Tarihi kararlar, ülkenin yeni dönemi için çığır açıcı öneme sahip

15. Ulusal Meclis'in 9. olağanüstü oturumu, ülkeyi güçlü, müreffeh ve medeni bir kalkınma dönemine taşıyacak sağlam bir temel oluşturan, halkı giderek daha mutlu ve müreffeh hale getiren birçok tarihi ve çığır açıcı kararla büyük bir başarıyla sona erdi. Bu vesileyle, Politbüro üyesi ve Ulusal Meclis Başkanı Tran Thanh Man, oturumun sonuçlarına ilişkin ilk değerlendirmesini içeren bir makale yazdı.

Báo Nhân dân•20/02/2025

13. dönemin 10. Merkez Konferansı ile birlikte, 15. Ulusal Meclis'in 9. Olağanüstü Oturumu da, Vietnam ulusunun yeni kalkınma çağı, yükseliş çağı öncesinde tarihi kararlar alması bakımından büyük önem taşımaktadır.

6,5 gün süren ciddi, demokratik, yenilikçi, bilimsel ve yüksek sorumluluk gerektiren çalışmaların ardından, 15. Milli Meclis 9. Olağanüstü Toplantısı, önerilen programın tüm içeriklerini tamamlayarak büyük bir başarıyla gerçekleştirildi.

Çok yüksek bir onay oranıyla, 15. Meclis döneminde Ulusal Meclis ve Hükümet organlarının daha etkin bir şekilde çalışmasını sağlayacak 4 yasa ve 5 kararname ile personel çalışmalarının yapılması yönünde oylama yapıldı; aynı zamanda ülkenin sosyo-ekonomik kalkınmasını teşvik etmek ve bir dizi önemli proje için belirli mekanizmalar ve politikalar öngören 6 karar daha kabul edildi.

Toplantının görünümü.

Oturumun sonuçları, yasa yapma sürecinde önemli bir dönüm noktasıdır, doğrudan siyasi sistemin aygıtının düzenlenmesi ve düzenlenmesi devrimine hizmet eder, kurumlar ve politikalardaki zorlukları ve engelleri hızla ortadan kaldırır, altyapıyı mükemmelleştirmek için atılımlar yapar, kaynakları teşvik eder, yerellikler ve tüm ülke için yeni kalkınma alanı yaratır, 2025'te en az %8 büyümeyi ve önümüzdeki on yıllarda çift haneli büyümeyi teşvik eder, ülkeyi yeni bir döneme, zengin, medeni, müreffeh, refah içinde, insanların giderek daha iyi durumda ve mutlu olduğu bir gelişme çabası dönemine getirir.

9. Olağanüstü Genel Kurul Toplantısı'nda alınan Milli Meclis kararları da kadro, parti üyeleri ve halk nezdinde yüksek oranda uzlaşı ve destek gören konular olup, 14. Milli Parti Kongresi'nde örgütsel ve personel çalışmaları için zemin hazırlıyor; 2026-2031 dönemi için 16. Milli Meclis ve her düzeydeki Halk Meclisleri'ne milletvekillerinin seçilmesini öngörüyor.

2025 At Ty Ay Yeni Yılı tatilinin hemen ardından ve Partimizin kuruluşunun 95. yıldönümü dolayısıyla çok özel bir bağlamda düzenlenen ve 13. Parti Merkez Komitesi Konferansı'nın (23-24 Ocak 2025) karar ve sonuçlarını acilen ve hızla kurumsallaştırma gibi önemli bir görevi üstlenen 15. Ulusal Meclis'in 9. Olağanüstü Oturumu, yasama çalışmaları, sosyo-ekonomi, devlet bütçesi, personel çalışmaları ve diğer önemli konularda 17 içerikle yoğun bir iş yüküne sahiptir.

15. Milli Meclis'in 9. Olağanüstü Dönem Toplantısı'nda yasama çalışmaları, sosyo-ekonomi, devlet bütçesi, personel çalışmaları ve diğer önemli konuları kapsayan 17 maddelik yoğun bir çalışma temposu bulunuyor.

