Ulusal Meclis, bir dizi özel mekanizma ve politikaya ilişkin Karar Taslağı'nı görüştü ve bir dizi önemli ve acil mali ve bütçesel konuyu ele aldı, yorumladı ve karara bağladı.

5. Olağanüstü Oturumun çalışma programı devam ederken, 16 Ocak'ta Ulusal Meclis Binası'nda Ulusal Meclis, sunulan görüşleri, değerlendirme raporlarını dinledi ve ulusal hedef programlarını uygulamaya yönelik bir dizi özel mekanizma ve politikaya ilişkin Karar Taslağı üzerinde gruplar ve salonlarda tartışıldı; 2021-2025 dönemi için merkezi bütçe sermayesinin orta vadeli kamu yatırım planının, 2022 yılında kamu yatırım görevleri ve projeleri için artan merkezi bütçe gelirlerine karşılık gelen genel rezerv kaynağından desteklenmesi ve Vietnam Elektrik Grubu'nun orta vadeli kamu yatırım planının, orta vadeli kamu yatırım planının rezerv kaynağından desteklenmesi.

Oturuma katılan İl Genel Meclisi delegeleri.

Delegeler, tartışmalar sonucunda, ulusal hedef programların pratik uygulamasına dayalı ve Ulusal Meclis tarafından verilen görevleri somutlaştırarak, Hükümetin yetkisinin ötesinde, zorlukları ve engelleri tamamen ortadan kaldırmak, yerel yönetimlerin önümüzdeki dönemde ulusal hedef programların uygulanması ve sermaye dağıtımında ilerlemeyi hızlandırmaları için elverişli koşullar yaratmaya devam etmek amacıyla özel politika çözümleri önermesi konusunda mutabık kaldılar. Buna göre, Taslak Kararname aşağıdakileri düzenleyen 6 madde içeriyor: Düzenlemenin kapsamı; uygulama konuları; terimlerin yorumlanması; özel mekanizmaların içeriği; uygulama organizasyonu ve yaptırım hükümleri. 8 özel mekanizmanın temel içeriği şunlardır: Yıllık merkezi bütçe düzenli harcama tahminlerinin tahsis ve atanması mekanizması; devlet bütçe tahminlerinin ayarlanması mekanizması, yıllık sermaye yatırım planlarının ayarlanması; üretim geliştirme projelerinin seçilmesi için prosedürler, kriterler ve örnek dosyalar hakkında düzenlemeler yayınlanması; Üretim geliştirme projesi sahibinin kendi mallarını satın almakla görevlendirilmesi durumunda devlet bütçesinin kullanılması mekanizması, Hükümet, 22/2023/QH15 sayılı İhale Kanunu'nun 2. maddesinin 1. fıkrasında öngörülen başka bir mekanizma hakkında Ulusal Meclis'in karar almasını öneriyor; üretim geliştirme destek projelerinden oluşan varlıkların yönetimi ve kullanımı mekanizması, Hükümet, 2017 tarihli Kamu Varlıklarının Yönetimi ve Kullanımı Kanunu ve diğer ilgili yönetmeliklerde henüz öngörülmeyen özel bir mekanizma öneriyor;... Taslak Karar ayrıca şunları öneriyor: Sosyal Politika Bankası sistemi aracılığıyla yerel bütçelerin dengeli sermayesinin emanet edilmesi mekanizması; ulusal hedef programlarının uygulanmasının yönetimi ve örgütlenmesinde ilçe düzeyine ademi merkeziyetçilik için pilot mekanizma; orta vadeli kamu yatırım planlarının atanması mekanizması, küçük ölçekli yatırım projeleri için yıllık sermaye yatırımı, karmaşık olmayan teknikler, uygulama pratiklerine ve birçok yerelliğin özlemlerine dayalı.

