Kamu Mallarının Yönetimi ve Kullanılması Hakkında Kanun Tasarısı, TBMM'de görüşüldü.

BTO- 8. Oturumu bugün öğleden sonra, 29 Ekim'de Ulusal Meclis Binası'nda sürdüren Ulusal Meclis, Kamu Varlıklarının Yönetimi ve Kullanımına İlişkin Kanun Tasarısı'nı gruplar halinde görüştü. Binh Thuan Eyaleti Ulusal Meclis milletvekilleri, bu Kanun Tasarısı'nı görüşürken, Hükümet'in sunduğu teklifin içeriği ve Maliye ve Bütçe Komisyonu'nun doğrulama raporuna katıldıklarını ifade ettiler; aynı zamanda, Kanun Tasarısı'na ilişkin bir dizi değişiklik ve ekleme hakkında da görüş bildirdiler.

Milli Savunma Bakanlığı tarafından yatırımı yapılan çift kullanımlı havalimanlarındaki altyapı çalışmalarının özel varlıklar listesine alınmaması önerisi

Özellikle yasa tasarısının bazı maddelerinin değiştirilmesi ve tamamlanmasına ilişkin 5. madde hakkında yorum yapan Binh Thuan ili Ulusal Meclis Delegasyonu Başkan Yardımcısı Nguyen Huu Thong şunları söyledi: Politbüro'nun 28 Kasım 2013 tarihli 76 sayılı Kararı uyarınca, 2010-2015 dönemi için 11. Parti Kongresi Kararı ve 12. Binh Thuan İl Parti Kongresi Kararı'nın uygulanması ve 2020 yılına kadar Binh Thuan ili için bir dizi kalkınma politikası hakkında: "Plan uyarınca Phan Thiet şehrinde askeri ve sivil bir havaalanı inşa etmek için yatırım politikası üzerinde anlaşmaya varılmıştır"; Başbakan'ın, Binh Thuan ili, Phan Thiet'teki askeri havaalanı projesi için havacılık taşımacılığının geliştirilmesi planını onaylama ve yatırım politikasını onaylama kararıyla, Phan Thiet havaalanı projesi, ortak kalemleri Milli Savunma Bakanlığı tarafından, BOT yatırımcıları ise sivil havacılık kalemlerine yatırım yapacak şekilde çift kullanımlı bir havaalanı olarak belirlendi.

Binh Thuan Eyaleti Ulusal Meclis Heyeti Başkan Yardımcısı Nguyen Huu Thong, 29 Ekim öğleden sonra konuyu görüştü.

Bu nedenle, YİD yatırımcılarının, Milli Savunma Bakanlığı tarafından Phan Thiet havalimanında yatırım yapılan havalimanı alanındaki altyapı çalışmalarından yararlanabilmeleri ve özel sermayeyi, Milli Savunma Bakanlığı tarafından Kamu-Özel Ortaklığı Yöntemiyle Yatırım Kanunu (PPP) uyarınca yönetilen mevcut havalimanı altyapısının yenilenmesi, iyileştirilmesi ve kullanılması ve işletilmesi için harekete geçirebilmeleri amacıyla, Binh Thuan ili Milli Meclis Delegasyonu Başkan Yardımcısı Nguyen Huu Thong, Kamu Varlıklarının Yönetimi ve Kullanımına İlişkin Kanun'un 64. maddesinin 1. fıkrasının b bendi ile 65. maddesinin 2. fıkrasının d bendi dd bendi şu yönde görüşülerek değiştirilmesini önerdi: Milli Savunma Bakanlığı tarafından çift kullanımlı havalimanlarında yatırım yapılan ve yönetilen havacılık altyapı çalışmalarının, ticari amaçlar, kiralama, ortak girişim, dernek ve diğer iş biçimleri için kullanılamayacak özel varlıklar listesine dahil edilmemesi. Çift kullanımlı yapıların yönetimi, işletilmesi ve korunması, Milli Savunma Yapıları ve Askeri Bölgelerin Yönetimi ve Korunması Hakkında Kanun hükümlerine göre yürütülür.