Partinin politika ve kararlarının yakından izlenmesi, demokratik yollarla tartışılması ve kanun haline getirilmesi; yasa tasarısını hazırlayan ve inceleyen kurum tarafından dinleme, dikkatle inceleme, açıklama, özümseme ve düzenleme ruhuyla; bu Oturumda, Ulusal Meclis, Hükümetin Teşkilatı Hakkında Kanun (Değişik), Yerel Yönetimlerin Teşkilatı Hakkında Kanun (Değişik), Ulusal Meclis Teşkilatı Hakkında Kanunun Bazı Maddelerinin Değiştirilmesi ve Tamamlanması Hakkında Kanun, Yayımlanması Hakkında Kanun (Değişik) olmak üzere 4 kanunu görüşmüş ve kabul etmiştir. Ayrıca, 15. Ulusal Meclis döneminde Ulusal Meclis ve Hükümet mekanizmasının düzenlenmesini uygulamaya yönelik 5 karar; ülkenin sosyo-ekonomik kalkınmasını ve bir dizi önemli ulusal proje ve çalışma için belirli mekanizmalar ve politikaları teşvik etmeye yönelik 6 karar ve personele ilişkin 7 karar olmak üzere toplam 18 karar (2 yasal karar dahil) kabul etmiştir.

Yayımlanan Hukuki Belgelerin Düzenlenmesine Dair Kanun (Değişik) TBMM'de %96,03 oyla kabul edildi.

Özellikle, Ulusal Meclis'in Yasal Belgelerin Yayımlanması Hakkında Kanun'u (değiştirilmiş) görüşüp onaylaması büyük önem taşımaktadır; yeni düşünce, yaklaşım ve metodolojilerle yeni koşullara uygun bir yasal belgeler sisteminin geliştirilmesi ve uygulanması için bir temel teşkil etmekte ve yasal bir koridor oluşturmaktadır. Çok kısa ve acil bir sürede, Kanun Tasarısı kapsamlı bir şekilde incelenmiş ve Politbüro'nun 20 Ocak 2025 tarihli ve 119-KL/TW sayılı, kanun yapma sürecinin yenilenmesi ve iyileştirilmesine yönelik Kararı'nın ruhuna uygun olarak, pratik sorunları çözen önemli değişikliklerle değiştirilmiştir.

Buna göre; gereksiz süreç ve işlemleri en aza indirmek; siyasi sistemdeki Ulusal Meclis, Hükümet ve kurumların yetkilerini açıkça tanımlamak; rol ve sorumluluklarla ilgili dinamizm ve yaratıcılığı teşvik etmek; güç kontrolünü güçlendirmek; yolsuzluk, israf ve olumsuzlukları önlemek ve bunlarla mücadele etmek; bir göreve başkanlık etmek ve birincil sorumluluğu üstlenmek üzere yalnızca bir kurum atamak; kanun tasarıları sunan Hükümet ve kurumlar, kurumları tarafından sunulan kanun tasarılarından nihai olarak sorumludur; Ulusal Meclis ile Hükümet, bakanlıklar, şubeler ve merkezi ve yerel düzeyler arasında politika ve yasa yapımında yakın, etkili, eşzamanlı ve zamanında koordinasyonu sağlamak; teşkilat düzenlemesinin uygulanmasından sonra kurumların teşkilat yapısı, işlevleri, görevleri ve yetkilerinde meydana gelen değişikliklere uyum, birlik ve uyumu sağlamak gerekmektedir.

Bu Kanunun çıkarılmasının amacı, "darboğazların darboğazı" olarak tanımlanan kurumsal engel ve eksikliklerin hızla ortadan kaldırılmasını sağlayacak bir hukuki çerçeve oluşturmak, böylece kurumların "atılımların atılımı" haline gelmesini sağlamak, ülkenin yeni dönemde hızla ve sürdürülebilir bir şekilde kalkınması için kaynakların kilidini açmaktır.

Bunun yanı sıra, Devlet Teşkilatı Kanunu (Değişik), Mahalli İdarelerin Teşkilatı Kanunu (Değişik) ve Millet Meclisi Teşkilatı Kanununun Bazı Maddelerinde Değişiklik ve Ekler Yapılmasına Dair Kanun, ilgili kurum ve kuruluşların çalışma biçiminde verimlilik, etkinlik ve etkinliğin artırılması yönünde önemli değişikliklere katkı sağlayacaktır.