Hükümetin, Karar Tasarısı'nı görüşülmek ve yayımlanmak üzere Meclis'e sunmasının kendi yetkisi dahilinde olduğunu vurgulayan delegeler, Karar Tasarısı'nın kapsamı, terimlerin açıklanması, uygulanma zamanı; Karar Tasarısı'nın 4. maddesinde yer alan özel politikalar; denetime ilişkin hususlar;... gibi bir dizi temel konuda görüş bildirmeye odaklandılar.

Tartışma oturumunda konuşan Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Nguyen Khac Dinh, ulusal hedef programlarının uygulanmasına yönelik bir dizi özel mekanizma ve politika hakkındaki Karar'da yer alan politikaların içeriğinin dikkatlice incelendiğini belirtti. Buna göre, Karar'ın çıkarılmasının amacı, pratik gereklilikleri karşılamak, zorlukları ve engelleri hızla ortadan kaldırmak ve ulusal hedef programlarının uygulanmasını hızlandırmaktır.

Buna göre, önerilen 8 politika ile birlikte, yıllık merkezi bütçe düzenli harcama tahminlerinin tahsisi ve atanması; devlet bütçe tahminlerinin ayarlanması, yıllık sermaye yatırım planlarının ayarlanması; üretim geliştirme projelerinin seçilmesine ilişkin usul, kriter ve örnek belgeler hakkında yönetmelik çıkarılması; orta vadeli kamu yatırım planlarının atanması, küçük ölçekli inşaat yatırım projeleri için yıllık sermaye yatırımı, yüksek uygulanabilirliğe sahip karmaşık olmayan teknikler; ve hemen uygulanabilir olması olmak üzere 4 politika bulunmaktadır. Kalan 4 politika için, uygunluk ve yüksek uygulanabilirlik sağlayarak daha da netleştirmeye devam edin.

Üretim geliştirme destek projelerinden elde edilen varlıkların yönetimi ve kullanımıyla ilgili 5. Madde ile ilgili olarak, Hükümet taslağı iki seçenek önermektedir. Bu içerik hakkında yorum yapan Thai Binh Eyaleti Ulusal Meclis Heyeti Temsilcisi Nguyen Van Huy, 1. seçeneği onayladığını ifade etti. Temsilciye göre, bu seçenek önceki 135. Programın topluluk projelerinin uygulanmasını yönetme ve organize etme konusundaki deneyiminden miras kalmaktadır. Ancak, ortak yönetimi yönetecek topluluğa devredilmeden önce onay alınması gerekmektedir. b maddesinde Hükümet, iklim değişikliği bölgelerinde, değeri 500 milyon avronun üzerinde olan varlıklar için devlet bütçesinin %20'den fazlasını desteklemediğini, kalan varlık değerinin ortak başkanın sermayesi olduğunu veya Sosyal Politika Bankası'ndan imtiyazlı kredilerden yararlandığını belirtmektedir. Ayrıca, yerel pratik duruma uyum sağlamak için, bu politika her bir özel durumu düzenlemek üzere illerin Halk Komitelerine devredilebilir. Delegeler ayrıca, uygulama sürecinde politikanın suistimal edilmesini önlemek için sıkı bir denetim yapılması gerektiğini, aynı zamanda halkın bilinçlendirilmesi için bilgilendirme ve propaganda çalışmalarının güçlendirilmesi gerektiğini kaydetti.

Ayrıca, tartışma oturumunda delegeler, 2021-2025 dönemi için merkezi bütçe sermayesinin orta vadeli kamu yatırım planının, 2022 yılında kamu yatırım görevleri ve projeleri için artan merkezi bütçe gelirlerine karşılık gelen genel rezerv kaynağından desteklenmesi ve Vietnam Elektrik Grubunun orta vadeli kamu yatırım planının orta vadeli kamu yatırım planının rezerv kaynağından desteklenmesi konusunda mutabık kaldılar.

Vu Son Tung

(Milli Meclis Heyeti ve İl Halk Meclisi Ofisi)

Kaynak