Uzun vadeli nükleer enerji geliştirme programının erken onayı

Bir nükleer enerji projesi yalnızca bir enerji projesi değil, aynı zamanda nükleer güvenlik, emniyet, nükleer silahların yayılmasının önlenmesi ve tazmin konularında ulusal bir taahhüttür. Nükleer Santral İnşaatı Yönlendirme Komitesi, Ulusal Uzun Vadeli Nükleer Enerji Geliştirme Programı'nın geliştirilmesini yönlendirmeli ve Başbakan'ın erken onayına sunmalı, ilgili projelerin ve bileşen projelerin geliştirilmesi ve uygulanması için yasal bir temel oluşturmalıdır.

Nükleer enerjinin geliştirilmesi tüm sistemin sorumluluğundadır.

Politbüro , 20 Ağustos 2025 tarihinde, 2030 yılına kadar ulusal enerji güvenliğinin sağlanmasına ilişkin 2045 vizyonu içeren 70/NQ-TW sayılı Kararı (Karar No. 70-NQ/TW) yayınlayarak nükleer enerjiye yönelik gelişme yönelimini açıkça ortaya koymuştur.

Karar, özellikle şunları öngörmektedir: Ninh Thuan 1 ve Ninh Thuan 2 nükleer enerji projelerinin uygun ortaklarla acilen devreye alınması, önceki anlaşmalar dikkate alınarak Vietnam'ın en yüksek faydalarını sağlaması ve 2030-2035 döneminde faaliyete geçirilmesi. Esnek ölçeklere ve küçük modüllü nükleer enerji santrallerine dayalı bir nükleer enerji geliştirme programının oluşturulması; atom enerjisi teknolojisinin araştırma ve geliştirilmesine yatırım yapılmasının teşvik edilmesi, nükleer reaktör teknolojisi de dahil olmak üzere nükleer enerji teknolojisinin kademeli olarak öğrenilmesi; devlet ve özel işletmelerin küçük modüllü nükleer enerji projelerinin geliştirilmesine katılımlarının teşvik edilmesi...

Bilim , Teknoloji ve Çevre Daimi Komitesi'nin izleme heyeti, Eylül 2025'te Ninh Thuan 2 Nükleer Santrali projesinin inşaat alanında bir saha araştırması gerçekleştirdi. Fotoğraf: Halk Konseyi

Nükleer enerjiyle ilgili 70-NQ/TW sayılı Kararın uygulanması, başta Nükleer Enerji Projeleri Devlet Yönlendirme Komitesi ve ilgili kurum ve birimler olmak üzere tüm siyasi sistemin sorumluluğundadır. Bu Kararın uygulanması için gerekli görevlere odaklanılması gerekmektedir.

Öncelikle, nükleer enerji geliştirme kurum ve politikalarının mükemmelleştirilmesi. Yürürlüğe giren Atom Enerjisi Kanunu'na (değişikliklerle birlikte) dayanarak, nükleer enerji projelerinin yaşam döngüsü boyunca yönetimine hizmet edecek alt mevzuat belgelerinin geliştirilmesi için uzmanlardan oluşan bir ekibe odaklanılması ve ilk aşamalara (yer seçimi, tasarım onayı, inşaat lisansı, nükleer santral ekipmanı imalatının kalite güvencesi ve kalite kontrolü (KG/KK)) öncelik verilmesi gerekmektedir. Mevzuat, uluslararası uygulamalarla uyumlu olmalı ve Uluslararası Atom Enerjisi Ajansı'nın (UAEA) rehberliğine uygun olmalıdır.

İkincisi, nükleer enerji arzı ve altyapısının geliştirilmesi. Ninh Thuan 1 ve Ninh Thuan 2 nükleer enerji projelerinin yatırımcıları, nükleer enerji altyapısının geliştirilmesiyle ilgili plan ve projelerin geliştirilmesine temel oluşturmak için teknoloji seçimi ve genel proje uygulama yol haritası hakkında yabancı ortaklarla acilen görüşmeli; yabancı ortaklarla müzakerelerin ardından onay için proje belgelerini (ön fizibilite raporu, saha onay belgeleri ve fizibilite raporu) tamamlamalı; bir Proje Yönetim Birimi (PMU) kurmalı ve nükleer enerji santrallerinin işletimini organize etmeli ve yatırım projesi onaylandıktan sonra ilgili sorumlulukları bu kuruluşlara atamalıdır.

Ayrıca, ulusal bir uzun vadeli nükleer enerji geliştirme programının geliştirilmesi gerekmektedir. Çünkü bir nükleer enerji projesi yalnızca bir enerji projesi değil, aynı zamanda nükleer güvenlik, emniyet, nükleer yayılmanın önlenmesi ve telafisi konusunda ulusal bir taahhüttür. Ulusal uzun vadeli nükleer enerji geliştirme programı, gerekli altyapı koşullarının (nükleer güvenlik, emniyet, nükleer yayılmanın önlenmesi ve telafisi ile ilgili) içeriğini ve ülkenin ihtiyaçlarına göre yeterli koşulların içeriğini içerecektir. Şu ana kadar böyle bir programımız bulunmamaktadır. Bu nedenle, Nükleer Enerji Santrali İnşaatı Yönlendirme Komitesi'nin geliştirmeyi yönlendirmesi ve nükleer enerjiyle ilgili projelerin ve bileşen projelerin geliştirilmesi ve uygulanması için yasal bir temel oluşturmak üzere erken onay için Başbakan'a sunması gerekmektedir.

