Yakında birçok çığır açıcı yatırım düzenlemesi yürürlüğe girecek.

Ocak 2025'te yürürlüğe girecek olan Kamu Yatırımları Kanunu ve Yatırım Kanunu'nun bazı maddelerini değiştiren ve tamamlayan Kanun'un birçok yeni düzenlemesi, atılımlar yaratması, kamu yatırım kaynaklarını harekete geçirmesi ve ülkenin kalkınma gereksinimlerini karşılaması beklentisiyle yürürlüğe girmek üzere.

Ocak 2025'te yürürlüğe girecek olan Kamu Yatırımları Kanunu ve Yatırım Kanunu'nun bazı maddelerini değiştiren ve tamamlayan Kanun'un birçok yeni düzenlemesi, atılımlar yaratması, kamu yatırım kaynaklarını harekete geçirmesi ve ülkenin kalkınma gereksinimlerini karşılaması beklentisiyle yürürlüğe girmek üzere.

Yürürlüğe giren yeni yasaların yatırımlar için bir atılım yaratması bekleniyor. Fotoğrafta: Deo Ca Grubu, Chi Thanh - Van Phong projesini inşa ediyor. Fotoğraf : Duc Thanh.

Yatırım Kanunu'ndaki en önemli atılım.

Geçtiğimiz hafta sonu, Cumhurbaşkanlığı Ofisi, 15. Ulusal Meclis'in sekizinci oturumunda kabul edilen kanunların, özellikle Kamu Yatırımları Kanunu ve dört yatırım kanununun (Planlama Kanunu, Yatırım Kanunu, Kamu-Özel Ortaklığı Yöntemiyle Yatırım Kanunu ve İhale Kanunu) bazı maddelerini değiştiren ve tamamlayan kanunların yürürlüğe konulmasına ilişkin Cumhurbaşkanlığı emrini duyurmak üzere bir basın toplantısı düzenledi.

Planlama ve Yatırım Bakan Yardımcısı Nguyen Duc Tam, söz konusu kanunların yeni maddelerini tanıtırken, Yatırım Kanunu'nun bazı maddelerinde değişiklik ve eklemeler yapıldığını belirterek, Başbakanın yatırım politikalarını onaylama yetkisinin, sanayi parkı ve ihracat işleme bölgesi altyapısının inşası ve işletilmesi; 2.300 milyar VND'den daha küçük ölçekli özel deniz limanlarının inşası; ve ulusal anıtlar ile özel ulusal anıtların koruma altındaki alanlarında yer alan projeler için il Halk Komitelerine devredildiğini ifade etti.

Bakan Yardımcısı Nguyen Duc Tam'a göre, bu düzenlemelerin amacı, bu projeler için yerelleşmeyi güçlendirmek, süreçleri ve prosedürleri basitleştirmek ve il Halk Komitelerinin özerkliğini ve hesap verebilirliğini artırmaktır.

Özellikle, Kanun, yarı iletken ve yüksek teknoloji sektörlerindeki yatırım projeleri için özel yatırım prosedürleri ekliyor... sanayi parkları, ihracat işleme bölgeleri, yüksek teknoloji bölgeleri, yoğunlaştırılmış bilgi teknolojisi bölgeleri, serbest ticaret bölgeleri ve ekonomik bölgeler içindeki fonksiyonel bölgelerde "ön onay"dan "son onay"a geçiş yapılıyor.

Kanun, özel yatırım prosedürleri kapsamında kayıtlı yatırım projelerinin, inşaat ve yangın önleme ve söndürme alanlarında yatırım politikası onayı, teknoloji değerlendirmesi, çevresel etki değerlendirme raporu hazırlanması, detaylı planlama hazırlanması, inşaat ruhsatı verilmesi ve diğer onay ve yetkilendirme prosedürlerinden geçmesinin zorunlu olmadığını öngörmektedir.

Yatırımcılar 15 gün içinde yatırım kayıt belgesi için başvuru yapabilir; inşaat, yangın önleme ve söndürme ile çevre koruma konularındaki standart ve düzenlemelere uygun olarak projeyi uygulama taahhüdünde bulunabilir; ve bu alanlarda izin almak için belirli prosedürlerden geçmek zorunda kalmayacaklar (bu da projenin uygulama süresini yaklaşık 260 gün kısaltacak), diye bilgi verdi Bakan Yardımcısı Nguyen Duc Tam.

"Bu, proje uygulama süresini kısaltmayı amaçlayan çığır açan bir girişim olup, hem etkili devlet yönetimini hem de işletmeler için elverişli koşulları sağlayan yeni bir kurumsal yapılanma yaklaşımını ortaya koymaktadır," diye vurguladı Bay Tam.

