Net insanlar, net iş, net son tarih, net sonuçlar

28 Ekim sabahı Salon'da yapılan görüşmelerde delegeler, çevre korumanın tematik denetimine ilişkin Karar'ın, açık kişiler, açık işler, açık teslim tarihleri, açık sonuçlar içeren, bütçeden ödül ve cezalar içeren, "yapmama" davranışlarına karşı yeterince güçlü yaptırımlar içeren ve ihlallerin verilerini ve görüntülerini tüm toplumun izleyebileceği şekilde kamuoyuna duyuran bir uygulama Kararı olması gerektiğini vurguladılar.

İllerin ve şehirlerin uyumluluk sıralamalarını kamuoyuna yayınlayın

Ulusal Meclis Milletvekili Nguyen Minh Tam'a ( Quang Tri ) göre, izleme sonuçları raporu, çevre koruma yasalarının uygulanmasına ilişkin nispeten kapsamlı bir tablo ortaya koydu.

Ulusal Meclis Delegesi Nguyen Minh Tam (Quang Tri). Fotoğraf: Ho Long

Ancak delegeler, Raporun henüz Başbakan'ın 2019 tarihli 1746/QD-TTg sayılı 2030 Yılına Kadar Okyanus Plastik Atıklarının Yönetimi Ulusal Eylem Planı Kararı'nda belirtilen hedeflerin 2025 yılına kadar tamamlanma düzeyini değerlendiren bir içeriğe sahip olmadığını belirtti. Benzer şekilde, Hükümet'in 21 Ocak 2021 tarihli 06/NQ-CP sayılı Kararı; veya 08/2022/ND - CP sayılı Tek Kullanımlık Plastik Ürünler, Biyolojik Olarak Parçalanabilir Plastik Ambalajlar ve Mikroplastik İçeren Ürün ve Malların Üretim ve İthalatını Kısıtlama Yol Haritası'nın 64. Maddesindeki hükümler henüz özetlenmemiş, tanınmamış ve sonuçları değerlendirilmemiştir.

Temsilci, ülkemizde denize dökülen plastik atık miktarının yılda yaklaşık 0,28-0,73 milyon ton olduğunun tahmin edildiğini belirtti. Balıkçılık endüstrisinden kaynaklanan plastik atıklar (ağlar, oltalar, halatlar), kalan plastik atıkların miktar olarak ortalama %51,7'sini, hacim olarak ise %73,3'ünü oluşturuyor. Birçok kıyı turizm bölgesinde, güzel deniz manzarasını "boğma" etkisi altına alan plastik atık sorunu hâlâ yaşanıyor...

Delegenin, İzleme Sonuçları Raporu'nun "sorumluluk kısıtlamaları" oluşturmadığını açıkça belirttiğini belirtmekte fayda var. Hedeflere ulaşılamadığında nihai sorumluluğun kimde olduğu (başkanlık, İl Halk Komitesi, hangi daire veya şube), yaptırım mekanizmasının ne olduğu ve denetim, bilgilendirme ve işlem prosedürlerinin neler olduğu konusunda net değiliz.

Toplantıya katılan delegeler. Fotoğraf: Pham Thang

Rapor ve Taslak Karar, mevcut durumu ve araç setini ayrıntılı olarak ele almış olup bunlar kayda değer ilerlemeler olmakla birlikte, 2025 yılına ilişkin taahhütlerin "adını vermemiş" ve zamanında uygulanmasını sağlayacak sorumluluklar ve yaptırımlar belirlememiş, böylece "bir karar yayınlayıp sonra onu orada bırakma" durumundan kaçınılmıştır.

