ABD'nin bir sonraki başkanı, Washington'ın Kuzey Kore'ye yönelik politikasını önemli ölçüde etkileyecekken, ABD-Japonya-Güney Kore ittifakı da büyümeye devam edecek.
 |
| Amerika Birleşik Devletleri'nin bir sonraki başkanı kim olursa olsun, Washington'un Kuzeydoğu Asya'ya yönelik politikası üzerinde belirli bir etkisi olacaktır. (Kaynak: Reuters) |
İki aydan biraz fazla bir süre sonra, Amerika Birleşik Devletleri yeni liderini bulacak: ya mevcut Başkan Yardımcısı Kamala Harris ya da eski Başkan Donald Trump. Tokyo ve Seul'den Pyongyang'a kadar analistler, bölge üzerindeki etkisini tahmin etmek için bu öngörülemeyen yarışı yakından izliyor.
Özgün kişilik
Tartışılan en önemli sorulardan biri, Trump ve Harris başkan olduktan sonra kabine görevlerine kimlerin atanacağıdır. Trump için atanacak kişiler, özellikle Ulusal Güvenlik Danışmanı, Dışişleri Bakanı veya ABD Ticaret Temsilcisi gibi pozisyonlarda, Washington'ın dış politikasını önemli ölçüde etkileyecektir.
"Önce Amerika" yönünde açık bir muhafazakar eğilim sergileyen önde gelen birkaç aday Trump'ın dikkatini çekebilir. Örneğin, eski Ticaret Temsilcisi Robert Lighthizer (Hazine Bakanlığı adayı), ticaret ortaklarıyla dengeli bir ticaret politikası savunuyor (NAFTA'yı yeniden müzakere etmek, Çin'e gümrük vergisi uygulamak ve yeni yargıçların atanmasını engelleyerek DTÖ Temyiz Kurulu'nu dondurmak). Çin ile rekabeti önceliklendiren bir başka aday da Ulusal Güvenlik Danışmanı pozisyonu için seçilebilir; örneğin, Trump döneminde Savunma Bakan Yardımcısı olarak görev yapan Elbridge Colby.
Seçilmesi halinde Trump'ın alışılmadık ve öngörülemeyen liderlik tarzı, Amerika'nın müttefiklerine ve Kuzey Kore meselesine yaklaşımını etkileyebilir. Dahası, eski başkanın son başkanlık döneminde diplomatik bir "miras" veya iz bırakma arzusu, önemli barış programları veya ikili anlaşmalar için daha büyük bir ivme sağlayabilir.
Öte yandan, Harris Beyaz Saray'ın yeni sakini olursa, ihtiyatlı "kolektif liderlik" tarzı, uluslararası ittifakları sürdürmek, küresel norm ve kurallara uymak ve çok taraflı işbirliğine öncelik vermek de dahil olmak üzere, Demokrat Parti'nin dış politikasına yakından bağlı kalma eğiliminde olacaktır.
Kariyerinin büyük bir bölümünü hukuk alanında geçiren Harris'in dış politika deneyimi konusunda bazı sınırlamaları olabilir. Joe Biden'ın başkan yardımcısı olarak dış politikayı şekillendirmedeki etkisi yok denecek kadar azdır. Bu durum, Kamala'yı daha geleneksel bir yaklaşıma sahip danışmanlarına bağımlı hale getirebilir.
Harris'in, Biden yönetiminden yetkililerin çoğunu görevde tutması ve mevcut kişisel danışmanlarını ataması bekleniyor. Mevcut ulusal güvenlik danışmanları Philip Gordon ve Rebecca Lissner, gelenekçi ve uluslararasıcı olarak kabul ediliyor; bu nedenle dış politika yaklaşımlarının önceki Demokrat başkanlarınkine benzer olması muhtemel.
Dışarıdan bakıldığında, Çin'in rolü şüphesiz Beyaz Saray'ın hesaplamalarını etkilemeye devam edecektir. ABD ve müttefikleri Çin'in artan etkisine karşı koymaya çalışırken, bu durum ABD-Japonya-Güney Kore ittifakını güçlendirmede kilit bir faktör olacaktır. Dahası, Kuzey Kore'nin nükleer programı ve askeri faaliyetleri de herhangi bir ABD başkanının Kuzeydoğu Asya'ya yönelik politika planlamasında vazgeçilmez faktörlerdir. Özellikle Başbakan Kishida Fumio ve Başkan Yoon Suk Yeol yönetiminde Japonya-Güney Kore ilişkilerinin iyileşmesi ve özellikle Kuzey Kore'nin ortak güvenlik endişesini giderme hedefi göz önüne alındığında, bu durum ABD-Japonya-Güney Kore üçlü ittifakını daha da sağlamlaştırabilir.
Kuzey Kore sorunu
Seçilmesi halinde Trump, Kuzey Kore lideri Kim Jong Un ile kişisel bir ilişki kurarak Kore Yarımadası'nın nükleer silahlardan arındırılması sorununu kesin olarak çözen ilk ABD başkanı olmayı hedefleyecektir. Ancak bu hedefin gerçekleşmesi pek olası görünmüyor. Trump, nükleer silahlardan arındırmaya yönelik açıklamalar ve nükleer savaş başlığı testlerinin ve füze fırlatmalarının geçici olarak durdurulması gibi bazı sembolik anlaşmalara ulaşabilirken, Kuzey Kore'yi nükleer silahlarından vazgeçmeye zorlaması pek mümkün görünmüyor.
