Arazi sektöründeki ihlallere yönelik idari yaptırımları düzenleyen Kararnamenin erken tamamlanması

Hükümet Ofisi, Başbakan Yardımcısı Tran Hong Ha'nın arazi sektöründeki ihlaller için idari yaptırımları düzenleyen Kararname hakkında yüz yüze ve çevrimiçi toplantıda vardığı sonuçları içeren 18 Eylül 2024 tarihli 425/TB-VPCP sayılı Tebliği yayınladı.

İllüstrasyon: Duc Thanh

Başbakan Yardımcısı Tran Hong Ha, 2024 Arazi Kanunu'nun 1 Ağustos 2024 tarihinden itibaren yürürlüğe gireceğini belirtti. Arazi Kanunu'nun uygulanmasına ilişkin ayrıntıları içeren kararnameler çıkarılarak, arazi sektöründeki ihlallere yönelik idari yaptırımları düzenleyen Kararname'nin en kısa sürede tamamlanması, arazi hukuku sisteminin uygunluğunun, senkronizasyonunun ve birliğinin sağlanması ve toplumun mevcut dönemdeki ihtiyaçlarına cevap vermesi istendi.

Başbakan Yardımcısı, uygulamalarıyla ihlaller, ceza miktarları, ek cezalar, telafi tedbirleri, ilgili kurum ve kişilerin yetki ve sorumlulukları konusunda somut ve ayrıntılı görüş bildiren, eksiklikleri gideren ve Taslak Kararnamenin içeriğini mükemmelleştiren bakanlıklar, yerel yönetimler ve kurumların çalışmalarını memnuniyetle karşıladı.

Taslak Kararnamenin tamamlanmasına devam etmek amacıyla, Çevre ve Şehircilik Bakanlığı, Adalet Bakanlığı ve ilgili bakanlıklar ve kurumlarla eşgüdüm sağlayarak toplantıya sunulan görüşleri inceleyecek, taslak Kararnameyi gözden geçirecek, Anayasa'ya ve kanuna uygunluğunu, Arazi Kanunu, İdari İhlallerin Ele Alınması Hakkında Kanun, Teftiş Kanunu ve ilgili özel mevzuat hükümleriyle tutarlılığını ve uyumunu sağlayacaktır. Özellikle aşağıdaki hususlara dikkat edilmelidir:

2024 tarihli Arazi Kanunu ve Arazi Kanunu'nun uygulanmasını ayrıntılı olarak düzenleyen kararnamelerin, çeltik tarlalarında ürün ve hayvancılık yapılarının dönüştürülmesinde ihlaller; arazi tahsis işlemleri tamamlanmadan yapılan inşaat çalışmaları; araziye tecavüz, kullanılmayan arazilerin işgali... gibi eylem ve konuların, gayrimenkul sektöründeki idari ihlallerin cezalandırılmasına ilişkin Kararname ile tam olarak uyumlu hale getirilmesi ve aynı zamanda eksik işlemlerin önlenmesi için gözden geçirilmesi gerekmektedir. Kolay anlaşılması ve uygulanması için bazı kavramların açıklığa kavuşturulması gerekmektedir.

Kararnamede ihlallerin içeriği ve niteliği, ihlal konuları gerçeğe uygun, anlaşılması kolay, kontrolü kolay, tespiti kolay, uygulamada ve uygulama denetiminde niceliği kolay olacak şekilde açıkça belirtilmeli; ihlalleri önleyecek kadar güçlü ve caydırıcı yaptırımlar olmalı; ademi merkeziyetçilik teşvik edilmeli, her düzeyin ve her sektörün sorumlulukları açıkça tanımlanmalı; arazi yönetiminde kurumların ve yetkili kişilerin gücünü kontrol edecek araçlar oluşturulmalı, özellikle ihlalleri tespit etme, ele alma ve yetkili makamlara bildirme konusunda komün düzeyinin (bölgedeki araziyi doğrudan yöneten düzey) sorumluluğu güçlendirilmelidir.

Kaçak kazancın miktarının belirlenmesine ilişkin düzenlemeye ilişkin olarak, uygulanabilirliği sağlayacak, Tapu Kanunu (md. 171, md. 172...) ve yerel teamüllere uygun düzenlemeler yapılmalı; aynı ihlalin birden fazla kuruluş veya kişi tarafından işlenmesi ve bundan çıkar sağlanması durumunda, kaçak kazancın nasıl değerlendirileceğine ilişkin düzenlemeler yapılmalıdır.