2024 yılında elde edilen sonuçlar, 2025 öngörüleri ve Hükümetin teklifi dikkate alınarak, Ulusal Meclis, 2025 Sosyo-Ekonomik Kalkınma Planı'na %8 veya üzeri büyüme hedefi eklenmesine ilişkin Kararı görüşerek kabul etti. Kararda, Ulusal Meclis, Hükümet ve ilgili kurumların uygulaması gereken 5 ana görev ve çözüm grubu önerdi.

Birincisi , kurumların ve yasaların iyileştirilmesini teşvik etmek ve kolluk kuvvetlerinin etkinliğini artırmak.

İkincisi, kaynakları eş zamanlı ve modern stratejik altyapının tamamlanmasına odaklamak; kamu yatırım kaynaklarını serbest bırakmak ve etkin bir şekilde kullanmak.

Üçüncüsü, idari usullerin reformuna, yatırım ve iş ortamının iyileştirilmesine, yatırım usullerinin, yatırım ve iş faaliyetlerindeki zorluk ve engellerin hızla çözülmesi için her türlü koşulun yaratılmasına ve tüm ekonomik sektörlerden yatırımın teşvik edilmesine odaklanılmalıdır.

Dördüncüsü, geleneksel büyüme itici güçlerini teşvik edin ve yenileyin.

Beşincisi, yeni büyüme itici güçlerini güçlü bir şekilde teşvik edin, yeni ve ileri üretim güçleri geliştirin...

Ayrıca, Parti Merkez Komitesi, Politbüro ve Ulusal Meclis'in politika ve yönelimlerini yakından takip ederek, darboğazları ve engelleri ortadan kaldıracak görev ve çözümleri hızla kurumsallaştırmak, tüm kaynakların özgürleştirilmesine katkıda bulunmak, tüm fırsatlardan yararlanmak, sürdürülebilir sosyo-ekonomik kalkınmayı teşvik etmek, ülkemizin orta gelir tuzağından kurtulmasına yardımcı olmak ve iki 100 yıllık hedefi (Partinin kuruluşunun 100. yılı olan 2030 ve ülkenin kuruluşunun 100. yılı olan 2045) tamamlamak için bir dizi kararı gözden geçirmiş ve onaylamıştır.

Özellikle, Ulusal Meclis, Politbüro'nun 22 Aralık 2024 tarihli ve 57-NQ/TW sayılı Bilim, Teknoloji, İnovasyon ve Ulusal Dijital Dönüşümün Geliştirilmesinde Atılımlar Hakkındaki Kararı'nda yer alan bir dizi acil görev ve çözümün acilen kurumsallaştırılması amacıyla, bilim, teknoloji, inovasyon ve ulusal dijital dönüşümün geliştirilmesinde atılımlar yaratmak için bir dizi özel mekanizma ve politikanın pilot uygulamasına ilişkin Kararı incelemiş ve onaylamıştır. Bu amaçla, kalkınma için tüm kaynaklar serbest bırakılmış ve harekete geçirilmiştir.

Bilim, teknoloji ve inovasyon faaliyetlerindeki engellerin kaldırılmasına yönelik bir dizi politikanın pilot olarak uygulanmasına ilişkin Karar, Meclis milletvekilleri tarafından yüksek onay oranıyla kabul edildi.

Ayrıca, önümüzdeki yıllarda çift haneli ekonomik büyüme hedefinin ve 2050 yılına kadar sıfır net emisyon hedefinin gerçekleştirilmesine katkıda bulunmak, ulusal enerji güvenliğini sağlamak amacıyla, Ulusal Meclis, Ninh Thuan nükleer enerji projesinin inşasına yönelik yatırımlar için özel mekanizmalar ve politikalar hakkında bir Kararname kabul etti. Bu Kararname, Ninh Thuan nükleer enerji santrali projesinin inşasını hayata geçirmek için bir dizi görev ve çözümün acilen kurumsallaştırılmasını ve ülkenin yeni dönemdeki çığır açan kalkınması için enerji ihtiyacının karşılanmasını öngörüyor.