Bu arada, Harris'in Kuzey Kore'nin nükleer emellerine ilişkin Biden yönetiminin sert duruşunu sürdürmesi ve bu konuyu ele almak için Güney Kore ve Japonya gibi müttefiklerle, ayrıca bölgesel ve uluslararası forumlarla iş birliğine öncelik vermesi bekleniyor. Harris ayrıca ABD-Kuzey Kore görüşmelerini yeniden başlatabilir, ancak Pyongyang somut taahhütlerde bulunmadığı sürece lider Kim Jong Un ile doğrudan bir zirve düzenlemeyebilir.
Kore Yarımadası meselesindeki deneyim sınırlılıklarının üstesinden gelmek için Bayan Harris, ABD diplomatlarının Kuzey Kore ile nükleer silahsızlanma konusunda somut sonuçlar elde etmek için çalışmasına izin verebilir. Buna ek olarak, Kuzey Korelilerin yaşam koşullarında iyileşmeyi desteklemek amacıyla, Kuzey Kore'nin nükleer silahsızlanma sürecinde doğrulanabilir adımlar atması karşılığında Pyongyang'a uygulanan ekonomik yaptırımları hafifletmeyi de düşünebilir. Bu, Bayan Harris'in Dış İlişkiler Konseyi ile yaptığı görüşmeler de dahil olmak üzere önceki açıklamaları göz önüne alındığında makul görünmektedir. 2019'da.
 |
| Güney Kore Cumhurbaşkanı Yoon Suk Yeol, ABD Başkanı Joe Biden ve Japonya Başbakanı Kishida Fumio, 18 Ağustos 2023'te Washington'daki Camp David'de. (Kaynak: Reuters) |
ABD-Japonya-Güney Kore ilişkileri
Trump, "Önce Amerika" politikasıyla Güney Kore ve Japonya'yı güvenlik alanındaki yük paylaşımını artırmaya ve savunma kapasitelerini geliştirmeye, bölgesel güvenlik yapısında daha proaktif bir rol oynamaya zorlayabilir. Bu durum dolaylı olarak Japonya ve Güney Kore'ye ikili iş birliğini geliştirme konusunda daha fazla ivme kazandırarak iki ülke arasındaki ilişkilerin daha da ısınmasına yardımcı olacaktır.
Dahası, hem Japonya hem de Güney Kore'nin ABD ile en yüksek ticaret fazlasına sahip ülkeler arasında yer alması nedeniyle, bu iki ülke Trump için hedef olabilir. Trump, ticaret dengesini ABD'nin lehine çevirecek şekilde Güney Kore ile yapılan serbest ticaret anlaşmasını yeniden müzakere etmeye çalışabilir.
ABC News istatistiklerine göre, Harris'in Başkan Yardımcılığı döneminde yaptığı 17 yurt dışı seyahatinden dördü Doğu Asya'ya oldu. Bölgedeki yedi ülkeyi ziyaret etti; bunlar arasında Japonya, Güney Kore ve Kore Tarafsız Bölgesi de bulunuyordu. Bu seyahatlerde Washington, bölgesel güvenlik ve istikrarı sağlamak için müttefiklerine olan bağlılığını yeniden teyit ederken, Seul ve Tokyo arasındaki ilişkileri de onardı.
Harris seçilirse, ABD, Japonya ve Güney Kore arasındaki üçlü ilişki, Japonya ve Güney Kore ile ikili ittifakları güçlendirmeye ve Kuzeydoğu Asya'daki endişeleri gidermek için üçlü işbirliğini teşvik etmeye devam edebilir. Trump'ın aksine, Harris, Tokyo ve Seul ile ikili ilişkilerde ticari bir yaklaşımdan kaçınarak, bölgesel güvenlik sorunlarını ele almak ve "özgür ve açık" bir Hint-Pasifik bölgesini korumak için askeri işbirliğini geliştirmeye odaklanabilir.
Washington bugüne kadar Kapsamlı ve İlerleyici Trans-Pasifik Ortaklığı'na (CPTPP) katılma niyeti göstermedi, ancak seçilmesi halinde Harris, bölgedeki ABD ekonomik etkisini artırmak için Japonya ve Güney Kore ile ticari bağları güçlendirebilir.
Trump veya Harris'in kazanmasından bağımsız olarak, Amerika Birleşik Devletleri, Başkan Biden'ın yönetimi sırasında kurulan çok taraflı işbirliği mekanizmalarını sürdürmeye ve geliştirmeye devam edecektir. Reuters'e göre, kampanya sırasında bile Trump'ın danışmanları Seul ve Tokyo'ya eski başkanın ABD-Japonya-Güney Kore ilişkilerini güçlendirme çabalarını destekleyeceği mesajını iletti. Bu arada, Harris'in kampanya ekibi de bölgedeki Çin etkisini sınırlamak için müttefiklerle işbirliğinden yararlanma niyetini dile getirdi.
Trump yönetimi ile gelecekteki Harris yönetimi arasındaki bir diğer ortak nokta, teknoloji sektöründe Çin'e yönelik sıkı ihracat kontrolleri olasılığı ve müttefiklerin de benzer kısıtlayıcı politikalar uygulaması yönündeki çağrılardır. Bu durum, her iki senaryoda da Çip 4 "ittifakını" yeniden canlandırabilir. Bununla birlikte, Trump'ın korumacı politikalarının bu işbirliği mekanizmasında olumsuz bir faktör olma olasılığı da mevcuttur.
Özetle, bu yılki ABD başkanlık seçimleri sadece Amerika Birleşik Devletleri'ni etkilemekle kalmayacak, aynı zamanda Kuzeydoğu Asya'daki güvenlik yapısı ve uluslararası ilişkiler üzerinde de güçlü bir etkiye sahip olacaktır. Beyaz Saray'ın sahibi hangi aday olursa olsun, giderek karmaşıklaşan ve istikrarsızlaşan jeopolitik durum karşısında bölge için yeni zorluklar ve fırsatlar yaratacaktır.
Yorum (0)