Yerel yönetimlerin idari birimleri düzenlemede kararlı olmamalarını eleştirmek ve eleştirmek.

28 Eylül sabahı, 37. Oturumda, Ulusal Meclis Daimi Komitesi, Bac Giang, Can Tho, Dak Lak, Dong Nai, Gia Lai , Khanh Hoa, Lao Cai, Ninh Thuan, Phu Yen, Quang Ninh, Thai Binh, Tien Giang, Vinh Long dahil olmak üzere 13 il ve şehrin 2023-2025 dönemi için ilçe ve belediye düzeyindeki idari birimlerinin düzenlenmesini ele aldı ve karara bağladı ve bu yerleşim yerlerinin ilçe ve belediye düzeyindeki idari birimlerinin düzenlenmesine ilişkin Kararı kabul etti.

İçişleri Bakanı Pham Thi Thanh Tra, raporun özetini sundu. Fotoğraf: Doan Tan/VNA

87 komün düzeyindeki idari birimi azaltın

İçişleri Bakanı Pham Thi Thanh Tra'ya göre, Hükümet, 13 il ve şehirde 5 ilçe düzeyinde idari birim ve 186 belediye düzeyinde idari birimi yeniden düzenleyerek 5 yeni ilçe düzeyinde idari birim ve 99 yeni belediye düzeyinde idari birim oluşturmayı önerdi. Düzenleme sonrasında, 13 il ve şehirdeki ilçe düzeyindeki idari birim sayısı aynı kalacak; 87 belediye düzeyindeki idari birim ise azaltılacak.

Can Tho, Dak Lak, Dong Nai, Lao Cai, Ninh Thuan, Phu Yen ve Vinh Long olmak üzere 7 il ve şehir, özel etkenler nedeniyle herhangi bir düzenleme gerektirmeyen idari birimlere sahip değildir. Bac Giang, Gia Lai, Khanh Hoa, Quang Ninh, Thai Binh ve Tien Giang olmak üzere 6 il, özel etkenler nedeniyle 3 ilçe düzeyindeki idari birim (Quang Ninh ilinin Co To adası ilçesi, Tien Giang ilinin Tan Phu Dong ilçesi ve Gia Lai ilinin Dac Po ilçesi) ve 67 komün düzeyindeki idari birim için herhangi bir düzenleme önermemektedir. Hükümet, yerel yönetimlerin önerilerini kabul etmekte ve Ulusal Meclis Daimi Komitesi'ne değerlendirilmesi ve karara bağlanması için rapor sunmaktadır.

Bakan Pham Thi Thanh Tra, yeniden düzenleme sonrasında il ve şehirlerin idari birimlerinin esasen ilgili idari birim türünün standartlarını karşıladığını belirtti. Yönetmeliklere göre idari birim türünün standartlarını karşılayan 60/99 yeni belediye düzeyinde idari birim bulunuyor; belediye düzeyindeki 28/99 idari birimin nüfusu standardın %100'ünün üzerinde, doğal alanı standardın %70'inin üzerinde veya nüfusu standardın %300'ünün üzerinde ve doğal alanı standardın %30'unun üzerinde; 11/99 belediye düzeyinde idari birim ise Ulusal Meclis Daimi Komitesi'ne değerlendirilmek ve karara bağlanmak üzere raporlanıyor. Doğal alan standartlarını karşılamayan idari birimler için Hükümet, Projelerde bunların neden aynı düzeydeki diğer bitişik idari birimlerle birleştirilemeyeceğini ve birleştirilemeyeceğini açıkça belirtmiştir.

13 il ve ilçenin yeniden düzenlenmesinden sonra yeni oluşturulan ilçe ve belde düzeyindeki idari birimlerin siyasi sistemindeki kurum, birim ve yönetici kadrolarının örgütlenmesi ve konsolidasyonu Parti tüzüğüne, teşkilat tüzüğüne ve yürürlükteki mevzuata uygun olarak (sorunsuz bir şekilde) yapılacaktır.

Bac Giang ve Quang Ninh illeri, ilçe düzeyinde idari birimler oluşturmuş ve düzenlemiştir, ancak ilçe düzeyinde kadro, memur ve kamu çalışanı fazlası bulunmamaktadır (çünkü ilçe düzeyindeki idari birimlerin sayısı değişmemiştir). 13 il ve şehirdeki belediye düzeyindeki kadro, memur, kamu çalışanı ve meslek dışı çalışanların toplam sayısı 1.935 kişidir. 13 il ve şehrin Halk Komiteleri, yukarıda belirtilen belediye düzeyindeki kadro, memur, kamu çalışanı ve meslek dışı çalışanlarla ilgili olarak yönetmeliklere uygun olarak ayrıntılı planlar geliştirmiştir.

13 il ve ilçede toplam 148 adet ihtiyaç fazlası merkez ve kamu malı bulunmaktadır. 13 il ve ilçedeki Halk Komiteleri, ihtiyaç fazlası merkez ve kamu malı sorununu çözmek için çalışma başlattı.

Devletin malını ve parasını israf etmekten dolayı insanları şikayet etmeyelim.

Hukuk Komitesi Başkanı Hoang Thanh Tung'a göre, Hükümet Projeleri ciddi ve özenli bir şekilde hazırlanmış ve esasen kayıtların, belgelerin ve içeriklerin yönetmeliklere uygun olarak kaliteli ve eksiksiz olmasını sağlamıştır. Hukuk Komitesi, Hükümet tarafından sunulan 13 il ve şehrin 2023-2025 dönemi için ilçe ve belediye düzeyindeki idari birimlerinin yeniden düzenlenmesine ilişkin Projenin içeriği konusunda temel olarak mutabık kalmıştır. Proje dosyası, Ulusal Meclis Daimi Komitesi'ne değerlendirilmek ve karara bağlanmak üzere sunulması için yeterli koşulları sağlamaktadır.

