ABD seçim dalgası Kuzeydoğu Asya'ya ulaşacak mı?

ABD'nin bir sonraki başkanı kim olursa olsun, Washington'un Kuzey Kore'ye yönelik politikası üzerinde önemli bir etkiye sahip olacak ve ABD-Japonya-Güney Kore ittifakı büyümeye devam edecek.

ABD'nin bir sonraki başkanı kim olursa olsun, Washington'ın Kuzeydoğu Asya bölgesine yönelik politikası üzerinde de belli bir etki yaratacak. (Kaynak: Reuters)

Amerika, iki aydan biraz fazla bir süre içinde yeni bir lider seçecek: Mevcut Başkan Yardımcısı Kamala Harris veya eski Başkan Donald Trump. Tokyo'dan Seul'e ve Pyongyang'a kadar birçok analist, bölgesel etkisini tahmin etmek için bu öngörülemeyen yarışı yakından izliyor.

Farklı kişilik

Bay Trump ve Bayan Harris başkan olduklarında kabinelerine kimin seçileceği merakla beklenen bir konu. Bay Trump için, atayabileceği kişiler, özellikle Ulusal Güvenlik Danışmanı, Dışişleri Bakanı veya ABD Ticaret Temsilcisi gibi pozisyonlar olmak üzere, Washington'ın dış politikası üzerinde büyük bir etkiye sahip olacak.

Trump, güçlü bir "Önce Amerika" muhafazakâr eğilimine sahip önde gelen adaylardan bazılarını değerlendirebilir. Örneğin, eski Ticaret Temsilcisi Robert Lighthizer (Hazine Bakanlığı adayı), Amerika Birleşik Devletleri'nin ticaret ortaklarıyla "dengeli ticaret" (NAFTA'nın yeniden müzakere edilmesi, Çin'e gümrük vergileri uygulanması ve yeni yargıçların atanmasını engelleyerek DTÖ Temyiz Kurulu'nun dondurulması) savunucusu olmuştur. Çin ile rekabeti güçlü bir şekilde tercih eden bir başka aday da, Trump döneminde Savunma Bakan Yardımcısı olarak görev yapan Elbridge Colby gibi, Ulusal Güvenlik Danışmanı pozisyonu için değerlendirilebilir.

Seçilirse, Bay Trump'ın alışılmadık ve öngörülemez liderlik tarzı, ABD'nin müttefiklere ve Kuzey Kore meselesine yaklaşımını etkileyebilir. Dahası, eski başkanın başkanlık görevinin son döneminde bir "miras" veya diplomatik iz bırakma arzusu, barış programları veya önemli ikili anlaşmalar için daha büyük bir ivme yaratabilir.

Aksine, eğer Bayan Harris Beyaz Saray'ın kadın sahibi olursa, temkinli "kolektif liderlik" tarzıyla, uluslararası ittifakları sürdürmek, küresel norm ve kuralları korumak ve çok taraflı işbirliğini teşvik etmeyi önceliklendirmek de dahil olmak üzere Demokrat Parti'nin dış politikasına bağlı kalma eğiliminde olacaktır.

Kariyerinin büyük bir kısmını yargıda geçiren Bayan Harris'in dış politika deneyimi sınırlı olabilir. Başkan Yardımcısı Joe Biden'ın yardımcısı olarak, Bayan Harris'in dış politikadaki etkisi oldukça sınırlı ve bu durum, Bayan Kamala'nın çoğu daha geleneksel bir yaklaşıma sahip olan danışmanlara bağımlı kalmasına neden olabilir.

Bayan Harris'in Biden yönetimindeki yetkililerin çoğunu elinde tutması ve mevcut danışmanlarını kendi ataması bekleniyor. Bayan Harris'in mevcut ulusal güvenlik danışmanları Philip Gordon ve Rebecca Lissner "gelenekçi" ve "enternasyonalist" olarak kabul ediliyor, bu nedenle dış ilişkilere yaklaşımları muhtemelen önceki Demokrat başkanların yaklaşımını izleyecektir.