Konuyla ilgili basın sorularına yanıt veren Planlama ve Yatırım Bakan Yardımcısı, özel yatırım prosedürlerinin Yatırım Kanunu'nun en çığır açıcı düzenlemesi olduğunu sözlerine ekledi.

Bakan Yardımcısı Nguyen Duc Tam, "Yatırımcılar başvurularını gönderdiklerinde, yangın güvenliği ve çevre koruma ile ilgili zaman alıcı prosedürlerden geçmek zorunda kalmadan 15 gün içinde yatırım sertifikalarını alacaklar" diye açıkladı.

Bakan Yardımcısı Nguyen Duc Tam'a göre, Kamu-Özel Ortaklığı Yöntemiyle Yatırım Kanunu'nda yapılacak değişikliklerle ilgili olarak, yatırım sektörlerine ve asgari yatırım seviyelerine ilişkin kısıtlamaların kaldırılması, kapsamın genişletilmesi ve bu yöntem kapsamında yatırım çekmek için esnek bir mekanizma oluşturulması gibi dikkate değer birkaç nokta bulunmaktadır.

Değiştirilen yasa ayrıca, arazi edinme maliyetlerinin toplam yatırımın %50'sini aştığı projelerde; ekonomik ve sosyal açıdan dezavantajlı bölgelerde uygulanan projelerde; ve yüksek teknoloji transferi gerektiren projelerde, toplam yatırımın %50'sinden yüksek ancak %70'ini geçmeyen bir devlet sermaye oranının uygulanmasını değerlendirmeyi amaçlamaktadır. BT (Yap-Devret) sözleşmelerinin uygulanmasındaki eksiklikler ve engeller mümkün olduğunca giderilmek koşuluyla, bu sözleşmelerin uygulanmaya devam etmesine izin vermektedir.

Tamamen merkeziyetsizleştirme

Kamu Yatırımları Yasası ile öne çıkan yeni politika grubu, merkeziyetçilikten uzaklaşmayı ve yetki devrini teşvik etmeye odaklanıyor.

Bakan Yardımcısı Nguyen Duc Tam'ın bahsettiği özel politikalar arasında, merkezi hükümet bütçe fonlarını kullanarak orta vadeli kamu yatırım planını düzenleme yetkisinin, Ulusal Meclis Daimi Komitesi'nden Başbakana kadar bakanlıklar, merkezi kurumlar ve yerel yönetimler arasında dağıtılması yer alıyor.

Merkezi bütçenin genel yedek fonunun ve orta vadeli kamu yatırım planındaki tahsis edilmemiş merkezi bütçe fonlarının kullanımına ilişkin karar verme yetkisi, Ulusal Meclis tarafından Ulusal Meclis Daimi Komitesine devredilmiştir.

Ulusal öneme sahip projeler için kamu yatırım sermayesinin ölçeğini 30.000 milyar VND veya daha fazlasına çıkarın; A Grubu, B Grubu ve C Grubu projeler için ise mevcut düzenlemelerin iki katına çıkarın.

Sermaye ölçeği 10.000 milyar VND'den az olan A Grubu projelerine ilişkin yatırım politikalarına karar verme yetkisinin, bakanlık ve merkezi kurum başkanlarına devredilmesi.

B ve C grubu projelerine ilişkin yatırım politikalarına karar verme yetkisini tüm düzeylerdeki Halk Komitelerine devretmek. Yerel bütçe fonlarını kullanarak orta vadeli kamu yatırım planlarını düzenleme yetkisini tüm düzeylerdeki Halk Komitelerine devretmek.

Merkezi hükümet bütçe fonlarının tahsis süresini uzatma yetkisi Başbakandan yatırım politikalarına karar veren merciye; yerel yönetim bütçe fonları için ise İl Halk Konseyinden tüm düzeylerdeki Halk Komitelerinin Başkanlarına devredilmiştir.

Yetki devri, yerel bütçe sermaye planlarının uygulama ve dağıtım süresini İl Halk Konseyi'nden tüm düzeylerdeki Halk Komitelerinin Başkanlarına kadar uzatır.

Planlama ve Yatırım Bakanlığı yetkilileri, önümüzdeki dönemde Kamu Yatırımları Kanunu'ndaki yeni politikaların, 2026-2030 dönemi orta vadeli kamu yatırım planının oluşturulması, onaylanması ve uygulanmasında ilerlemeyi hızlandırmada etkili olacağını, böylece kamu yatırım kaynaklarını serbest bırakacağını, kalkınma gereksinimlerini karşılayacağını ve özellikle altyapı alanındaki atılım olmak üzere üç stratejik atılımı önümüzdeki dönemde hayata geçireceğini teyit ettiler.

