3-5 yaş arası çocuklara yönelik evrensel okul öncesi eğitime ilişkin yeni düzenlemeler

Fotoğraf yazısı — Song Mai Anaokulu'ndaki ( Bac Giang şehri) yaratıcı sanat köşesi. Fotoğraf: Danh Lam/VNA

Kararname, 3-5 yaş arası çocuklara yönelik okul öncesi eğitimin evrenselleştirilmesine ilişkin 26 Haziran 2025 tarihli ve 218/2025/QH15 sayılı Ulusal Meclis Kararı'nın uygulanmasını ayrıntılarıyla açıklayan 5 bölüm ve 29 maddeden oluşmaktadır. Kararnamede şunlar yer almaktadır: okul, sınıf, tesis, öğretim ekipmanı, araç-gereç ve oyuncaklardan oluşan bir ağ geliştirmeye yönelik yatırım; personel geliştirme ve çocuk desteği politikaları; standartlara ulaşma yol haritası, tanıma standartları, tesisler, öğretim ekipmanı, araç-gereçler, oyuncaklar ve 3-5 yaş arası çocuklara yönelik evrensel okul öncesi eğitimin denetlenmesi ve tanınması için süreç ve prosedürler.

Bu Kararnameye göre, 2028 yılına kadar illerin ve merkezi olarak yönetilen şehirlerin %50'si veya daha fazlası, 3-5 yaş arası çocuklar için evrensel okul öncesi eğitim standartlarını karşılayacak. 2030 yılına kadar illerin ve merkezi olarak yönetilen şehirlerin %100'ü, 3-5 yaş arası çocuklar için evrensel okul öncesi eğitim standartlarını karşılayacak.

Kararname, 3-5 yaş arası çocukları desteklemek ve tesislerin, okul ve sınıf personelinin geliştirilmesine yatırım yapmak için politikalar öngörmektedir. Özellikle şu hususlara dikkat çekilmektedir:

Çocuklara yönelik öğle yemeği desteği politikasına ilişkin olarak Kararnamede, bu destekten yararlanacak kişilerin şunlar olduğu hükme bağlanmıştır:

3 ila 5 yaş arasındaki çocuklar ( Hükümetin 9 Mayıs 2017 tarihli ve 57/2017/ND-CP sayılı, 3 ila 5 yaş arasındaki çocuklar, çok küçük nüfusa sahip etnik azınlık öğrencileri ve öğrencileri için tercihli kabul politikaları ve öğrenim desteği öngören Kararnamesi'nde belirtildiği gibi çok küçük nüfusa sahip etnik azınlık çocukları hariç) III, II, I. bölgedeki belediyelerdeki silahlı kuvvetlerin anaokullarında, etnik azınlık ve dağlık alanlardaki son derece zorlu köylerin bulunduğu belediyeler, yetkili makamlarca belirtildiği gibi kıyı ve ada bölgelerindeki son derece zorlu alanların bulunduğu belediyeler ve özel zorlukları olan belediyelerde ikamet edenler;

3 ila 5 yaş arasındaki, geçim kaynağı olmayan çocuklar, Hükümetin 15 Mart 2021 tarihli ve 20/2021/ND-CP sayılı Sosyal Koruma Faydalanıcılarına Yönelik Sosyal Yardım Politikalarını düzenleyen Kararnamesinin 5. Maddesinin 1. Fıkrasında belirtilmiştir;

Hükümetin belirlediği çok boyutlu yoksulluk ve yoksulluk sınırına yakınlık standartlarına göre yoksul hanelerden, yoksulluğa yakın hanelerden gelen 3-5 yaş arası çocuklar;

Şehit çocukları, Halk Silahlı Kuvvetleri Kahramanları çocukları, harp malulleri çocukları, harp malulleri gibi politikalardan yararlanan kişilerin çocukları, hasta askerlerin çocukları, Devrimci Katkıda Bulunan Kişilere Öncelikli Muamele Yapılmasına Dair Yönetmelik hükümlerine göre diğer politikalara tabi olanların çocukları (varsa);

3-5 yaş arası engelli çocuklar entegre okulda eğitim görüyor.

Yukarıdaki kategorideki her çocuğa ayda 360.000 VND destek sağlanmakta olup, okul yılı başına en fazla 9 ay yardım alma hakkı bulunmaktadır.

Öğrenim giderlerinin desteklenmesine ilişkin olarak Kararnamede, öğrenim giderlerinin desteklenmesine hak kazanacak derslerin şunlar olduğu hükme bağlanmıştır:

Yukarıdaki 1. Maddede belirtilen 3-5 yaş arası çocuklar;

Yetkili makamlarca mevzuata uygun olarak kurulması ve faaliyette bulunması ruhsatlandırılmış özel anaokullarında eğitim gören 3-5 yaş arası çocukların, sanayi parklarında, sanayi kümelerinde veya ihracat işleme bölgelerinde işçi veya emekçi olarak çalışan bir baba, anne veya yasal vasisi olması ve işletme tarafından mevzuata uygun olarak imzalanmış bir iş sözleşmesinin bulunması gerekir.

