Müdürü Hoang Thai Son, mevcut düzenlemelere göre 90 gün vergi borcu olan kişi ve hanelerin ülkeden çıkışlarının geçici olarak askıya alınacağını belirtti. Hükümete sunulmak üzere hazırlanan taslak kararnamede, Maliye Bakanlığı vergi borcu eşiğinin 50 milyon VND'nin üzerinde olmasını ve gerçek duruma uygun olarak sürenin 90 günden 120 güne çıkarılmasını önerdi. Şu anda, 50 milyon VND'nin üzerinde vergi borcu olan kişi ve hane halkı işletme sayısı yaklaşık 81.000'dir. Maliye Bakanlığı tarafından önerilen çıkışın geçici olarak askıya alınması için vergi borcu eşiği, önceki taslak kararnameye göre 5 kat artarak 10 milyon VND'den 50 milyon VND'ye çıkarıldı.

Yenilenebilir enerji ve açık deniz rüzgar enerjisine ilişkin düzenlemelerin yasallaştırılması

Elektrik Kanunu'nun içeriğini tanıtan Sanayi ve Ticaret Bakan Yardımcısı Truong Thanh Hoai, kanunun yenilenebilir enerji ve yeni enerji elektriğini düzenleyen 6 maddeden oluştuğunu belirtti. 2024 tarihli Elektrik Kanunu'nda, yenilenebilir enerji ve yeni enerji elektriğinin geliştirilmesi, yenilenebilir enerji ve yeni enerji elektriği kaynaklarının temel incelemesi, yenilenebilir enerji ve yeni enerji kaynaklarından kendi kendine üretilen ve tüketilen elektriğin geliştirilmesi, yenilenebilir enerji ve yeni enerji santrallerinin ekipmanlarının yenilenmesi, onarımı ve yenilenmesi, yenilenebilir enerji ve yeni enerji elektriği projelerine ait söküm işleri hakkında genel düzenlemeler içeren bu yeni içerik tamamen yenilendi.

Ayrıca Kanunda, 2024 Elektrik Kanunu'nda tamamen yeni bir içerik olan açık deniz rüzgar enerjisi gelişimini düzenleyen 4 madde bulunmaktadır; açık deniz rüzgar enerjisi gelişimine ilişkin genel düzenlemeler; proje araştırması; açık deniz rüzgar enerjisi projeleri için yatırım politikasının onaylanması veya kararlaştırılması, açık deniz rüzgar enerjisi projeleri için yatırımcı seçimi.

Source: https://baodautu.vn/nhieu-quy-dinh-dot-pha-ve-dau-tu-sap-di-vao-cuoc-song-d233791.html