Sermaye Kanunu'nun (Değişik) uygulanmasında azami etkinliğin sağlanması ve gözden geçirilmesi

Delege Pham Trong Nghia ( Lang Son ili Ulusal Meclis Delegesi):

Hanoi'nin bölgelerdeki bağlantısının teşvik edilmesi

Başkent Kanunu Tasarısı (Değiştirilmiş), Başkent Bölgesi'nin, Hükümet tarafından kararlaştırıldığı üzere Hanoi şehri ve bir dizi komşu il ve merkezi olarak yönetilen şehirleri kapsayan bir sosyo -ekonomik kalkınma bağlantısı alanı olduğunu açıklamaktadır. Aynı zamanda, Kanun Tasarısı'nın V. Bölümü, Hanoi başkentinin dört bölgedeki ilişkilerini düzenlemeye ayrılmıştır.

Delege Pham Trong Nghia (Lang Son ili Ulusal Meclis Heyeti)

Ulusal Meclis'in 9 Ocak 2023 tarihli ve 81/2023/QH15 sayılı Ulusal Ana Plan Kararı'na göre Kızıl Nehir Deltası bölgesi, Hanoi ve 10 il ve şehri kapsamaktadır. Başbakan'ın 25 Ocak 2014 tarihli ve 198/QD-TTg sayılı Kararı'na göre Kuzey Anahtar Ekonomik Bölgesi, Hanoi ve 6 il ve şehri kapsamaktadır. 81/2023/QH15 sayılı Kararı'na göre Kuzey Dinamik Bölgesi, Hanoi ve 5 numaralı Ulusal Karayolu ve 18 numaralı Ulusal Karayolu boyunca uzanan 5 il ve şehirden oluşan ilçe düzeyindeki alanları kapsamaktadır.

Dolayısıyla, her bölgenin farklı sosyoekonomik koşulları, güçlü yanları ve özellikleri bulunmaktadır. Buna bağlı olarak, başkentin her bölgedeki örgütlenmesinin içeriği ve mekanizması da farklı olmalıdır; ancak taslak hükümler henüz bu farklılığı yansıtmamaktadır. Bu nedenle, Hanoi'nin örgütlenmesini bölgelerde teşvik etmek için en uygun ve etkili mekanizma ve içeriği belirlemek amacıyla daha dikkatli bir değerlendirme yapılması ve daha spesifik düzenlemelerle desteklenmesi gerektiğini düşünüyorum.

Ayrıca, kontrollü test mekanizmasına ilişkin Kanun Tasarısı'ndaki düzenlemeleri de büyük bir memnuniyetle karşılıyorum. Bu, bilimsel ve teknolojik gelişmenin gerekliliklerine yanıt veren, son derece önemli bu konuyu düzenleyen yasal düzeydeki ilk düzenlemedir.

Hanoi şehrinin görünümü. İllüstrasyon fotoğrafı

Taslak Kanun'a göre, test mekanizması tüm alanlarda 4 koşulla uygulanıyor. İyi bir kontrol sağlayarak temkinli bir yaklaşım öneriyorum. Kanun, kontrollü test yapılmasına izin verilen alan sayısını özellikle sınırlamalıdır. Aynı zamanda, ulusal savunmayı, ulusal güvenliği veya insan gen modifikasyonu/düzenlemesi alanını doğrudan etkileyen alanlarda test yapılmasına izin verilmemesi de düşünülmelidir... Bu alanlarda test yapılmasına hala izin veriliyorsa, lisans vermeden önce ilgili bakanlığın görüşünün alınmasını öngören bir düzenlemenin eklenmesi gerekmektedir.

Ayrıca, Taslak Kanun şu anda esas olarak test mekanizmasının girdilerini düzenlemeye odaklanmakta olup, test mekanizmasının askıya alınması, geçici olarak askıya alınması veya test mekanizmasından çıkarılmasına ilişkin herhangi bir düzenleme içermemektedir; ve test mekanizması sona erdiğinde ortaya çıkacak hukuki sonuçlar nelerdir? Bu nedenle, bu içeriklerin Taslak Kanun'a eklenmesinin değerlendirilmesi gerekmektedir.

Delege Pham Van Thinh (Bac Giang ili Ulusal Meclis Delegesi):

Hanoi çığır açan bir gelişmeye sahip olacak

Başkent Yasa Tasarısı (değişikliklerle birlikte), Meclis milletvekillerinin görüşlerini çok kaliteli bir şekilde aldı. Bu mekanizmalar ve politikalarla Başkent'in çok önemli bir kalkınma hamlesi gerçekleştireceğini düşünüyorum. Bunların Başkent için özel bir anlamı olmasının yanı sıra, bu mekanizma ve politikaları dikkatlice incelediğimizde, yerel yönetimlerin kalkınma görevlerini uygulama sürecindeki deneyimlerini de göreceğiz.

Çevre koruma konusunda, Hanoi Halk Komitesi'nin, Şehir Halk Konseyi yetkisi altındaki projeler için çevresel etki değerlendirme raporlarını onaylama yetkisine sahip olmasını sağlayan yönetmeliklerin, yatırım politikaları konusunda yerel yönetimlere daha fazla kolaylık sağlayacak şekilde tamamlanması gerekmektedir. Çünkü gerçekte, Hanoi'nin yaklaşık 300 ila 500 hektarlık projeler için yatırım politikaları konusunda karar verme yetkisine sahip olduğunu belirten yönetmelikler mevcuttur.