Binh Thuan Eyaleti Ulusal Meclis Delegesi Pham Thi Hong Yen, bu yasa tasarısına ilişkin olarak yaptığı açıklamada, yasa tasarısının kamu varlıklarıyla ilgili terimlerin açıklanması ve kamu varlıklarının sınıflandırılması kavramını çok açık bir şekilde belirlediğini; kamu varlıklarının altyapıya ait varlıklar olarak anlaşıldığını belirtti. Halk Silahlı Kuvvetleri'ne yatırılan varlıklara ilişkin düzenlemelere göre, halk silahlı kuvvetleri birimlerindeki özel varlıklar, aynı zamanda halk silahlı kuvvetlerinin muharebe eğitimi, muharebe hazırlığı ve ulusal savunma ve güvenlik operasyonlarında kullanılan kamu varlıklarıdır. Bu varlıklarla ilgili olarak, Kamu Varlıklarının Yönetimi ve Kullanımına İlişkin Kanun hükümlerine göre, silahlı kuvvetler birimlerinin özel varlıklarının ticari amaçlar, ortak girişimler ve diğer iş türleri için kullanılmasına izin verilmemektedir.

Binh Thuan ili Ulusal Meclis delegesi Pham Thi Hong Yen, 29 Ekim öğleden sonra yapılan tartışmaya katıldı.

Ancak, delege Pham Thi Hong Yen'e göre, Hükümetin havalimanı sisteminin planlanmasıyla ilgili planlamasına göre mevcut gerçeklik, 2050 yılına kadar 14 uluslararası havalimanı ve 19 yurt içi havalimanı olacak ve bunların hepsi hem sivil hem de askeri amaçlarla kullanılan havalimanları niteliğinde havalimanları olacak. Binh Thuan'da, Phan Thiet havalimanının 2018 yılında hem sivil hem de askeri amaçlarla kullanılan bir havalimanı olan 4E seviye yurt içi havalimanı olması planlanıyor. Delege Yen'e göre, sivil havalimanlarıyla ilgili içerik konusunda Başbakan, şu anda sivil havacılık kalemleri için yatırım seçimi yapmak üzere bir YİD sözleşmesi şeklinde kullanıma izin vermeyi de kabul ediyor. Ancak, Kamu Varlıklarının Yönetimi ve Kullanımı Yasası ile ilgili mevcut kanunun hükümlerine göre, Milli Savunma Bakanlığı tarafından Phan Thiet havalimanında yatırım yapılan ve inşa edilen çalışmalar, özel yatırımcıların bu yapıları işletmesine ve kullanmasına izin verilmeyecek.

Bu nedenle, sistem genelindeki havalimanlarında projenin uygulanmasını kolaylaştırmak için delege Yen, yasa tasarısının 3. Bölümünde yönetim rejimine ilişkin düzenlemeler ile çift kullanımlı yapıların yönetim ve kullanım ilkelerine ilişkin bir bölüm eklenmesini önerdi. Çift kullanımlı yapılarla ilgili içerikle ilgili olarak, Ulusal Meclis tarafından 6. oturumda kabul edilen ve 1 Ocak 2025 tarihinden itibaren yürürlüğe giren Milli Savunma Yapıları ve Askeri Bölgelerin Yönetimi ve Korunması Hakkında Kanun'un 7. Maddesi şöyle hükme bağlamaktadır: "Çift kullanımlı yapılar, yetkili makamlarca yatırım politikalarının onaylanması veya ek kullanım amaçlarının dönüştürülmesi sırasında kararlaştırılan çift kullanımlı sivil yapılar ve çift kullanımlı savunma yapıları da dahil olmak üzere hem askeri hem de savunma amaçlı ve sivil amaçlarla kullanılan yapılardır". Delege Pham Thi Hong Yen'e göre, bu düzenlemeyle devletin hem sivil yapıların kullanımını hem de çift kullanımlı yapıların hem askeri hem de sivil amaçlarla kullanılmasını teşvik ettiği açıktır.

