Ahşap işleme ve ihracat işletmelerinin sınıflandırılması - Bölüm 2: Uygun bir yol haritasına ihtiyaç var

Ahşap işleme ve ihracat yapan işletmelerin sınıflandırılmasında her pazar, işletme türü, ölçeği ve ürün için uygun bir yol haritasının bulunması gerekmektedir.

Vietnam Kontrplak Birliği (Vietnam Kereste ve Orman Ürünleri Birliği) Başkanı Sayın Trinh Xuan Duong, bu konu hakkında Sanayi ve Ticaret Gazetesi muhabiriyle röportaj yaptı.

Efendim, ahşap işleme ve ihracat işletmelerinin sınıflandırılmasına ilişkin düzenlemelerle ilgili olarak , şu anda birçok işletme zorluklardan şikayetçi. Peki ya kontrplak sektörü?

Şu anda, Vietnam Kontrplak Birliği'ne kayıtlı hiçbir işletme bu işletme sınıflandırmasına dahil edilmemiştir. Bir işletme başvurusunu sunmuş, ancak henüz gereklilikleri tam olarak karşılamamıştır. Grup I ve Grup II işletme sınıflandırma gerekliliklerini karşılayan kontrplak sektöründeki işletmeler, şu anda birçok zorlukla karşı karşıyadır.

Tropikal sert ağaç kontrplak. Fotoğraf: Vietnam Kereste ve Orman Ürünleri Derneği

Bunun nedeni, kontrplak işletmelerinin çoğunun zanaat köyleri geliştirmesi nedeniyle yangın önleme, yangınla mücadele, işçilik, iş güvenliği ve hijyeni, sigorta... gibi birçok yüksek standardı hemen karşılamalarının çok zor olmasıdır; veya Kore, Malezya, Japonya... gibi pazarlara sadece ihracat yapan işletmelerdir; bu pazarların gereksinimleri daha azdır (yani Grup 1, Grup 2 işletmeleri sınıflandırmasını karşılamaları gerekmez) bu nedenle hazırlıklı değillerdir.

Sürdürülebilir Orman Sertifikasyonu (FSC) veya BSCI (AB pazarına ihracat standartları) sertifikasını halihazırda almış işletmeler için, Grup I ve Grup II olarak sınıflandırılmaları daha kolay olacaktır. Ancak yetkililer artık tüm ahşap işleme ve ihracat işletmelerinin bu sınıflandırmaya katılmasını zorunlu kılmaktadır.

İşletmeleri sınıflandırmak ve değerlendirmek, her bir konteyneri değerlendirmekten daha hızlı gümrük işlemlerine yardımcı olacaktır. İşletmeleri sınıflandırmak aynı zamanda işletmenin itibarını da değerlendirir, çünkü iyi veya kötü ürünler ürüne değil, işletmeye bağlıdır.

Bu, işletmelerin ahşap işleme ve ihracat pazarına katılması durumunda devlet kurumunun bir gerekliliğidir. Ancak bazı pazarlar bunu gerektirirken, bazıları gerektirmez. Örneğin, kontrplak sektöründe, AB ve ABD pazarlarına ihracat yapan işletmeler hariç, ihracatın neredeyse büyük çoğunluğu bunu gerektirmeyen pazarlara yapılmaktadır.

Öte yandan, ahşap işleme sektöründe ürünler oldukça çeşitlidir; örneğin, yalnızca ahşap tespih, ahşap torna tezgahı, ahşap tahta kalıpları, satranç taşları vb. üreten ve ihraç eden birimler vardır. Bunlar çok küçük ürünlerdir, ancak Singapur, Malezya, Kore gibi bir pazar segmentine hizmet ettikleri için işletme sınıflandırmasına dahil olmaları gerekmez. Bu durum, politikanın ahşap işleme ve ahşap ihracatıyla ilgili tüm işletmelere uygulanması durumunda zorluk yaratmaktadır.

Ahşap işleme ve ihracat sektöründeki tüm işletmelere uygulanacak yönetmeliklerin çıkarılması, bu sınıflandırmaya ihtiyaç duymayan pazarlara ihracat yapan küçük işletmeler ve işletmeler için zorluklara yol açmaktadır.

Peki, küçük işletmelerin ihracat yapması "engelleniyor" mu efendim?

Doğru. Yukarıda da belirttiğim gibi, kontrplak sektöründe bile çok sayıda küçük işletme bulunmaktadır. Kontrplak işletmelerinin çoğu küçük zanaat köyleridir, bu nedenle yangın önleme, işçilik, iş güvenliği ve hijyeni, sigorta vb. gibi birçok yüksek standardı anında karşılamaları çok zordur.

Elbette, uzun vadede işletmelerin piyasa taleplerine yanıt vermesi, dönüşmesi gerekecek, ancak bunun için bir sürece ihtiyaçları var. Yol haritası belki 1 yıl veya 2-3 yıl olabilir. Normalde, küçük işletmelerin bunu başarması için en az 1-2 yıla ihtiyaçları vardır.

Vietnam Kontrplak Derneği Başkanı Sayın Trinh Xuan Duong

Sadece kontrplak sektöründe, bu iş sınıflandırmasının gerekliliklerini karşılayabilecek kaç potansiyel işletme var? Bu zorluk göz önüne alındığında, iş dünyasının önerileri nelerdir efendim?