Delege Pham Van Thinh (Bac Giang ili Ulusal Meclis Heyeti)

Ancak, Çevre Koruma Kanunu ve yürürlükteki yol gösterici kararnamelere göre bu şart koşulmamışsa, 10 hektar veya daha fazla pirinç tarlası kullanmayı amaçlayan projeler için çevresel etki raporunu değerlendirme yetkisi Çevre ve Doğal Kaynaklar Bakanlığı'na aittir. Bu durum, süreci zorlaştıracaktır. Tasarı Kanun, yetki ve yatırım politikasının Başbakan'dan Hanoi şehrine kadar güçlü bir şekilde dağıtılmasını öngörmektedir. Bu nedenle, çevre alanında Hanoi şehrine daha fazla yetki devredilmelidir.

Geçiş sürecinde dikkat edilmesi gereken bir nokta var: Altyapı yatırımı yapılmış ancak henüz kiralanmamış araziler için Hanoi Halk Komitesi araziyi geri alacak ve doğrudan yatırımcılara kiralayacaktır. Böyle bir düzenleme, Hoa Lac Yüksek Teknoloji Parkı arazisini şehrin geri alacağı gibi bir yanlış anlaşılmaya yol açacaktır. Bu nedenle, "Hoa Lac Yüksek Teknoloji Parkı'nda altyapı yatırımı yapılmış ancak henüz kiralanmamış araziler için Hanoi Halk Komitesi, Arazi Kanunu'na göre araziyi yatırımcılara kiralayacaktır. Altyapı işletmesi yatırımcılarının hak ve menfaatleri, bu kanun yürürlüğe girmeden önce yetkili makam tarafından verilen yatırım sertifikasına göre garanti altına alınmıştır." şeklinde değiştirilmelidir. Böyle bir düzenleme, Hoa Lac Yüksek Teknoloji Parkı'ndaki altyapı yatırımcılarının haklarının etkilenme olasılığını ortadan kaldırmayı amaçlamaktadır.

Delege Khuong Thi Mai (Nam Dinh ili Ulusal Meclis Heyeti):

Hanoi'nin özel kentsel alan olduğuna ilişkin düzenleme gerçeğe uygundur.

Başkent Kanunu Tasarısı (değiştirilmiş), Hanoi Şehir Hükümetine birçok alanda ademi merkeziyetçiliğin güçlendirilmesini ve güçlü bir yetki devrini, Merkez Hükümeti ve Politbüro'nun yönetim ve kararlarının zamanında kurumsallaşmasını gösteren birçok içeriğe sahiptir, örneğin, Madde 3, Madde 9, Şehir Halk Konseyi'nin Şehir Halk Konseyi komitelerini kurmada daha proaktif olmasını, Şehir Halk Konseyi'ne Şehir Halk Komitesi'ne bağlı uzmanlaşmış kurum ve idari örgütlerin kurulması, yeniden düzenlenmesi ve feshedilmesi gibi bazı yetkiler vermesini şart koşmaktadır.

Ulusal Meclis Delegesi Khuong Thi Mai (Nam Dinh Eyaleti Ulusal Meclis Delegesi)

Şehir Halk Meclisi, şehir tarafından yönetilen kamu hizmet birimlerinde çalışan personel, memur ve kamu görevlilerinin sayısını belirler veya doğrudan Şehir Halk Meclisi Daimi Komitesine bir dizi içerik hakkında karar verme yetkisi devreder ve Şehir Halk Meclisine en yakın oturumda ademimerkeziyetçilik ve Şehir Halk Komitesine, Şehir Halk Komitesi Başkanına ve Şehir Halk Komitesine bağlı diğer kurum ve kuruluşlara yetki verme konusunda rapor verir.

Bu ademi merkeziyetçilik ve yetki devri, Hanoi Şehir Hükümeti'nin Politbüro tarafından talep edilen görev ve yetkileri yerine getirmek üzere hükümet aygıtını daha etkin, makul, modern, etkili ve verimli bir şekilde yenileme, düzenleme ve örgütleme konusunda daha proaktif ve kararlı olmasının yasal dayanağını oluşturmaktadır. Ademi merkeziyetçilik ve yetki devrinin içeriğine gelince, yasa tasarısına tamamen katılıyorum.

Başkenti geliştirmek için kaynakların seferber edilmesine ilişkin düzenlemeler konusunda, şehrin, eyalet bütçesini kullanarak, şehrin temel bilim ve teknoloji alanlarındaki yüksek teknoloji işletmelerine, bilim ve teknoloji işletmelerine ve yaratıcı girişimlere sermaye yatırmak amacıyla bir girişim sermayesi fonu pilot uygulaması yapmasına ve kurmasına izin verilmesine katılıyorum. Bu fon, bilim ve teknoloji ürünlerini desteklemek, tanıtmak, yenilemek, yaratmak ve ticarileştirmek amacıyla kullanılmalıdır.

Bölgesel kalkınmaya ilişkin içeriğe katılıyorum, Hanoi'nin tüm ülke için ruhuna uygun olarak, Taslak Kanun'da başkent Hanoi'nin merkez olarak rolünü, başkent bölgesinin, Kızıl Nehir Deltası bölgesinin, Kuzey'in ve tüm ülkenin kilit ekonomik bölgesinin kalkınma bağlantısını ilerletmede itici güç olarak rolünü açıkça ortaya koymak amacıyla bölgesel kalkınma için ayrı bir bölüm tasarlanmıştır.

İnşaat ve devir sözleşmelerinin yürütülmesi yetkisinin şehre devredilmesi konusunda, Hanoi şehrinin bir dizi alanda inşaat ve devir sözleşmeleri yürütmesine ve toplumsal yatırım kaynaklarını harekete geçirebilmek için yatırımcılara bütçe sermayesi ödemesine izin veren düzenlemeye katılıyorum.

Source: https://kinhtedothi.vn/ra-soat-bao-dam-hieu-qua-cao-nhat-khi-thuc-imen-luat-thu-do-sua-doi.html