Bu nedenle, delegeler, Denetim Heyeti'nden bağlayıcı sorumluluk mekanizmasını inceleyip tamamlamasını ve kişileri ve işi netleştirmesini talep ettiler. Hükümetten, 1746/QD-TTg sayılı Karar'ın uygulanmasından sorumlu olan Tarım ve Çevre Bakanlığı'nı, 2025 sonuç raporunun (denizlerdeki plastik atıkların %50'sini azaltma hedefi; tek kullanımlık plastik kullanmayan kıyı turizm destinasyonlarının %80'i ne ölçüde hayata geçirildi...) tamamlanmasından sorumlu tutmasını talep ettiler. Sanayi ve Ticaret Bakanlığı ile Kültür, Spor ve Turizm Bakanlığı'nın, tek kullanımlık plastik kullanmayan turizm işletmelerini sıralama kriterlerini hayata geçirmek için izleyeceği yol haritası nedir?

İlgili bakanlık ve sektörlerden, tamamlanmamış taahhütlerin hayata geçirilmesi için yasal koridoru ve mekanizmayı tamamlamaları talep edilmektedir. Özellikle, balıkçıları plastik atık toplamaya teşvik eden bir mekanizma; balıkçı limanlarının balıkçılardan plastik atık satın alması için bir finansal mekanizma ve liman yönetim kurullarının plastik atıkları kıyıya geri getirmeyen balıkçı gemilerinin yönetiminden sorumlu olmasını sağlayacak bir mekanizma.

Bununla birlikte, Hükümetin il ve şehirlerin (turistik yerler, süpermarketler, "tek kullanımlık plastik yok" standardını karşılayan oteller) uyumluluk sıralamalarını cesurca kamuoyuna duyurması; lisansların iptal edilmesi, yasayı tekrar tekrar ihlal eden işletmelerin derecesinin düşürülmesi ve hatta çevresel taahhütlerin uygulanmasına yönelik hedeflere uymayan illere, bir sonraki yıl için çevresel kariyer tahsisatının bir kısmının azaltılması veya korunması yönünde ağır yaptırımlar uygulanması önerilmektedir; standartları aşan illere ise harcamalarda artış yapılacaktır.

"Mevcut çevre sorunu için yasal bir koridordan yoksun değiliz. Eksik olan, eyleme geçmeyi, farkındalığı ve sorumluluğu sonuna kadar zorlamak için bir mekanizma." Bu bakış açısını dile getiren delege, bu izleme kararının, net kişiler, net işler, net son tarihler ve net sonuçlar içeren bir uygulama kararı olması gerektiğini; bütçeden ödül ve cezalar da içermesi; "yapmama" davranışı için yeterince güçlü yaptırımlar içermesi; ve tüm toplumun izleyebilmesi için verileri (ihlallerin görüntülerini) kamuoyuna duyurma mekanizması olması gerektiğini öne sürdü.

Teknik altyapı, çevre koruma politikasının “omurgasıdır”.

Mevcut çevre koruma teknik altyapı sisteminin hala senkronize olmadığı, parçalı olduğu ve uygun yatırım önceliği almadığı gerçeği, Ulusal Meclis Delegesi Ly Anh Thu (An Giang) tarafından vurgulanmıştır.

Ulusal Meclis Delegesi Ly Anh Thu (An Giang). Fotoğraf: Ho Long

Delegelere göre, özellikle kırsal kesimlerde ve zanaat köylerinde birçok bölgede atık su ve katı atık arıtma sistemleri eksik. Çevresel arıtma projeleri genellikle ulaşım, okul ve hastane gibi diğer sosyoekonomik altyapı projelerinin gerisinde kalıyor. Sermaye tahsisi küçük ve uzun vadeli; planlama, arazi fonları ve yatırım çekme mekanizmaları hâlâ yetersiz.

Yatırım sonrası birçok projede işletme fonu eksikliği ve eski teknoloji kullanımı, verimsiz operasyonlara ve hatta kapanmalara yol açıyor. Çevre sektörü için özel sermayenin harekete geçirilememesi, büyük bir darboğaz olmaya devam ediyor.