Dışarıdan bakıldığında, Çin'in rolü Beyaz Saray'ın hesaplamalarında kesinlikle etkili olmaya devam edecektir. ABD ve müttefikleri Çin'in artan nüfuzuna karşı koymaya çalışırken, bu durum ABD-Japonya-Güney Kore ittifakını birbirine bağlayan unsurlardan biri olacaktır. Ayrıca, Kuzey Kore'nin nükleer programı ve askeri faaliyetleri de hiçbir ABD başkanının Kuzeydoğu Asya bölgesine yönelik politikalarında göz ardı edilemeyecek unsurlardır. Özellikle Başbakan Kishida Fumio ve Başkan Yoon Suk Yeol döneminde Japonya-Güney Kore ilişkilerinin iyileşmesi ve özellikle de Kuzey Kore'nin ortak güvenlik endişelerinin giderilmesi bağlamında, bu durum daha yakın bir ABD-Japonya-Güney Kore üçlüsünün oluşmasına da yardımcı olabilir.

Kuzey Kore sorunu

Seçilirse, Bay Trump, Kore Yarımadası'nın nükleer silahlardan arındırılması sorununu kesin olarak çözen ilk ABD başkanı olma arzusuyla, Kuzey Kore lideri Kim Jong Un ile kişisel ilişkilerini geliştirmesi muhtemeldir. Ancak, Bay Donald Trump'ın bu arzusunun gerçekleşmesi pek olası görünmüyor. Bay Trump, nükleer silahlardan arındırma yönünde beyanda bulunmak, Kuzey Kore'nin nükleer savaş başlığı denemelerini ve füze fırlatmalarını askıya almak gibi bazı sembolik anlaşmalara varabilir, ancak Kuzey Kore'yi nükleer silahlardan vazgeçmeye zorlaması pek olası değil.

Bu arada, Bayan Harris'in Biden yönetiminin Kuzey Kore'nin nükleer hedefleri konusundaki sert duruşunu sürdürmesi ve konuyu ele almak için müttefikleri Güney Kore, Japonya ve bölgesel ve uluslararası forumlarla iş birliğine öncelik vermesi bekleniyor. Bayan Harris ayrıca ABD-Kuzey Kore müzakerelerini yeniden başlatabilir, ancak Pyongyang belirli taahhütlerde bulunmazsa, lider Kim Jong Un ile doğrudan bir zirve olmayacak.

Kore Yarımadası konusundaki deneyim eksikliğini gidermek için Bayan Harris, nükleer silahsızlanma konusunda somut sonuçlar elde etmek amacıyla ABD diplomatlarının Kuzey Kore ile birlikte çalışmasına izin verebilir. Ayrıca, Bayan Harris, Kuzey Kore halkının yaşam kalitesini iyileştirmek için Pyongyang'a uygulanan ekonomik yaptırımların hafifletilmesini de değerlendirebilir ve karşılığında Kuzey Kore'nin nükleer silahsızlanma sürecinde "doğrulanabilir" adımlar atması gerekir. Bu, Bayan Harris'in daha önce ABD Dış İlişkiler Konseyi'ne verdiği bir röportaj da dahil olmak üzere söylediklerine dayanmaktadır. 2019 yılında.

Güney Kore Devlet Başkanı Yoon Suk Yeol, ABD Başkanı Joe Biden ve Japonya Başbakanı Kishida Fumio, 18 Ağustos 2023'te Washington'daki Camp David'de. (Kaynak: Reuters)

ABD-Japonya-Kore ilişkileri

"Önce Amerika" politikasıyla Bay Trump, Güney Kore ve Japonya'ya güvenlik yükü paylaşımını artırmaları ve savunma kabiliyetlerini geliştirmeleri için baskı yapabilir ve bölgesel güvenlik yapısında daha proaktif bir rol oynayabilir. Bu, Japonya ve Güney Kore'ye ikili iş birliğini teşvik etmeleri için görünmez bir motivasyon sağlayacak ve iki ülke arasındaki ilişkinin ısınmaya devam etmesine yardımcı olacaktır.