Kurumsal "darboğazların" çözümüne katkıda bulunmak amacıyla Ulusal Meclis, Hanoi ve Ho Chi Minh Kenti'nde kentsel demiryolu ağını geliştirmek için bir dizi özel mekanizma ve politikanın pilot uygulamasını içeren bir Kararname çıkardı. Bu kararname, iki kentte kentsel demiryolu ağının tamamlanmasına yatırım yapma hedefine katkıda bulunacak; böylece toplu taşıma ihtiyaçları karşılanacak ve kentsel ulaşım yöntemlerinin sürdürülebilir, uyumlu, makul ve stratejik bir şekilde yeniden yapılandırılmasına katkıda bulunulacaktır.

Özellikle Hanoi ve Ho Chi Minh Kenti'nde kentsel demiryolu ağının geliştirilmesi için bir dizi özel ve özel mekanizma ve politikanın pilot uygulamasına ilişkin Karar, Ulusal Meclis'te hazır bulunan delegelerin %100'ü tarafından oybirliğiyle kabul edildi.

Hanoi'deki kentsel demiryolu hattı.

Kanun ve Kararnameler, Meclis'te mevcut ve oy kullanan delegelerin %99'unu aşan bir oranda kabul edilerek, Meclis'in 9. Olağanüstü Dönem'indeki çok özel sonuçlarından biri olarak kabul edilmiştir.

Hanoi ve Ho Chi Minh Kenti'nde kentsel demiryolu ağının geliştirilmesi için bir dizi özel ve özel mekanizma ve politikanın pilot uygulamasına ilişkin Karar'ın yanı sıra, Ulusal Meclis delegelerinin %100'ü tarafından oybirliğiyle kabul edilen 1 yasa ve 5 diğer karar da vardı. Bu, Ulusal Meclis'in genel olarak yeni dönemde ulusal kalkınmaya ilişkin Parti politikaları ve özel olarak da siyasi sistemin aygıtının basitleştirilmesine ilişkin devrim konusunda yüksek düzeyde fikir birliği ve mutabakatı olduğunu gösteriyordu.

Bu, siyasi sistem mekanizmasının düzenlenmesi ve düzenlenmesi, kurumlar ve politikalardaki zorluk ve engellerin hızla ortadan kaldırılması, altyapının mükemmelleştirilmesi için atılımlar yapılması, kaynakların artırılması, yerel yönetimler ve ülke genelinde yeni kalkınma alanları yaratılması devrimine hizmet etmesi açısından çok önemli olan yasa yapma sürecinde önemli bir dönüm noktasıdır. Aynı zamanda, personel çalışmaları Parti tüzüğü ve eyalet yasalarına uygun olarak titizlikle yürütülmüş ve Ulusal Meclis milletvekilleri arasında yüksek bir mutabakat ve oybirliği sağlanmıştır.

Ulusal Meclis, 15. dönem için iki ek Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı seçti; Başbakan'ın 2021-2026 dönemi için iki Başbakan Yardımcısı atama önerisini onayladı. Aynı zamanda, Ulusal Meclis Daimi Komitesi'ne bir üye ve altı Ulusal Meclis Komiteleri Başkanı seçti; Başbakan'ın 2021-2026 dönemi için dört Bakan atama önerisini onayladı; ve Ulusal Meclis Daimi Komitesi'nden bazı bakan ve üyeleri başka görevler üstlenmek üzere görevden aldı.

Genel Sekreter To Lam, Cumhurbaşkanı Luong Cuong, Başbakan Pham Minh Chinh, Ulusal Meclis Başkanı Tran Thanh Man ve diğer Parti ve Devlet liderleri, seçilen ve görevden alınan yoldaşlarına çiçek sundular.

Yukarıda belirtilen olağanüstü sonuçlar, her şeyden önce, Genel Sekreter To Lam başkanlığındaki Parti Merkez Komitesi'nin, yani Politbüro ve Sekreterya'nın yakın ve zamanında liderliği ve yönlendirmesi sayesinde elde edilmiştir. Bu Oturum'da sunulacak içeriklerin hazırlanması, proaktif bir ruhla erken başlatılmış ve Parti Merkez Komitesi, Politbüro, Sekreterya ve Merkez Yönlendirme Komitesi'nin 18-NQ/TW sayılı Karar'ı özetleme konusundaki liderliği ve yönlendirmesi yakından takip edilmiştir; özellikle de Parti ve Halk nezdinde aciliyet, kararlılık ve yüksek sorumluluk duygusu gözetilmiştir.

