Başbakan Yardımcısı Tran Luu Quang: 'Sarı kartı' kaldırmaya kararlı olmazsak, 'kırmızı kart' olabilir

Başbakan Yardımcısı Tran Luu Quang, 1 Haziran öğleden sonra Hanoi'de Yasadışı, Bildirilmeyen ve Düzensiz (YBÜ) Balıkçılıkla Mücadele Ulusal Yönlendirme Komitesi'nin 7. toplantısına başkanlık etti. Toplantıya çeşitli ilgili bakanlık, sektör ve kıyı bölgelerinden temsilciler katıldı.

Başbakan Yardımcısı Tran Luu Quang talimat veren bir konuşma yapıyor. Fotoğraf: Pham Kien/VNA

Yasadışı, kayıt dışı ve düzensiz (IUU) balıkçılıkla mücadele ve Avrupa Komisyonu'nun (AK) "sarı kart" uyarısının kaldırılmasıyla ilgili raporunu sunan Tarım ve Kırsal Kalkınma Bakanlığı - Yönlendirme Komitesi'nin daimi birimi - temsilcisi Bakan Yardımcısı Phung Duc Tien, 5 yılı aşkın bir süredir (23 Ekim 2017'den itibaren) IUU balıkçılıkla mücadele çözümlerinin uygulanması, AK tavsiyelerinin uygulanması, "sarı kart" uyarısının kaldırılması ve Ekim 2022'de 3. AK Denetim Ekibi'nin denetim sonuçları sayesinde IUU balıkçılıkla mücadele durumunda olumlu değişiklikler yaşandığını belirtti. Ancak, yerel olarak aşılması zor olan ve AK Denetim Ekibi tarafından fark edilen, değerlendirilen ve önerilen birçok kısıtlamanın hala mevcut olduğunu belirtti.

Buna göre, Avrupa Komisyonu, Vietnam'ın siyasi kararlılığını, özellikle Daimi Sekreterya, Hükümet ve Başbakan'ın dikkatini ve sert yönlendirmesini takdir etmeye ve tanımaya devam etmektedir.

Tarım ve Kırsal Kalkınma Bakanlığı, bakanlıklar, şubeler ve yerel yönetimlerle iyi bir koordinasyon sağlamış, yasadışı ve kuralsız balıkçılıkla mücadele için birçok olumlu çözümün uygulanmasını yönlendirmiş ve organize etmiş; AB Denetim Ekibi ile birlikte içerik, plan ve çalışma programını titizlikle hazırlamış, şeffaflık, dürüstlük ve nesnelliği sağlamak için ilgili tüm kayıt ve belgeleri sağlamıştır. Nitekim, yasadışı ve kuralsız balıkçılıkla mücadele durumu, 2019'daki ikinci gerçek denetime kıyasla önemli ölçüde iyileşmiştir.

Özellikle, temel yasal çerçeve, yasadışı ve kural dışı balıkçılıkla mücadele konusunda uluslararası gereklilikleri karşılamış olup, olumlu yönde geliştirilmeye devam etmektedir. Filo yönetimi ve VMS ekipmanlarının (yöneticilere gemilerin konumu, rotaları ve bazı faaliyetleri hakkında bilgi sağlayan, yönetim istasyonları ile sistemin kontrol alanında (PV) faaliyet gösteren gemiler arasında bilgi hizmetleri sağlayan ekipmanlar) kurulumunda olumlu değişiklikler olmuştur; balıkçılık sektöründe idari ihlallerin ele alınması faaliyetlerini izlemek ve yönetmek için bir yazılım sistemi devreye alınmıştır. Genel olarak, Liman Devleti Tedbirleri Anlaşması (PSMA) hükümleri kapsamında ithal su ürünlerinin kontrolünün uygulanması, öncekine kıyasla iyileşmiştir.

Raporda ayrıca, yasadışı ve kuralsız balıkçılıkla mücadelenin uygulanmasında bazı eksiklikler ve sınırlamalar olduğu da vurgulanmıştır. Buna göre, Su Ürünleri Kanunu ve yasadışı ve kuralsız balıkçılıkla mücadele yönetmeliklerinin örgütlenmesi ve uygulanması, yerel yönetimler arasında henüz tutarlı ve tutarlı değildir. Şu anda bazı yerel yönetimler nispeten iyi uygulama yaparken, birçok yerel yönetim henüz gereklilikleri karşılamamıştır.

Su Ürünleri Kanunu ve yasadışı avcılığa karşı düzenlemeler henüz yerel yönetimler arasında tutarlı ve uyumlu değildir ve bazı yerel yönetimler bunları henüz tatmin edici bir şekilde uygulamamaktadır.

Yabancı sularda yasadışı deniz ürünleri kullanan Vietnam balıkçı gemilerinin önlenmesi ve ele alınmasıyla ilgili olarak, denizdeki kolluk kuvvetleri, sınır ve örtüşen deniz alanlarında devriye, denetim ve kontrol faaliyetlerinde bulunmakta ve ihlallerde bulunan balıkçı gemilerini önlemek ve ele almak için kilit alanlarda faaliyet göstermektedir. Şimdiye kadar, kuvvetler, Pasifik ülkelerinde ve ada ülkelerinde ihlalde bulunan Vietnam balıkçı gemilerinin durumunu engellemiş ve durdurmuştur.