Kamu Yatırımları Kanunu Ocak 2025'ten itibaren yürürlüğe girecek. Bakan Yardımcısı Nguyen Duc Tam, kanunun uygulanmasına ilişkin kılavuzların gelecek yılın Ocak ayında tamamlanacağını ve kanunun uygulamaya konulacağını belirtti.

Basın toplantısında, hangi yeni politikanın en güçlü ademi merkeziyetçilik ve yetki devrini gösterdiği sorusuna yanıt olarak, Bakan Yardımcısı Nguyen Duc Tam, kapsamlı ademi merkeziyetçilik ruhuyla, ademi merkeziyetçilik yapılabilecek her şeyin ademi merkeziyetçiliğe dönüştürülmesi gerektiğini, dolayısıyla "en iyi" politika diye bir şey olmadığını söyledi.

Sayın Tâm bir örnek verdi: Mevcut düzenlemelere göre, 10.000 milyar VND veya daha fazla kamu yatırım sermayesine sahip ulusal öneme sahip projeler Ulusal Meclis'in yetki alanına giriyor. Ancak yeni yasaya göre, yalnızca 30.000 milyar VND veya daha fazla sermayeye sahip ulusal öneme sahip projeler Ulusal Meclis'e sunulmalıdır; bu miktarın altındaki projeler (projenin finansman kaynağına bağlı olarak) Başbakan veya yerel yönetimlerin yetki alanına giriyor.

Son 120 gün içinde 50 milyon VND'yi aşan vergi borçları geçici seyahat yasağına yol açabilir.

Maliye ve Bütçe Kanunu'nda yapılan değişikliklere göre, yakın zamanda yürürlüğe giren Vergi İdaresi Kanunu da dahil olmak üzere, maliye ve bütçe alanındaki 9 kanunun bazı maddelerinde değişiklik ve eklemeler yapan Ulusal Meclis, geçici seyahat kısıtlamalarının uygulanacağı vergi borcu eşik tutarı ve borç süresi ile ilgili düzenlemeler konusunda Hükümete rehberlik etme görevini vermiştir.

Maliye Bakanlığı Hukuk Dairesi Müdürü Sayın Hoang Thai Son'a göre, mevcut düzenlemeler, 90 günü aşan vergi borcu olan bireyler ve hane halklarının geçici seyahat yasağına tabi tutulmasını öngörüyor. Ancak, Hükümete sunulacak karar taslağında, Maliye Bakanlığı, gerçek durumu daha iyi yansıtmak için vergi borcu eşiğini 50 milyon VND'nin üzerine çıkarmayı ve yasak süresini 90 günden 120 güne çıkarmayı öneriyor. Şu anda yaklaşık 81.000 birey ve işletme hane halkının 50 milyon VND'nin üzerinde vergi borcu bulunuyor. Önceki karar taslağına kıyasla, Maliye Bakanlığı tarafından önerilen seyahat yasağı uygulama eşiği, 10 milyon VND'den 50 milyon VND'ye çıkarak beş kat artırıldı.

Yenilenebilir enerji ve açık deniz rüzgar enerjisine ilişkin düzenlemelerin yasallaştırılması.

Sanayi ve Ticaret Bakan Yardımcısı Truong Thanh Hoai, Elektrik Kanunu'nun içeriğini tanıtırken, kanunun yenilenebilir enerji ve yeni enerji kaynaklarını düzenleyen 6 maddeden oluştuğunu belirtti. Bu, 2024 Elektrik Kanunu'nda tamamen yeni bir içeriktir ve yenilenebilir enerji ve yeni enerji kaynaklarının geliştirilmesine ilişkin genel düzenlemeleri; yenilenebilir ve yeni enerji kaynaklarının temel araştırmalarını; yenilenebilir ve yeni enerji kaynaklarından kendi kendine üretilen ve tüketilen elektriğin geliştirilmesini; yenilenebilir ve yeni enerji santrallerindeki ekipmanların yenilenmesi, onarımı ve değiştirilmesini; ve yenilenebilir ve yeni enerji projelerine ait yapıların sökülmesini içermektedir.

Ayrıca, Kanun, 2024 Elektrik Kanunu'nda tamamen yeni bir içerik olan açık deniz rüzgar enerjisi geliştirilmesini düzenleyen dört madde içermektedir. Bu maddeler, açık deniz rüzgar enerjisi geliştirilmesine ilişkin genel düzenlemeler; proje araştırmaları; açık deniz rüzgar enerjisi projeleri için yatırım politikalarının onaylanması veya karara bağlanması; ve açık deniz rüzgar enerjisi projeleri için yatırımcı seçimi konularını kapsamaktadır.

Kaynak: https://baodautu.vn/nhieu-quy-dinh-dot-pha-ve-dau-tu-sap-di-vao-cuoc-song-d233791.html