Delege, çevre sorunlarının çözümüne odaklanmanın yalnızca devlet yönetimi veya kamu bütçesinden harcama yapmakla sınırlı olmadığını vurguladı. Bu, tüm toplumun ortak sorumluluğudur ve çevrenin korunması için toplumsal kaynakları teşvik eden, destekleyen ve güçlü bir şekilde çeken mekanizmalar ve politikalar gerektirir.

Özellikle, kirlilik arıtımı, atık su ve evsel katı atıkların toplanması ve arıtımı için teknik altyapı yatırımları gibi faaliyetlerde özel sektörün rolünün teşvik edilmesi gerekmektedir. Özellikle kentsel atık su toplama sistemleri ve arıtma tesislerinin inşasına yatırım yapılması, ciddi şekilde kirlenmiş nehir kesimlerinin yenilenmesi ve onarılması ve evsel katı atıkların toplanması, taşınması ve arıtımı için eş zamanlı altyapı oluşturulmasına odaklanılmaktadır. Bu yalnızca teknik bir gereklilik değil, aynı zamanda insanların yaşam kalitesini, sürdürülebilir kentsel kalkınmayı ve emisyon azaltımı ve iklim koruma konusundaki uluslararası taahhütlerin uygulanmasını sağlamak için acil bir görevdir.

Toplantıya katılan delegeler. Fotoğraf: Quang Khanh

Eksikliklerin giderilmesi ve sürdürülebilir kalkınma gerekliliklerinin karşılanması için delege Ly Anh Thu, çevre koruma teknik altyapısına yapılacak yatırımların, diğer sosyoekonomik altyapılarla aynı düzeyde, temel altyapı olarak tanımlanması gerektiğini ileri sürmüştür. Atık su toplama, arıtma, katı atık ve çevre restorasyonu projeleri, orta vadeli kamu yatırım portföyünde önceliklendirilmeli ve her sektörün ve her bölgenin kalkınma hedefleriyle ilişkilendirilmelidir.

Sermaye, arazi fonu, planlama ve yatırımcı açısından kesin bir çözüme ulaşmak için, planlanan takvimin gerisinde kalan veya sermayesi yetersiz olan çevresel altyapı projelerine ilişkin istatistiklerin gözden geçirilmesi ve derlenmesi; aynı zamanda toplumsallaştırılmış kaynakları çekecek, özel sektörün yatırım, yönetim ve atık arıtma sistemlerinin işletilmesine katılımını teşvik edecek özel bir mekanizmanın oluşturulması gerekmektedir.

Tamamlanan projelerde, ileri teknoloji kullanımının teşvik edilmesi, projelerin finansman veya işletme kapasitesi yetersizliği nedeniyle "rafa kaldırılması" durumunun önlenmesi için yönetimin profesyonel veya özel birimlere atanması, düzenli bir işletme ve denetim mekanizmasının oluşturulması gerekmektedir.

Bakanlık, şube ve yerel yönetimlerin yönetim ve operasyonel kapasitelerinin değerlendirilmesinde, kamunun çevreye yaptığı yatırımların sonuçlarının değerlendirilmesine yönelik hedef ve kriterlerin belirlenmesi gerekmektedir. Bu, yerel yönetimlerin sermayeyi proaktif bir şekilde tahsis etmelerini ve yatırımları etkin bir şekilde izlemelerini teşvik edecek güçlü bir itici güç olacaktır.

Temsilci Ly Anh Thu, çevresel teknik altyapının tüm çevre koruma politikalarının "omurgası" olduğunu belirtti. Altyapı eş zamanlı olarak yatırım yapıldığında, atık yönetimi, kirlilik arıtımı ve hava, su ve toprak kalitesinin iyileştirilmesi sürdürülebilir bir etkinliğe ulaşabilir.

Kaynak: https://daibieunhandan.vn/ro-nguoi-ro-viec-ro-thoi-han-ro-ket-qua-10393274.html