Basın Kanunu'nun çağdaş medyanın model ve sorunlarını kapsayacak şekilde değiştirilmesi

Birçok konunun kapsamlı bir şekilde değerlendirilmesi gerekiyor.

6 yılı aşkın bir süredir yürürlükte olan 2016 Basın Kanunu'nun bazı hükümleri, yöneticiler, basın ajansları yöneticileri ve uzmanlar tarafından, gazetecilik alanındaki gereksinimleri zamanında karşılamadığı ve uygulamada zorluklara ve engellere yol açtığı yönündeki değerlendirmelerde bulunmuştur. Özellikle bilim , teknoloji ve modern iletişimdeki hızlı ve dikkat çekici gelişmeler, gazetecilik alanında daha yüksek gereksinim ve taleplere yol açmıştır.

"2016 Basın Kanunu'nda Değişiklik Yapılmasının Bilimsel Temelleri ve Uygulaması" konulu ulusal bilimsel konferansta gazeteciler ve uzmanlar, dijital çağda basının gelişmesi için iyi koşullar yaratacak şekilde yasal düzenlemelerin zamanında ve uygun şekilde düzenlenmesi ve yönetilmesi gerekliliği konusunda görüşlerini paylaştılar.

Sosyal Bilimler ve Beşeri Bilimler Üniversitesi, VNU Gazetecilik ve İletişim Eğitimi Enstitüsü Müdür Yardımcısı Doçent Dr. Bui Chi Trung'a göre: 2016 Basın Yasası şu anda yalnızca dört temel gazetecilik türünü şart koşuyor: basılı, radyo, televizyon ve elektronik gazeteler, ancak gerçekte gazeteciliğe benzer veya ilgili olan ve gazetecilik faaliyetleri üzerinde derin etkisi olan birçok kitle iletişim faaliyeti türü var: sosyal ağlar, elektronik bilgi sayfaları, bilgi sağlayan yerel ve sınır ötesi uygulamalar, videolar , radyo ve televizyon programları...

"Sınırsız" İnternet ortamında, basın ile diğer medya türleri arasında ortak ve adil bir gelişme zemini sağlama ve gelişmenin getirdiği yeni sorunlara uyum sağlama noktasında basın yöneticilerinin önünde pek çok sorun yaratan yeni eğilimler bulunmaktadır.

Ayrıca, teknoloji yakınsaması, multimedya iletişimi, çok platformlu iletim (kablo, mobil, uydu TV (DTH) gibi telekomünikasyon ağ altyapıları üzerinden iletim) ve özellikle Vietnam'da yurt içi ve yurt dışı web siteleri ve uygulamaları aracılığıyla internet ortamında yayın formatlarının yaygınlaşması (OTT) eğilimiyle birlikte; bu yeni platformlar, gerçek yayın anında okuyucu, dinleyici ve izleyicilerle etkileşime girmeyi sağlaması bakımından geleneksel formatlara göre bir avantaja sahiptir.

Doçent Dr. Bui Chi Trung, "sınırsız" İnternet ortamında basın yönetimi için birçok sorun teşkil eden yeni eğilimlerin ortaya çıktığını, örneğin basın ajanslarının proaktif olarak uygulamalar (apps) geliştirdiğini, İnternet üzerinde kendi içeriklerini dağıttığını veya basın içeriklerini yurt içi ve sınır ötesi sosyal ağ platformlarında dağıtmak için ek kanallar açtığını (Youtube, TikTok'ta kanallar açmak, Facebook, Lotus, Zalo'da hayran sayfaları açmak...) söyledi.

Operasyon sırasında, Vietnam yasalarına uymayan sınır ötesi platformlarda hatalar, anlaşmazlıklar ve ihlaller yaşanıyor. Gazeteciliğin dijital dönüşümünün daha güçlü bir şekilde hayata geçirilmesi, bilgi içeriklerinin halka çeşitli, kolay, her yerde, her zaman ulaştırılması ve özellikle basın ajanslarının iş modellerini uygulayıp gelir kaynaklarını çeşitlendirmelerine olanak sağlayacak bir temel oluşturulması için... gazetecilik ile diğer medya türleri arasında ortak ve adil bir gelişim zemini sağlamak ve gelişimden kaynaklanan yeni sorunları çözmek için yeni düzenlemelere ihtiyaç duyulmaktadır.

"Uygulamadan kaynaklanan ve daha uygun bir yasal çerçeve gerektiren bir dizi soru var. Örneğin, giderek daha fazla elektronik gazetenin medya sayfaları, videolar, radyo sayfaları (radyo podcast'leri) geliştirmesi, hatta haber/özel programların (tıpkı haber bültenleri, TV programları gibi) üretimini organize etmesi, lisanslı alan adlarıyla internette yayınlamak doğru mu, yanlış mı, uygun mu, uygun değil mi? Doğru değilse veya uygun değilse, değerlendirme ve değerlendirme kriterleri ve dayanakları nelerdir? Bu formatlar çatışma yaratıyor ve radyo ve televizyon istasyonlarının faaliyetleriyle doğrudan rekabet ediyor mu?

Basın ve medya sisteminin genel görünümüne bakıldığında, bu medya sitelerinin "patlaması" sosyal kaynakların israfına mı yol açıyor, "trendleri" mi takip ediyor, yoksa basının gelişmesi için gerçekten yeni bir alan mı? Vietnam düzenlemeleri ve yasaları çerçevesinde basının gelişmesi için bu soruların iyice anlaşılması ve yanıtlanması gerekiyor," diyor Doçent Dr. Bui Chi Trung.