Nükleer enerjinin geliştirilmesi için tercihli politikalar üzerine araştırma

Üçüncüsü, tüm toplumsal kaynakların harekete geçirilmesine odaklanılmalı ve özel sektör nükleer enerji geliştirme çalışmalarına güçlü bir şekilde desteklenmelidir. Nükleer enerji sadece bir enerji projesidir, devletin yalnızca nükleer santrallere yatırım yapması zorunlu değildir; 70-NQ/TW sayılı Karar'da da belirtildiği gibi, toplumsal kaynakları hem yurt içinde hem de yurt dışında harekete geçirmek için başka yatırım biçimleri de olabilir.

Dünyada Türkiye, Rosatom ile iş birliği içinde yürüttüğü Akkuyu nükleer santral projesinde (toplam kapasite 4.800 MW) 4 adet VVER-1200 ünitesinde (BOO) BOO yöntemini kullanmıştır. Türkiye'nin 2023 yılı GSYİH'si 3.613 milyar ABD doları, kişi başına düşen milli gelir ise 41.887 ABD doları olup, bizden çok daha yüksektir, ancak yine de BOO yöntemini tercih etmektedirler.

Ayrıca, bazı ülkelerin başarıyla uyguladığı nükleer enerjinin geliştirilmesine yönelik tercihli politikaların da incelenmesi gerekmektedir. Bunlara örnek olarak; nükleer santraller için tercihli elektrik fiyatları ve uygun çalışma saatleri sağlama mekanizmalarına ilişkin politikalar; nükleer santral inşa etmek üzere kamu iktisadi teşebbüslerine politika bankaları aracılığıyla ucuz kredi sağlanmasına ilişkin politikalar; nükleer santral inşaat alanları için yer tahsisi ve ulusal enerji iletim şebekesine bağlantı için tazminat politikaları... ve 70-NQ/TW sayılı Kararın ruhuna uygun olarak özel sektörün nükleer enerjinin geliştirilmesine katılmasına izin verilmesi gösterilebilir.

Dördüncüsü, nükleer enerji alanında bilim ve teknoloji geliştirme, inovasyon, dijital dönüşüm ve insan kaynakları eğitimi alanlarında atılımlar yaratmak. Ulusal uzun vadeli nükleer enerji geliştirme programının hedefleri doğrultusunda, ulusal uzun vadeli nükleer enerji geliştirme programında yatırımcı (Vietnam Elektrik Grubu, Vietnam Petrol ve Gaz Grubu) ve Nükleer Düzenleme Kurumu'nun (Radyasyon ve Nükleer Güvenlik Departmanı) her aşamadaki görevlerini yerine getirmek için nükleer enerji teknolojisi ve güvenliği konusunda bilimsel araştırma ve teknoloji geliştirme programı oluşturulması gerekmektedir.

Aynı zamanda, ulusal uzun vadeli nükleer enerji geliştirme programındaki ilgili kuruluşların nicelik, nitelik ve zaman ihtiyaçlarını hızla karşılamak için bir insan kaynakları eğitim ve geliştirme projesinin geliştirilmesi gerekmektedir. Yüksek nitelikli insan kaynağının yetiştirilmesine öncelik verilmesi ve nükleer enerji alanında uzmanların çekilmesi, hatta nükleer enerjiyle ilgili kuruluşlarda bazı liderlik pozisyonlarında görev almalarına olanak sağlanması için acilen bir politika geliştirilmesi gerekmektedir.

Beşincisi, Genel Sekreter To Lam'ın Vietnam Atom Enerjisi Enstitüsü ile gerçekleştirdiği çalışma oturumunda talimat verdiği üzere, uluslararası iş birliğini güçlendirerek nükleer enerji endüstrisinin hızlı ve sürdürülebilir gelişimini "ortak tasarım, ortak üretim, iş birliği, ortak yönetim" ilkesine göre teşvik etmek. Bu bağlamda, EPC sözleşmeleri, ulusal uzun vadeli nükleer enerji geliştirme programının hedefleri doğrultusunda nükleer enerji teknolojisi alanında insan kaynaklarının transferi, yerelleştirilmesi ve eğitimi konusunda hükümler içermelidir.

Nükleer enerji, nükleer güvenlik, emniyet, nükleer yayılmanın önlenmesi ve telafisi ile ilgili uluslararası düzeyde hassas bir alandır. Bu nedenle, nükleer güvenlik, emniyet, nükleer yayılmanın önlenmesi ve telafisi konusundaki tüm ilgili uluslararası taahhütleri incelemeli, bunlara katılmalı ve bunları uygulamak için kapasitemizi geliştirmeliyiz. Nükleer enerjinin geliştirilmesinde birinci önceliğimiz, IAEA ile kapsamlı iş birliğidir.

Kaynak: https://daibieunhandan.vn/som-phe-duyet-chuong-trinh-phat-trien-dien-hat-nhan-dai-han-10387455.html