Ulusal Meclis Parti Komitesi, Oturum'un beklenen içeriği, programı ve örgütlenme biçimi hakkında Politbüro'nun görüşlerini erken bir aşamada proaktif bir şekilde raporladı ve istedi. Kurulduktan hemen sonra, Ulusal Meclis Parti Komitesi Daimi Komitesi ve Hükümet Parti Komitesi Daimi Komitesi, bu Oturum'da Ulusal Meclis'e sunulacak konuları ayrıntılı olarak görüşmek ve yüksek bir uzlaşıya varmak üzere bir toplantı düzenledi. Aynı zamanda, Ulusal Meclis Daimi Komitesi'ne Hükümet ile yakın koordinasyon sağlama, kurumlara Oturum hazırlık çalışmalarını 3 toplantıda dikkatle inceleme ve görüş bildirme talimatı verme; yasa ve kararnamelerde değişiklik ve eklemeler yapmak ve aygıtın yeniden örgütlenmesine hizmet etmek üzere somut bir plan hazırlama talimatı verildi. 13. Parti Merkez Komitesi Konferansı'nın (23-24 Ocak 2025) hemen ardından, Ulusal Meclis Daimi Komitesi'ne, Ulusal Meclis'e sunulan her içeriği incelemek üzere Şubat 2025'te 2 toplantı yapma talimatı verildi.

İkincisi , Hükümet, Başbakan, Vietnam Anavatan Cephesi Merkez Komitesi, Yüksek Halk Mahkemesi, Yüksek Halk Savcılığı, Merkez Düzenleme Komitesi, Merkez Teftiş Komitesi, Merkez Parti Ofisi, Ulusal Meclis kurumları ve ilgili kurum ve kuruluşların yakın, zamanında ve etkili koordinasyonu; iş dünyasının, halkın ve ülke genelindeki seçmenlerin fikir birliği ve desteğidir. Merkezi bakanlıklar, birimler ve şubeler, Hanoi şehri ve yerel yönetimler de, Oturum için mutlak güvenliği sağlayarak özenli bir hizmet sunmak için proaktif bir şekilde koordine olmuştur.

15. Millet Meclisi 9. Olağanüstü Dönem açılış oturumunun sahnesi.

Üçüncüsü, Milletvekilleri sorumluluk duygularını öne çıkarmış, coşkuyla tartışmış ve geniş etki alanına sahip zor konuları çözmüşlerdir; özel koşullar altında, zaman baskısı altında ama uygulamada senkronizasyon, titizlik ve derhal uygulamaya konulma zorunluluğu altında, Milletvekilleri büyük bir destek ve kararlılık göstermişler, hem teoride hem de pratikte çok sayıda açık ve değerli görüş ortaya koymuşlardır.

Sonuç olarak, Grupta toplam 677 yorum dile getirildi; Salonda konuşmak üzere 111 delege kaydoldu, bunlardan 109'u yorum ve Salonda 2 tartışmaydı. Birçok delege özellikle şunları kaydetti: Bu dönem Ulusal Meclis'e sunulan yasa tasarıları birçok yeni husus içeriyor, doğru ve kesin, özlü, anlaşılması kolay, 8. Dönem, 15. Ulusal Meclis'ten itibaren kanun yapma düşüncesindeki yenilikçilik ruhuna uygun; Parti ve Devletin zamanında, kaçınılmaz, nesnel, doğru, vizyoner ve ikna edici kararlarını teyit ediyor; ülkenin gelişmesini yavaşlatan sınırlamaları, engelleri ve darboğazları hızla aşmak için tereddütsüz ve tereddütsüz doğru nabzı yakaladı, Ulusal Meclis ve Ulusal Meclis delegelerinin demokrasisini, nesnelliğini ve yüksek sorumluluk duygusunu ortaya koydu.