Bu nedenle, Kamu Varlıklarının Yönetimi ve Kullanımına İlişkin Kanun'da ikili kullanımlı yapıların işletilmesi ve kullanılmasına ilişkin düzenlemeler ve yönetim rejimleri tamamlanırsa, Devlet tarafından yatırılan kaynakların yanı sıra kamu-özel sektör ortaklıkları, BT sözleşmeleri kapsamındaki sözleşmeli projeler veya YİD sözleşmeleri kapsamındaki yatırımlardan elde edilen kaynakların da işletilmesine olanak tanıyabiliriz. Bu nedenle, delegeler, Taslak Komisyonu ve Değerleme Kurumu'nun, uygulamada şu anda tıkanmış olan sorunları çözmek için yukarıdaki içerikleri inceleyip tamamlamalarını önerdiler.

Planlama ve Yatırım Bakanı Nguyen Chi Dung, 29 Ekim öğleden sonra gerçekleştirilen tartışma oturumunda şunları söyledi.

Binh Thuan eyaletinden gelen delegelerin çift amaçlı havalimanı projeleriyle ilgili bazı tekliflerini açıklayan Planlama ve Yatırım Bakanı Nguyen Chi Dung, Bakanlığın Başbakan'a sunulmak üzere bir dizi havalimanının değerlendirilmesi ve düzenlenmesi için planlar araştırdığını ve önerdiğini söyledi.

İşletmelere ait konut ve arsaların, kamu mallarının yönetimi ve kullanımı hakkındaki kanun hükümlerine göre yeniden düzenlenmemesi

Kamu Varlıklarının Yönetimi ve Kullanımına İlişkin Kanun Tasarısı'nın görüşülmesine katılan Binh Thuan Eyaleti Ulusal Meclis Delegesi Tran Hong Nguyen, Kanun Tasarısı'nın 5. Maddesi, 22. Fıkrasının b bendindeki hükümlere katıldığını belirtti. Buna göre, konut ve arazilerin, kamu varlıklarının yönetimi ve kullanımına ilişkin kanun hükümlerine göre yeniden düzenlenmesine gerek yoktur; konut ve arazilerin yönetimi ve düzenlenmesi, işletmelerde üretim ve işletmeye yatırılan devlet sermayesinin yönetimi ve kullanımına ilişkin hükümlere ve ilgili kanunlara uygun olarak gerçekleştirilir.

Binh Thuan ili Ulusal Meclis Delegesi Tran Hong Nguyen, 29 Ekim öğleden sonra Taslak Kanun hakkında yorum yapmak üzere katıldı.

Mevcut Kamu Varlıklarının Yönetimi ve Kullanımına İlişkin Kanun uyarınca, işletmelere ait konut ve arazilerin yeniden düzenlenmesi ve kullanılmasına ilişkin usul ve esaslar, yukarıdaki kanunlara göre konut ve arazilerin yeniden düzenlenmesi ve kullanılmasına ilişkin usul ve esaslara benzer şekilde düzenlenmiştir. Ancak, Temsilci Tran Hong Nguyen'e göre, işletmelere ait konut ve arazilerin Kamu Varlıklarının Yönetimi ve Kullanımına İlişkin Kanun uyarınca yeniden düzenlenmesi ve kullanılmasına ilişkin düzenleme, işletmelere ait konut ve arazilerin yeniden düzenlenmesi gerektiğinde ek prosedürler oluşturacaktır. Ayrıca, Kamu Varlıklarının Yönetimi ve Kullanımına İlişkin Kanun hükümlerine göre yetki ve bazı işlem içerikleri normal davalardan farklı olup, kanunun uygulanmasında çakışmalara ve uygulama sürecinde zorluklara yol açmaktadır.

Geçmişte kamu iktisadi teşebbüslerine ait konut ve arazilerin, Kamu Varlıklarının Yönetimi ve Kullanımı Hakkında Kanun uyarınca yeniden düzenlenmesi ve yönetilmesi gerekliliği, kamu iktisadi teşebbüslerinin kamulaştırılmasında ve kamuya ait altyapı inşaat yatırım projelerinin, kamu iktisadi teşebbüslerine ait konut ve arazileri de kapsayacak şekilde ulusal ve kamu yararına uygulanmasında zorluklara ve "darboğazlara" yol açmıştır. Bu nedenle, delege Tran Hong Nguyen, Hükümetin bu içeriğin değiştirilmesi önerisini kabul etmiştir.

Kaynak: https://baobinhthuan.com.vn/quoc-hoi-thao-luan-to-ve-du-an-luat-quan-ly-su-dung-tai-san-cong-125260.html