Arazi geri kazanımına ilişkin düzenlemelerin anayasaya ve hukuka uygunluğu hususunda Çevre ve Orman Bakanlığı, 2024 tarihli Arazi Kanunu'nun ihlaller nedeniyle arazi geri kazanımı durumlarına ilişkin hükümlerini inceleyerek, kanunda öngörülen yetki ve sorumluluğun sağlanmasını temin eder; bu doğrultuda Adalet Bakanlığı ile görüşerek Hükümete değerlendirilmek ve karara bağlanmak üzere rapor hazırlamayı kararlaştırır.

15 Ekim 1993 tarihinden önce arazi kullanan hane ve şahıslara ait iş ve işlemlerin, 2024 tarihli Arazi Kanunu'nun yürürlüğe girdiği tarihten önce yetkili kamu kurumundan alınan tutanakla tespit edilememiş olması gibi, tarihi unsuru olan ancak henüz yazılı hale getirilmemiş fiillerde (Taslak Kararname'nin 3. maddesinin 4. fıkrası)... Çevre ve Şehircilik Bakanlığı, her dönem için kanun hükümlerini inceleyerek, İdari İhlallerin Ele Alınması Hakkında Kanun'a uygunluğunu açıklığa kavuşturarak, Kararname'deki işleme hükümlerinin fiile uygun hale getirilmesini sağlar.

Aynı belediye düzeyindeki idari sınır içinde veya aynı projede birden fazla parselde aynı fiili ihlal eden bir kişi hakkında yapılacak işlemlere ilişkin düzenlemeler hakkında: Çevre ve Şehircilik Bakanlığı, İdari İhlallerin Ele Alınması Hakkında Kanun esasları doğrultusunda Adalet Bakanlığı ile birlikte başkanlık ve koordinasyon sağlayarak, ihlalin niteliğine, boyutuna ve düzeyine uygun, caydırıcılığı ve önlenmesini sağlayacak, yerel düzeyde devlet yönetiminin gereklerini karşılayacak ve kanun hükümlerine uygun düzenlemeler yapar.

Aynı olaydan dolayı çok sayıda kuruluş veya kişinin ihlalde bulunması halinde, orijinal duruma geri dönülmesinin sağlanması sorumluluğuna ilişkin düzenlemeler de dahil olmak üzere, orijinal duruma geri dönülmesi gereken ilke, ölçüt ve durumları belirlemek ve orijinal duruma geri dönülmesi konusunda yerel gerçeklere uygunluk ve uygulanabilirliği sağlamak amacıyla özel düzenlemeler çıkarmak üzere İl Halk Komitesini görevlendirmek.

"Lisans kullanma hakkının geçici olarak iptali" ek cezası ile ilgili olarak, lisansın kalan süresinin ceza süresinden az olduğu durumlarda, iptal süresinin lisansın kalan süresi olduğu ve ancak kanunda öngörülen iptal süresinden sonra yeniden verilebileceği yönünde düzenleme yapılmış olup, Hükümetin 23 Aralık 2021 tarihli ve 118/2021/ND-CP sayılı Kararnamesinin bazı maddelerini değiştiren ve ekleyen, İdari İhlallerin Ele Alınması Hakkındaki Kanunun uygulanmasına ilişkin bir dizi madde ve tedbiri detaylandıran Taslak Kararname ile tutarlılık sağlanmıştır.

Gerçekliğe uygunluğu ve yapılabilirliğini sağlamak amacıyla, tapu kayıtlarında veri bulunmayan hallerde, ihlal edilen arazi alanının ölçülmesi ve belirlenmesine ilişkin sorumluluklar ve maliyetlere ilişkin düzenlemelerin tamamı.

Başbakan Yardımcısı Tran Hong Ha, İdari İhlallerin Ele Alınması Hakkında Kanun'da öngörülen yetkiye uygun olarak, Milli Savunma Bakanlığı, Kamu Güvenliği Bakanlığı, Tarım ve Kırsal Kalkınma Bakanlığı'nı, Doğal Kaynaklar ve Çevre Bakanlığı ile koordineli olarak, Milli Savunma, Polis, Tarım vb. gibi diğer kurumların kayıt tutma yetkisini ve ceza verme yetkisini gözden geçirmek ve tamamlamak üzere görevlendirdi.

İl ve merkezden yönetilen şehirlerin Halk Komiteleri, pratik deneyimlerine dayanarak, taslak Kararnamenin incelenmesi ve tamamlanması için Çevre ve Şehircilik Bakanlığı'na özel görüşler gönderecektir. Taslağı inceledikten, aldıktan, açıkladıktan ve 20 Eylül 2024 tarihine kadar Başbakan Yardımcısına raporladıktan sonra Çevre ve Şehircilik Bakanlığı, taslak kararnameyi hazırlayacaktır.

[reklam_2]
Kaynak: https://baodautu.vn/batdongsan/som-hoan-thien-nghi-dinh-quy-dinh-xu-phat-vi-pham-hanh-chinh-trong-linh-vuc-dat-dai-d225304.html