Ayrıca, hem Japonya hem de Güney Kore, ABD ile en büyük ticaret fazlasına sahip ülkeler arasında yer aldığından, bu iki ülke Trump'ın hedefi olabilir. Trump, ticaret dengesini ABD lehine değiştirmek için Güney Kore ile serbest ticaret anlaşmasını yeniden müzakere etmeye çalışabilir.

ABC News'e göre, Başkan Yardımcısı olarak görev yaptığı dönemde Harris'in 17 yurt dışı seyahatinden dördü Doğu Asya'ya gerçekleşti. Japonya, Güney Kore ve Kore Silahsızlandırılmış Bölgesi de dahil olmak üzere bölgedeki yedi ülkeyi ziyaret etti. Bu ziyaretler sırasında Washington, Seul ve Tokyo arasındaki ilişkileri düzeltirken, bölgesel güvenlik ve istikrarı sağlama konusundaki müttefiklerine olan bağlılığını yineledi.

ABD-Japonya-Güney Kore üçlüsü, seçilirse, ABD-Japonya ve ABD-Güney Kore ikili ittifaklarını daha da güçlendirme ve Kuzeydoğu Asya bölgesindeki endişeleri gidermek için üçlü iş birliğini teşvik etme eğilimini sürdürecektir. Bay Trump'ın aksine, Bayan Harris'in Tokyo ve Seul ile ikili ilişkilerde "işlemsel" bir yaklaşımdan kaçınması ve bunun yerine bölgesel güvenlik sorunlarını ele almak ve "özgür ve açık" bir Hint-Pasifik bölgesini korumak için askeri iş birliğini güçlendirmeye çalışması muhtemeldir.

Washington, şimdiye kadar Kapsamlı ve İlerici Trans-Pasifik Ortaklığı Anlaşması'na (CPTPP) katılmayı amaçlamıyor; ancak seçilmesi halinde, Harris, bölgedeki ekonomik alanda ABD etkisini artırmak için Japonya ve Güney Kore ile ticaret ilişkilerini sıkılaştırabilir.

Bay Trump veya Bayan Harris seçilip seçilmemesinden bağımsız olarak, Amerika Birleşik Devletleri Biden döneminden kalma grup-alt-çok taraflı iş birliği mekanizmalarını sürdürmeye ve desteklemeye devam edecek. Reuters'a göre, seçim kampanyaları sırasında Bay Trump'ın danışmanları, Seul ve Tokyo'ya eski başkanın ABD-Japonya-Kore ilişkilerini güçlendirme çabalarını destekleyeceği yönünde mesajlar gönderdi. Bu arada, Bayan Harris'in kampanya ekibi de Çin'in bölgedeki etkisini azaltmak için müttefikleriyle iş birliğinden yararlanacağına dair sinyaller verdi.

Trump yönetimi ile gelecekteki Harris yönetimi arasındaki bir diğer ortak noktanın, teknoloji sektöründe Çin ile sıkı ihracat kontrolleri olduğu ve müttefiklerin de benzer kısıtlayıcı politikalar uygulamaya çağrıldığı söyleniyor. Buradan, her iki durumda da Çip 4 "ittifakı" yeniden canlandırılabilir. Ancak, Bay Trump'ın korumacı politikalarının olasılığı, bu iş birliği mekanizmasına karşı bir engel teşkil edecektir.

Kısacası, bu yılki ABD başkanlık seçimleri yalnızca ABD'yi değil, aynı zamanda Kuzeydoğu Asya'daki güvenlik yapısı ve uluslararası ilişkiler üzerinde de güçlü bir etkiye sahip olacak. Beyaz Saray'ın başına hangi aday gelirse gelsin, giderek karmaşıklaşan ve istikrarsızlaşan jeopolitik durum bağlamında bölge için yeni zorluklar ve fırsatlar yaratacak.