Bunun yanı sıra, Oturumun içeriği ülke genelindeki seçmenlere ve halka anında, canlı ve doğru bir şekilde duyurulmuş ve kamuoyunda büyük ilgi görmüştür. Ön istatistikler, 15. Ulusal Meclis'in 9. Olağanüstü Oturumu'nu destekleyen 3.000'den fazla haber ve yazının yayınlandığını göstermektedir.

9. Olağanüstü Genel Kurul ve son dönem oturumlarındaki özel sonuçlardan, Genel Kurul'un örgütlenmesi, yürütülmesi ve faaliyetleri hakkında bazı dersler çıkarılabilir. Bunlar şunlardır: (i) Parti'nin liderliğini ve yönlendirmesini düzenli olarak takip etmek; (ii) Hükümet, Başbakan, Genel Kurul kurumları ve ilgili kurum ve kuruluşlar arasındaki koordinasyonun etkinliğini büyük ölçüde artırmak; Genel Kurul'a hazırlık sürecinde iş dünyasının, halkın ve ülke çapındaki seçmenlerin mutabakatını ve desteğini sağlamak; (iii) her bir Genel Kurul milletvekilinin rolünü, sorumluluğunu ve zekâsını harekete geçirmek ve güçlü bir şekilde teşvik etmek, ülkenin önemli konularında yasama, denetim ve karar alma çalışmalarına katkıda bulunmak; (iv) anlayışla dinlemek, derinlemesine araştırma yapmak, demokratik bir şekilde tartışmak, böylece taslak kanun ve kararları açıklamak, özümsemek ve mükemmelleştirmek, böylece bunları Genel Kurul'a sunulmadan önce yüksek bir mutabakat sağlamak ve onayını almak.

Ancak, Anayasa'ya uygun, uygulamaya uygun, tutarlılık, uygulanabilirlik, etkinlik ve belirlenen hedeflere ulaşılmasını sağlayacak şekilde daha fazla incelenmesi ve uygulanması gereken çok farklı uygulamalara ilişkin birçok özel konu hâlâ mevcuttur. Milletvekillerinin bazı endişe ve kaygıları yerindedir ve yasa ve kararların yürürlüğe girmesinden sonra yönlendirme, rehberlik, uygulama ve izleme sürecinde yakından takip edilmeli, Parti'nin ilke ve politikaları ile Devlet'in yasa ve politikalarının sıkı bir şekilde uygulanması sağlanmalıdır.

Bu nedenle, önümüzdeki dönemde kurum, birim ve yerel yönetimlerin, söz ve eylemleri birleştirerek proaktif, yaratıcı, kararlı ve kararlı bir ruhla uygulamayı acilen organize etmeleri önerilmektedir. Hükümetin, kanunlarda ve Ulusal Meclis kararlarında belirtilen içerikleri ayrıntılı olarak açıklayan plan ve belgeler geliştirmek için azami çaba göstermesi; kurumların, mekanizmanın düzenlenmesiyle ilgili yasal belgelerde, derhal ele alınması gereken, özel nitelikte olan ve genel ilkelere göre yetki altında yayımlanması mümkün olmayan belirli içerikleri değiştirmek ve tamamlamak için acilen inceleme yapması önerilmektedir. Aynı zamanda, ilgili kurumların ve Ulusal Meclis milletvekillerinin, yaklaşan 15. Ulusal Meclis'in 9. Oturumunda Ulusal Meclis'e sunulacak en iyi içerikleri araştırmaya ve proaktif bir şekilde hazırlamaya devam etmeleri önerilmektedir.

Partimizin önderliğinde; tüm siyasi sistemin, tüm kademe ve kesimlerin katılımıyla; tüm Partimizin, tüm halkımızın, tüm ordumuzun, iş dünyasının ve yurt dışındaki soydaşlarımızın dayanışma ve çabalarıyla ülkemiz, 2025 ve sonraki yıllarda belirlenen hedef ve görevleri başarıyla yerine getirecek, seçmenlerin, ülke halkının, yurt dışındaki soydaşlarımızın ve uluslararası dost ve ortaklarımızın güven ve beklentilerini karşılayacak, güçlü ve müreffeh, giderek daha müreffeh ve mutlu bir halkla dolu bir Vietnam için tüm zorluk ve sıkıntıların üstesinden gelecektir.