Meclis, İmar Kanunu'nun bazı maddelerinde değişiklik ve eklemeler yapan Kanun Tasarısı'nı gruplar halinde görüştü.

BTO- Bu sabah, 30 Ekim'de, 15. Ulusal Meclis 8. Oturumu programına devam ederek, Ulusal Meclis, Planlama Kanunu, Yatırım Kanunu, Kamu-Özel Ortaklığı Şeklinde Yatırım Kanunu ve İhale Kanunu'nun bazı maddelerinde değişiklik ve eklemeler yapan Kanun Tasarısı'nı Gruplar halinde görüştü. Binh Thuan Eyaleti Ulusal Meclis Heyeti, 15. Grup'ta görüşmelere katıldı.

Basitleştirilmiş prosedürlerin hükümlerini kabul edin

Planlama Kanunu hakkında özel görüş bildiren Binh Thuan Eyaleti Ulusal Meclis Delegesi Le Quang Huy, Planlama Kanunu için basitleştirilmiş usul düzenlemesinin değiştirilmesini memnuniyetle karşıladı; çünkü uygulamada, mevcut Planlama Kanunu'ndaki gibi tüm usul düzenlemelerinin tam olarak uygulanması durumunda sıkışıklığa yol açacak birçok durum söz konusu. Bu nedenle Delege Huy, Planlama Kanunu'ndaki basitleştirilmiş usul düzenlemelerinin hükümlerine büyük ölçüde katılıyor.

Binh Thuan ili Ulusal Meclis Delegesi Le Quang Huy, Planlama Yasasını tartışıyor.

İçerikle ilgili olarak, delege Le Quang Huy, Planlama ve Yatırım Bakanlığı'na ve Hükümete Planlama Yasası'ndaki yerel düzenlemelere dikkat etmelerini önermek istiyor. Yerel düzenlemeler, planlamanın ana içeriği olan hedef ve bakış açılarını değiştirmez. Delege Huy ayrıca, Planlama ve Yatırım Bakanlığı'nın taslak ajansının, yerel planlamanın dışarıya doğru genişlemesine izin verilirse ve düzenlemeler kontrol edilemezse, tüm bu planların bozulacağı ve sistematik yapısını kaybedeceği yönündeki görüşüne katılıyor. Ancak, çok küçük, yerel vakalar var ve özellikle Hükümetin sunduğu gibi hedef ve bakış açılarını değiştirmiyor. Delege Huy, Hükümet ve Planlama ve Yatırım Bakanlığı'nın, özel vergi yasalarıyla ilişkili yerel düzenlemelere izin verecek bir çözüm bulabileceklerini ve böylece Hükümetin bu konuda karar verebileceğini umduğunu ifade etti.

Diğer yasalarla tutarlılığı sağlamak için inceleme

Planlama Kanunu'nda yapılacak değişikliğin kapsamı hakkında görüş bildiren İl Milletvekili Tran Hong Nguyen, önerilen değişikliğe temel olarak katıldığını belirtti. Delegeye göre, planlama içeriği Ulusal Meclis'in yakından ilgilendiği bir konu, çünkü Planlama Kanunu yürürlüğe girdiğinde uygulama sürecinde sorunlar ortaya çıkmış; bu nedenle Ulusal Meclis bir Yüksek Denetleme Heyeti kurmuş. Ayrıca, değiştirilen ve eklenen içerik incelendiğinde, Hükümet'in işleyiş sürecindeki sorunların ve eksikliklerin zamanında ele alındığı ve Ulusal Meclis Denetleme Heyeti'nin önerilerinin yakından takip edildiği görülmektedir. Bununla birlikte, denetleme heyetine birçok öneri sunulmakla birlikte, bu oturumda yalnızca bazı acil içeriklerin, gerektiğinde 2021-2030 dönemi planlamasını düzenlemek için yeterli yasal zemin hazırlamak üzere değiştirilmesine izin verilmiştir.

İl Ulusal Meclisi Delegesi Tran Hong Nguyen, bu sabah 30 Ekim'de grup toplantısında tartıştı.

Bu sefer planlama türleri arasındaki ilişkiye ilişkin önerilen değişikliklerden bazıları hakkında, Temsilci Tran Hong Nguyen, Planlama Kanunu'nun 5., 6. ve 2. maddelerini değiştiren ve tamamlayan yasa tasarısını kabul etti. Buna göre, kentsel ve kırsal planlamanın uzmanlaşmış teknik yapıya sahip bir planlama türü olduğu hükme bağlanacak ve planlama sisteminin hiyerarşisinin birliğini ve senkronizasyonunu sağlamak için ulusal planlama sistemindeki planlar arasındaki ilişki düzenlenecektir. Aynı zamanda, mevcut uzmanlaşmış teknik planlamanın hazırlanması, değerlendirilmesi, onaylanması ve düzenlenmesindeki zorluk ve engelleri aşmak için 6. maddedeki planlar arasındaki ilişki açıklığa kavuşturulacak ve 9. maddedeki finansman içeriği değiştirilecektir.