Yukarıdaki kategorideki her çocuğa aylık 150.000 VND tutarında eğitim ücreti ödenmekte olup, okul yılı başına en fazla 9 ay burs alma hakkı tanınmaktadır.

Okul, sınıf, tesis, eğitim ekipmanı, araç ve gereç ağının geliştirilmesine yönelik yatırım politikalarına ilişkin olarak, Kararname, tesislere yatırım yapmak için merkezi ve yerel bütçelerden kaynakların artırılmasını öngörmektedir. Okul öncesi eğitiminin geliştirilmesine yönelik tesislere yatırım yapmak üzere sosyal kaynakların çekilmesi teşvik edilmelidir. 3-5 yaş arası çocuklar için evrensel okul öncesi eğitiminin uygulanması için yeterli sayıda okul, sınıf, tesis, eğitim ekipmanı, araç ve gereç sağlamak amacıyla okul öncesi eğitim tesisleri ağının geliştirilmesine yatırım yapılmalıdır. 3-5 yaş arası çocuklar için evrensel okul öncesi eğitiminin uygulanması gerekliliklerini karşılayarak, okul öncesi eğitim tesislerinin standartlarını standartlaştırma ve modernizasyon yönünde yükseltilmelidir.

Ayrıca, arazi kullanım amaçlarının okul öncesi eğitim kurumları inşa etmek için araziye esnek bir şekilde dönüştürülmesine olanak tanıyan temiz arazi fonlarına öncelik verilmekte; okul öncesi projeleri için temiz arazi tahsisi ve arazi temizliğine odaklanılmaktadır. Okul öncesi eğitim kurumları için arazi kullanım ücreti alınmamakta, arazi kirası ve arazi vergisi düşürülmektedir. Kamu okul öncesi eğitim kurumları ve kâr amacı gütmeyen özel okul öncesi eğitim kurumlarına kurumlar vergisi uygulanmamaktadır. Yeniden yapılanma sonrası fazlalık devlet kurumlarının merkez ofislerinin okul öncesi eğitim kurumları için ayrılmasına öncelik verilmekte; devlete ait işlerin özel okul öncesi eğitim kurumlarına kiralanması yönteminin uygulanmasına olanak tanınmaktadır.

2030 yılına kadar, özellikle sosyo-ekonomik açıdan zor koşullara sahip komünlerdeki, zor bölgelerdeki komünlerdeki, etnik azınlık bölgelerindeki, dağlık alanlardaki, sınır bölgelerindeki, adalardaki, kıyı bölgelerindeki, yoğun nüfuslu bölgelerdeki, sanayi bölgelerindeki ve ihracat işleme bölgelerindeki kamu okul öncesi eğitim kurumları ve silahlı kuvvetlere ait okul öncesi eğitim kurumlarının %100'ünde yeterli okul ve derslik bulunmasını sağlamak amacıyla program ve projelerden merkezi ve yerel bütçe yatırımlarına öncelik verin; yönetmeliklere uygun olarak 1 derslik/anaokulu sınıfı, %100 doluluk oranına sahip sınıflar, yeterli fonksiyonel oda, okul öncesi kütüphaneleri, yeterli dış mekan oyuncakları, iç mekan oyuncakları, öğretim ekipmanları, yeterli mutfak, tuvalet ve temiz su tesisleri sağlayın.

Personel geliştirme politikasına ilişkin olarak, Kararname, öngörülen normlara göre azami düzeyde yeterli sayıda okul öncesi öğretmeninin görevlendirilmesini; okul öncesi eğitim kurumlarında 3-5 yaş arası çocuklara okul öncesi eğitiminin yaygınlaştırılması görevini yürüten yönetici, öğretmen ve personel ekibine yönelik politika ve rejimlerin sağlanmasını öngörmektedir.

2025-2026 eğitim-öğretim yılından itibaren kanun hükümlerine göre işe yeni alınan, 3-5 yaş arası çocuklara okul öncesi eğitimin yaygınlaştırılması görevini yürüten, en az 5 yıl süreyle kamu okul öncesi eğitim kurumunda çalışmayı taahhüt eden ve asgari 1 yıllık maaş (maaş politikasında değişiklik olması halinde eşdeğer düzeyde) tutarında destek politikasından yararlanan okul öncesi öğretmenleri.

3-5 yaş arası çocuklara yönelik okul öncesi eğitimin yaygınlaştırılması çalışmalarına katılan kamu okul öncesi eğitim kurumlarındaki müdürler, müdür yardımcıları, öğretmenler ve personele aylık 960.000 VND tutarında destek fonu ödenmektedir (destek fonu sosyal sigorta primleri ve yardımlarının hesaplanmasında kullanılmamaktadır).

Kaynak: https://baotintuc.vn/thoi-su/quy-dinh-moi-ve-pho-cap-giao-duc-mam-non-cho-tre-em-tu-3-den-5-tuoi-20251022180557891.htm