Phu Yen ve Tien Giang gibi yerel yönetimler ihlalleri önemli ölçüde azaltarak iyi bir performans gösterdi. Bu arada, Binh Thuan, Binh Dinh, Khanh Hoa, Ben Tre ve Kien Giang gibi bazı eyaletlerde hâlâ ihlaller yaşanıyor.

Toplantıda ele alınan görüşler, başlıca nedenin bazı bölgelerdeki tüm kademelerdeki yetkililerin yasadışı ve kural dışı balıkçılıkla mücadele çalışmalarına gereken önemi vermemesi, su kaynaklarının giderek azalması ve kaçak deniz ürünleri işletmecilerine karşı yeterince güçlü yaptırımların olmaması olduğunu ortaya koydu. Ayrıca, balıkçıların izlenmek için navigasyon cihazlarını başka gemilere göndermeleri veya başka önlemlere başvurmaları durumu hâlâ devam ediyor.

Kolluk kuvvetleri ve idari yaptırımlar birçok bölgede aktif olarak konuşlandırılmış olup, denizdeki kolluk kuvvetleri de bu kapsamdadır. 2020 yılında kolluk kuvvetleri, toplam 61 milyar VND'nin üzerinde para cezasına çarptırılan 2.000'den fazla vakayı ele almış; 2021 yılında yaklaşık 21 milyar VND'nin üzerinde para cezasına çarptırılan 1.700 vakayı ele almış; 2022 yılına kadar yaklaşık 1.000 vakayı ele almış ve toplam 16 milyar VND'nin üzerinde para cezasına çarptırılmıştır; yıl başından bu yana 13 milyar VND'nin üzerinde dava ele alınmıştır.

Bazı eyaletlerde yabancı sular ve VMS ihlalleri nedeniyle cezalar artırıldı... Tipik olarak, 25 Nisan 2023'te Kien Giang eyaleti, balıkçı teknesi sahibi Nguyen Van Dieu'ya karşı 27 ihlali cezalandırma kararı aldı, toplamda 2,5 milyar VND'den fazla para cezası verdi ve düzenlemelere göre ek cezalar uyguladı.

Delegeler, genel olarak ele alınan vaka oranının gerçeğe kıyasla hala düşük olduğunu ve özellikle balıkçılık kayıtlarının tutulmaması veya sunulmaması, balıkçı teknelerinde seyir izleme cihazlarının bakımlarının yapılmaması veya bağlantısının kesilmesi, yanlış bölgede avlanma, yasaklı av araçlarının kullanılması vb. gibi ihlallerin yerel yönetimler arasında eşitsiz olduğunu belirtti.

Ekim 2023'e kadar yasadışı ve kuralsız balıkçılıkla mücadele için temel görevler ve çözümler öneren ve 4. Avrupa Komisyonu Denetleme Heyeti ile çalışmaya hazırlanan Konferansa katılan delegeler, balıkçı gemilerinin yabancı sularda yasadışı deniz ürünleri avlamasına kesinlikle izin vermemek ve engellemek için güçlü önlemler alınmasını talep etti. Bununla birlikte, istismar edilen deniz ürünlerinin menşeinin izlenmesi, özellikle konteyner gemileri tarafından ithal edilen, istismar edilen deniz ürünlerinin hammaddelerinin kontrol altına alınması ve IUU ihlallerinin ele alınmasına odaklanılması talep edildi.

Toplantının sonunda Başbakan Yardımcısı, Tarım ve Kırsal Kalkınma Bakanlığı'nın raporuna katıldığını belirterek, son dönemde yasadışı ve kuralsız balıkçılıkla mücadele çalışmalarında fonksiyonel güçlerin elde ettiği sonuçları büyük bir memnuniyetle karşıladıklarını ifade etti.

Başbakan Yardımcısı Tran Luu Quang, "sarı kart"ın kararlılıkla kaldırılmaması halinde "kırmızı kart"a yükseltilebileceğini, yani Vietnam'ın deniz ürünleri ihracat pazarını Avrupa'ya kaptırabileceğini vurguladı. Başbakan Yardımcısı, yasadışı balıkçılığın sadece deniz ürünleri ihracat pazarını daraltmakla kalmayıp aynı zamanda ülkenin imajını da olumsuz etkilediğini belirtti. Başbakan Yardımcısı, şu ana kadar etkili bir çözüm bulunmadığını ve bazı bölgelerde hala yönetimin gevşek olduğu bir durumun yaşandığını belirtti.

AB Komisyonu'nun tavsiyeleri doğrultusunda kaçak avcılığın önlenmesi konusunda kararlı olduklarını dile getiren Başbakan Yardımcısı Tran Luu Quang, bakanlıkların, şubelerin ve yerel yönetimlerin önümüzdeki ekim ayında sarı kartın iptali için ellerinden geleni yapmaları gerektiğini belirterek, bakanlıkların, şubelerin ve yerel yönetimlerin daha kararlı ve sorumlu davranmalarını umduğunu söyledi.

Değerlendirme sonucunda, bazı sorunlar tespit edildi ve temelde çözümler mevcut. Başbakan Yardımcısı, yerel yönetimlerde personel çalışmalarına daha fazla önem verilmesini önerdi çünkü tüm sorunların kökünde bu yatıyor. Başbakan Yardımcısı Tran Luu Quang, "Hangi Komite Başkanı veya İl Komitesi Başkan Yardımcısı kararlı olursa olsun, sonuç farklı olacaktır. Genel kanı, bunu daha güçlü ve daha caydırıcı bir şekilde yapacağımız yönünde," diye vurguladı.

[reklam_2]
Kaynak