Ayrıca, planlama maliyetleri de uygulama sürecinde birçok soruna yol açan bir konudur. Bu nedenle, delege Tran Hong Nguyen, Hükümet'in uygulama sürecindeki zorluk ve sorunları ortadan kaldırmak için değişiklik önerisini kabul etti. Ancak bu içerik, Kamu Yatırımları Kanunu, Devlet Bütçesi Kanunu, Arazi Kanunu gibi diğer birçok yasayla da bağlantılıdır. Bu yasa tasarısı bu oturumda Ulusal Meclis tarafından da değerlendirilip onaylanacağından, delege, kurumların özellikle yürürlüğe giren diğer yasalarla tutarlılığı sağlamak için incelemelere devam etmelerini önerdi.

Kısaltılmış usullere göre imar düzenlemesine ilişkin hükümler konusunda, delegeler taslak kanuna yüksek oranda katıldıklarını ifade etmiş ve aynı zamanda, Planlama Kanunu'nun 53. maddesindeki normal usullere göre imar düzenlemesi esasları ile 54a maddesinin 2. fıkrasında yer alan kısaltılmış usullere göre imar düzenlemesi esaslarının daha dikkatli bir şekilde gözden geçirilmeye devam edilmesini önermişlerdir. Taslak Kanun'un 54a maddesinin 3. fıkrası, kısaltılmış usullere göre imar düzenlemesi usullerini çok açık bir şekilde düzenlerken, 4. fıkra Hükümete 54a maddesini belirleme görevini vermektedir.

Bu yasa tasarısıyla ilgili olarak, TBMM Daimi Komisyonu'nun 27 Eylül 2024 tarihli ve 958 sayılı Kararı'nda, Hükümet'in yasa tasarısı belgelerinin hazırlanması sırasında "Hükümet, Başbakan ve Bakanlıkların yetkisi altındaki içeriklerin belirlenmemesi ilkesine" dikkat etmesi gerektiği belirtilmiştir. Bu nedenle, Hükümet'e plan düzenleme politikasının onaylanması konusunda yetki verilmesi durumunda; vekile göre, 3. Madde yalnızca yetki, emir ve usullere ilişkin ilkesel içerikleri belirlemeli, özel hükümler ise Hükümet tarafından belirlenmelidir. Ya da planlama düzenlemesinde yalnızca bir dizi ilke belirlemeli, emir ve usuller ise Başbakan'a atanmalıdır; böylece Başbakan, planlama düzenlemelerini onaylama yetkisini yerel yönetimlere devrederse, bu yetki, bazı yerel yönetimlerde pilot uygulama olarak ana planın kısmi olarak düzenlenmesi gibi, Kanun'un emir ve usul hükümleriyle çakışmayacaktır.

Ayarlama gerektirmeyen plan değişiklikleri

Bo Thi Xuan Linh ilinin Ulusal Meclis delegesi, 30 Ekim sabahı düzenlenen grup tartışma oturumunda görüşlerini açıkladı.

54. Madde'den sonra (Taslağın 1. Maddesi, 15. Madde) 54a Maddesi'nin eklenmesiyle ilgili olarak Bo Thi Xuan Linh Eyaleti Ulusal Meclis Delegesi şunları söyledi: "Taslak ekinin 54a Maddesi, 2. Maddesi'nin d bendinde, aşağıdaki durumlarda il planlamasının kısaltılmış bir düzen ve prosedüre göre ayarlanacağı hükme bağlanmıştır: "Ulusal Meclis, Ulusal Meclis Daimi Komitesi, Hükümet veya İl Halk Konseyi Kararları'nın uygulanması, planlamada belirlenen iş ve projelerin uygulama süresini, parametrelerini ve bilgilerini değiştirir"; Ancak, 1. Madde (taslak) 10. Maddesi, o bendinde, " İl projeleri listesi ve uygulama öncelik sırası" içeriği "İlin beklenen öncelikli projeleri listesi" olarak değiştirilmiştir. Dolayısıyla, il planlamasında belirlenen projelerin geçici olduğu, dolayısıyla projenin ölçeği, parametreleri ve bilgilerinin içeriğinin de geçici olduğu görülmektedir. Temsilci Bo Thi Xuan Linh, plana kıyasla yapılan değişikliklerin düzeltilmesine gerek olmadığını belirterek, 1. Maddenin 2. maddesinin d bendindeki (taslak ekin 54a maddesi) dayanağın kaldırılmasını önerdi.

27. maddenin 2. fıkrasının m bendi (taslağın 1. maddesinin 19. fıkrası) yürürlükten kaldırılmasına ilişkin olarak, delegeye göre, 19. maddenin 1. fıkrası, 27. maddenin 2. fıkrasının m bendi yürürlükten kaldırılmış olup, bu da ilçeler arası ve ilçeler arası imar planlarının yürürlükten kaldırılması anlamına gelmektedir. Ancak, il planlaması hâlen bu içeriği göstermekte olduğundan, delege, Başbakan tarafından onaylanan il planlamasına ilçeler arası ve ilçeler arası imar planlarıyla ilgili içeriğin ele alınmasına ilişkin geçici düzenlemelerin eklenmesini önermiştir.

Source: https://baobinhthuan.com.vn/quoc-hoi-thao-luan-tai-to-ve-du-an-luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-luat-quy-hoach-125286.html