Potansiyelin yaklaşık %30'u karşılanabilir. Kontrplak sektöründe bazı işletmeler de kademeli olarak taşraya taşınıp fabrika yatırımlarını genişletmek için ruhsat başvurularında bulunduklarından, bu ilk yatırım süreci muhtemelen en az 2 yıl sürecektir.

Bu nedenle, işletmelerin sınıflandırılmasını ve yetkili makamları yönlendiren genelgenin süresinin (15 Kasım 2024'ten itibaren yürürlüğe girmek yerine) uzatılması gerektiğini düşünüyorum. AB Komisyonu, EUDR yönetmeliğinin uygulanmasını bile, hiçbir işletmenin uygulayamaması nedeniyle 1 yıl ertelemek zorunda kaldı. Bu, işletme politikalarının uygulanamadığı durumlarda politika açısından ele almamız gereken bir konudur.

Öte yandan, düzenleme odun işleme ve ihracat sektöründeki tüm işletmeler için geçerlidir. Bu sektörde şu anda veri altyapısı yoktur ve 1.600'den fazla işletmenin her biri belgeleri kutu kutu teslim ettiğinden, orman muhafaza memurları bunu yapabilir mi? İşletmeler ayrıca, bu süreçte olumsuzluk ve duyusal değerlendirmelerin ortaya çıkmasından endişe duymaktadır.

Dolayısıyla işletmeler, her pazara göre işletmeleri sınıflandırmak için bir yol haritası oluşturulmasını da öneriyor; her işletmenin büyüklüğü (1 milyar VND geliri ihraç eden bir işletme ile 100 milyar VND geliri ihraç eden bir işletme farklıdır); ahşap işleme, işlenen ahşap türüne göre olmalı, hepsini tek bir yerde toplamamalı.

Teşekkür ederim!

120 Sayılı Kararname yürürlüğe girdiğinde, 21 Sayılı Genelge uyarınca işletmelerin sınıflandırılmasıyla ilgili zorluklar ve sorunlarla karşılaşan Vietnam Kereste ve Orman Ürünleri Birliği, Orman Koruma Dairesi'ne ( Tarım ve Kırsal Kalkınma Bakanlığı ) resmi bir yazı gönderdi. Yazıda şu ifadeler yer aldı: "Şu ana kadar, işletmeler 102 Sayılı Kararname ve 120 Sayılı Kararname (102 Sayılı Kararnameyi değiştiren) hükümlerine göre ihracatçı işletmelerin sınıflandırılmasına katılmak için yeterli bilgiye sahip değil. Yakın gelecekte, 102 Sayılı Kararname'nin II. Bölümünün 2. Kısmında öngörülen ihraç edilen kerestenin yönetimi için uygulama zamanına ilişkin bir karar çıkarsa, işletmeler birçok zorlukla karşılaşacaktır."

Orman Genel Müdürlüğü ( Tarım ve Kırsal Kalkınma Bakanlığı), bu konuya ilişkin olarak, işletme sınıflandırması konusunda, ahşap işleme ve ihracat işletmelerinin sınıflandırılmasına ilişkin düzenlemelerin, Tarım ve Kırsal Kalkınma Bakanı'nın 29 Aralık 2021 tarihli ve 21/2021/TT-BNNPTNT sayılı Ahşap İşleme ve İhracat İşletmelerinin Sınıflandırılmasını Düzenleyen Genelgesi'nde (bundan sonra 21/2021/TT-BNNPTNT sayılı Genelge olarak anılacaktır) 1 Mayıs 2022 tarihinden itibaren yürürlüğe girdiğini bildirdi.

Şu anda ülke genelinde 16 ilde sınıflandırma uygulanmakta olup, 194 odun işleme ve ihracat işletmesi I. Grup işletme olarak sınıflandırılmıştır. I. Grup işletmelere ilişkin bilgiler Orman Genel Müdürlüğü tarafından derlenmekte ve www.kiemlam.org.vn adresindeki elektronik bilgi sayfasında kamuoyuna duyurulmaktadır.

Hükümetin 30 Eylül 2024 tarihli ve 120/2024/ND-CP sayılı Kararnamesi'nin (bundan sonra 120/2024/ND-CP sayılı Kararname olarak anılacaktır) bir dizi maddesini değiştiren ve tamamlayan Kararname'sinin 5. Maddesinin 2. Fıkrasında şu hüküm yer almaktadır: “2. Bu Kararname'de yer alan odun işleme ve ihracat işletmeleri dışındaki kuruluşlar için işletme sınıflandırmasına ilişkin hükümler, bu Kararname'nin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren 18 ay sonra yürürlüğe girer.”

Buna göre, 120/2024/ND-CP sayılı Kararname'de genişletilmiş iş konuları 16 Mart 2026'dan itibaren yürürlüğe girecektir. Orman Genel Müdürlüğü, şu anda Tarım ve Kırsal Kalkınma Bakanlığı'na, 120/2024/ND-CP sayılı Kararname'de öngörülen konulara uygun olarak işlerin sınıflandırılmasına rehberlik etmek amacıyla 21/2021/TT-BNNPTNT sayılı Genelge'yi değiştiren ve tamamlayan bir Genelge hazırlamasını önermiştir.

Source: https://congthuong.vn/phan-loai-doanh-nghiep-che-bien-va-xuat-khau-go-bai-2-can-co-lo-trinh-phu-hop-356543.html