“Temel olarak, yeniden düzenlemeye tabi olan idari birimler, yeniden düzenleme planları geliştirmek veya özel açıklamalar sağlamak için Hükümet ve yerel yönetimler tarafından dikkatlice ele alınmış ve değerlendirilmiştir, bu sayede 2023-2025 döneminde yeniden düzenlemeye tabi olan çok sayıda belediye düzeyindeki idari birimin yeniden düzenlenmesi ve bölgedeki diğer idari birimlerin sınırlarının yerel sosyo-ekonomik yönetim ve kalkınma gereksinimlerini karşılayacak şekilde yeniden düzenlenmesi ve ayarlanması önerilmiştir” dedi Bay Hoang Thanh Tung.

Ulusal Meclis Hukuk Komitesi Başkanı Hoang Thanh Tung, teftiş raporunun özetini sundu. Fotoğraf: Doan Tan/VNA

Tung, yeniden düzenlemeden sonra oluşturulan idari birimlerin, yeniden düzenlemenin tüzük ve gereklerine göre idari birimlerin standart ve koşullarını esas itibarıyla karşıladığını, henüz yeniden düzenlenmeyen idari birimlerin büyük çoğunluğu hakkında da ikna edici rapor ve açıklamaların bulunduğunu söyledi.

Hukuk Komisyonu, 12 il ve şehrin (Bac Giang ili hariç) ilçe ve belde düzeyindeki idari birimlerinin düzenlenmesine ilişkin Kararların yürürlük tarihinin 1 Kasım 2024 olarak belirlenmesini önerdi; Bac Giang ilinin ilçe ve belde düzeyindeki idari birimlerinin düzenlenmesine ilişkin Karar, düzenlemeden sonra oluşan idari birimlerin işleyişi için yerel yönetimlerin örgütlenme yapısını hazırlamaları, mükemmelleştirmeleri ve diğer gerekli koşulları sağlamaları için 1 Ocak 2025 tarihinden itibaren yürürlüğe girecektir (birçok ilçe ve belde düzeyindeki idari birimde değişiklik ve düzenlemeler olması nedeniyle).

Ulusal Meclis Başkanı Tran Thanh Man konuşuyor. Fotoğraf: Doan Tan/VNA

Ulusal Meclis Başkanı Tran Thanh Man, Ulusal Meclis Kararı'nın idari birimlerin Eylül 2024'e kadar yeniden düzenlenmesini öngördüğünü, ancak şu ana kadar sadece 16/53'ünün uygulandığını, yüzde 30,1'e ulaşarak Karar'ın gerekliliklerini karşılamadığını belirtti.

"Parti politikaları ve Meclis kararları neden yavaş uygulanıyor? Yerel yönetimler Parti politikalarını ve Meclis kararlarını tam olarak düzenleme ve uygulama konusunda kararlı ve azimli değil mi? Büyük zorluklarla karşılaşan ama bunu başaran yerel yönetimler neden var?" diye sordu Meclis Başkanı.

Sorunun çözümü için nedenin bulunması, söz konusu yerleşim yerlerinin hangi zorluklarla karşılaştığı ve ne kadar zor durumda olduğu gibi hususların tespit edilmesi gerektiğini belirtti. İçişleri Bakanı, idari birimlerin düzenlenmesini Ekim 2024'e kadar acilen gözden geçirmeye ve tamamlamaya devam etmelidir. Prosedür belgeleri eksik olan, yapılan veya yapılmayan yerleşim yerleri ciddi şekilde eleştirilmeli ve incelenmelidir.

Yeniden yapılanmanın amacının, kurumu daha yalın ve güçlü kılmak olduğunu vurgulayan Meclis Başkanı, İçişleri Bakanlığı, Hukuk Komisyonu ve ilgili birimlerin gece gündüz aktif bir şekilde belge ve projeleri incelemek için çalışmasını memnuniyetle karşıladığını belirterek, Meclis ve Meclis Daimi Komisyonunun bu göreve her zaman zaman ayırdığını söyledi.

Ayrıca, kurum merkezleri, araçları ve personel fazlası konusunda dikkat edilmesi gereken üç konuyu gündeme getirdi: "Dikkatli olunması" şartı, personelin bir kısmının endişeye kapılmaması, halkın düzenlemenin anlamını, gereklerini ve amacını anlaması için propaganda çalışmalarının güçlendirilmesi; tutumluluğa dikkat edilmesi, israfla mücadele edilmesi, devletin mal varlığı ve parasının israf edilmesinden dolayı halkın şikayet etmesine izin verilmemesi; idari işlemlerin yürütülmesinde personelin rahat seyahat etmesinin sağlanması.

"Önümüzdeki dönemde, Meclis Daimi Komisyonu'na başvuru sürecini hızlandıracağız. Hükümet ve yerel yönetimlerin 2023-2025 döneminde uygulamaya konulmasını henüz önermediği yeniden düzenlemeye tabi birimlerin sayısını gözden geçirmek ve özellikle saymak, nitelikli yeniden düzenlemeye dikkat etmek, kararlı ve azimli olmak ve ancak koşullar sağlandığında başvuruda bulunmak gerekiyor. Henüz yeterlilik kazanmamış olanlar kesinlikle bir kenara bırakılmalıdır," diye vurguladı Meclis Başkanı.

Yorum (0)