Yasal Belgelerin Yayımlanması Hakkında Kanun'un (Değişik) Görüşülmesi

BTO-9. Olağanüstü Toplantısı'nın devamı niteliğindeki Meclis , 12 Şubat sabahı, Hukuki Belgelerin Yayımlanması Hakkında Kanun Tasarısı'nı (Değişik) gruplar halinde görüştü.

Yasal Belgelerin Yayımlanması Hakkındaki Kanun Tasarısı (değişiklik) hakkında görüş bildiren Binh Thuan Eyaleti Ulusal Meclis Delegesi Tran Hong Nguyen şunları söyledi: Hükümet, bu değişiklikle, politika istişaresine içerik eklemek gibi oldukça yeni bir politika getirdi. Şu anda politika istişaresi, diğer istişare biçimleriyle bağlantılı olarak ele alınıyor. Özellikle, Anavatan Cephesi'nin rolüyle ilgili toplumsal eleştiri; yeni politikalarda politika istişaresi; yasa tasarıları hakkında istişare. Bu içerik, genel hükümlerin 6. maddesinde ve yasa yapma sürecinin 30. maddesinde yer almaktadır.

Binh Thuan ilinin Ulusal Meclis delegesi Tran Hong Nguyen, 12 Şubat sabahı gruplar halinde görüştü.

Temsilci Tran Hong Nguyen, politika danışmanlığının yasama sürecinde zorunlu bir süreç olup olmadığının açıklığa kavuşturulması gerektiğini ileri sürdü. Politika danışmanlığının hukuki değeri nedir? Temsilciye göre, taslakta politika danışmanlığının zorunlu bir süreç olup olmadığı henüz açıkça belirtilmemiştir. Aynı zamanda, taslakta danışmanlığın konularının Etnik Konsey , Ulusal Meclis Komiteleri ve doğrudan ilgili bakanlıklar ve şubelerle sınırlı olduğu belirtilmektedir. Politika danışmanlığı zorunlu bir süreçse, politika danışmanlığı ile politika incelemesi arasındaki ilişkinin açıkça çözülmesi gerekmektedir. Politika danışmanlığı görüşleri ile inceleme görüşleri farklıysa, bu durum nasıl ele alınacaktır?

Delege Nguyen'e göre, istişare sırasında bir yönde görüş bildirilip, incelendiğinde başka bir yönde görüş bildirilmesi gibi bir durumun önlenmesi için politika istişaresinin hukuki değerinin açıklığa kavuşturulması gerekmektedir. Bu durum, politika yapım sürecinde tutarsızlığa yol açabilir. Bu nedenle delege, pratik uygulamada zorluklardan kaçınmak için politika istişaresinin ne olduğunun ve hukuki değerinin açıklığa kavuşturulmasını önermiştir.

Öte yandan, 6. Maddede ifade edilen içerik 30. Madde ile tutarlı değildir. Taslağın 6. Maddesi özellikle istişare konularının Etnik Konsey, Milli Meclis Komisyonu ve bakanlık düzeyindeki kurumu içerdiğini öngörmektedir. Bu arada, 30. Madde, politika önerisini yapan kurumun Etnik Konsey ve Milli Meclis Komisyonu'na danışacağı yönünde yazılmıştır. Bu, istişare konusunun rolü konusunda tutarsız bir anlayışa yol açmaktadır. Bu nedenle delege, taslağı hazırlayan kurumun politika istişaresini düzenleyen, konseyleri, komiteleri ve uzmanları yorum yapmaya davet eden birim olduğu yönünde yeniden yazılmasını önermiştir; Etnik Konsey veya Komite'nin istişareyi kendisinin düzenlediği yönünde düzenlenmemelidir, çünkü bu rol ve yetkiyle uyuşmamaktadır.

67. Maddede, politika dosyaları ve taslak yasal belgelerdeki önemli konularda görüş alınmasıyla ilgili olarak delege, yasa tasarısının hükümlerinin 178. Madde kapsamındaki yasama süreciyle uyumlu olduğunu belirtti. Ancak şu anda yasama süreci değişti; daha önce Hükümet yasa tasarısını ilk kez sunmuş, ardından Ulusal Meclis Daimi Komitesi, taslağın kabulünü, gözden geçirilmesini ve Ulusal Meclis'e yeniden sunulmasını emretmişti; ancak yeni sürece göre, Ulusal Meclis görüşlerini sunduktan sonra Hükümet, taslağı kabul edilene kadar almaya, gözden geçirmeye ve açıklamaya devam etti. Bu nedenle delege, "Ulusal Meclis'e sunuldu" ifadesinin ne anlama geldiğinin açıklığa kavuşturulması gerektiğini öne sürdü. Çünkü şu anda çoğu yasa tasarısı tek oturumluk sürece göre sunulduğundan, karışıklığı önlemek için sunma aşamasının açıkça tanımlanması gerekmektedir. Ayrıca, yasa tasarısı Ulusal Meclis'e sunulmuş ancak Ulusal Meclis Parti Komitesi hala Politbüro'nun görüşünü istiyorsa, Ulusal Meclis Parti Komitesi ile Hükümet arasındaki koordinasyon nasıl sağlanacaktır? Delegeye göre, tutarlılığın sağlanması için yetkili makamlardan görüş talep etme süreci de taslak hazırlayan kuruma devredilmelidir...

Kaynak: https://baobinhthuan.com.vn/thao-luan-luat-ban-hanh-van-ban-quy-pham-phap-luat-sua-doi-127836.html