Hanoi Radyo ve Televizyon İstasyonu Genel Müdürü Sayın Nguyen Kim Chung şunları söyledi: Yasa değişikliği, kapsamı ve düzenleme konuları tüm basın ve medya faaliyetlerini kapsayan, "Medya Yasası" olarak adlandırılabilecek daha kapsamlı bir yasa oluşturulmasını gerektiriyor. Medya faaliyetleri gerçekte çok büyük bir değişime uğradığı için mevcut kapsam artık uygun değil.

Basının "zorluklarını çözmek" için yasada değişiklik yapılması

Nitekim, son zamanlarda Vietnam'daki devlet yönetim kurumları, Netflix, iFlix, Wetv, Spotify gibi yabancı şirketler tarafından ücret karşılığında internet üzerinden (OTT VOD olarak adlandırılır) isteğe bağlı televizyon içeriği (uzun metrajlı filmler, müzik programları, TV şovları dahil) sağlama hizmetini yönetmede birçok zorlukla karşılaşmıştır. Vietnam'ın basın yönetimi yönetmeliklerini ihlal eden faaliyetler, devlet yönetim kurumları tarafından tespit edilmiş ve kararlılıkla cezalandırılmıştır. Zing TV, Keeng Movies gibi videoların paylaşıldığı sosyal medya platformlarında da bazı ihlaller tespit edilmiştir.

Mevcut durumun nedenine ilişkin Doçent Dr. Bui Chi Trung, bunun yönetim biriminin lisansı düzgün bir şekilde uygulamamasından, OTT VOD hizmeti (çoğunlukla film, radyo ve televizyon programları) sağlamamasından ve lisanslı bir basın ajansı tarafından düzenlenip sansürlenmeden yayınlanmamasından kaynaklandığını söyledi.

Nitekim son dönemlerde Vietnam'daki devlet yönetim kurumları, yabancı işletmelerin ücretli olarak internet üzerinden talep üzerine televizyon içeriği sağlama (OTT VOD) hizmetini yönetmede birçok zorlukla karşılaşmaktadır.

Bu arada, izleyicilerden "üyelik yükseltme" yoluyla ücret alan bazı sosyal ağlar, bazı kişiler tarafından Vietnam Hükümeti'nin 06/2016/ND-CP sayılı Kararnamesi kapsamındaki yükümlülüklerini yerine getirmemek için istismar ediliyor. Doçent Dr. Bui Chi Trung, "Birçok yetenekli ve saygın kamu hizmeti birimi (Vietnam Televizyonu, Ho Chi Minh Şehir Televizyonu), istasyonların ürünlerini satmak için ücretli TV radyo ve televizyon hizmetleri - OTT TV - sağlamak istediğinde, ancak 2016 Basın Kanunu'nun 51. Maddesi hükümleri uyarınca lisansa tabi olmadıklarında, çatışmalar yaşanmaya devam ediyor," dedi.

Günlük basın faaliyetlerini doğrudan yöneten ve bunlarla iletişim kuran bir lider olan VTV Genel Müdür Yardımcısı Sayın Dinh Dac Vinh, önemli bir multimedya medya ajansı modeline göre, televizyonda lider bir rol oynamanın yanı sıra, VTV'nin aynı anda İnternet, telekomünikasyon vb. gibi birden fazla platformda multimedya içeriği üretmesi, dağıtması ve sunması gerektiğini belirtti.

Ancak, VTV'nin program kanallarının yurt içi ve yurt dışı televizyon izleyicilerine internet üzerinden ulaştırılabilmesi için, istasyonun altyapı kiralamak için para harcaması gerekiyor ancak ek gelir elde edemiyor, yeniden yatırım yapmak, teknolojiyi yenilemek, Parti, Devlet ve Hükümet tarafından verilen siyasi görevleri yerine getirmek için mali kaynakları artıramıyor.

Aslında, ulusal bir televizyon kanalı olan VTV'den ulusal bir multimedya medya ajansı modelinin hayata geçirilmesinin bazı avantajları vardır. Ancak, bir basın ajansının Basın Planlaması'nın ruhuna uygun olarak yeni bir modele dönüşmesi için, sadece tek bir birimin hikayesi değil, birçok bakanlık, şube ve kurumun ortak çalışması ve önerilen çözümleri birlikte hayata geçirme çabaları gerekmektedir.

Sayın Dinh Dac Vinh'e göre, VTV'nin ana medya ajansının kurulmasının pratik uygulaması, 2025 Basın Planı'nda da belirtilen çözümlerden birinin rolünü, önemini ve değerini daha da ortaya koyuyor. Bu çözüm, "Dünyadaki bilgi ve iletişimin gelişme trendi ve ülkemizin koşulları doğrultusunda, basın ve çevrimiçi bilgi türlerinin iyi yönetimiyle paralel olarak gelişmek üzere basın, telekomünikasyon ve bilgi teknolojilerine ilişkin eşzamanlı yasaların değiştirilmesi ve mükemmelleştirilmesi"dir.

"Geleneksel televizyonun avantajlarının, internetteki yeni medya ile etki ve gelir açısından rekabet etmesinin giderek zorlaştığı bir ortamda; önemli bir multimedya medya ajansı kurmak için gerekli görev ve çözümleri etkili bir şekilde yerine getirmek, kendi çabalarının yanı sıra, VTV ve belki de birçok basın ajansı, verilen görevleri yerine getirme sürecindeki yasal zorlukların ve sorunların en kısa sürede çözülüp düzeltileceğini ve basın ajanslarının en iyi şekilde gelişmesi, kendilerine verilen siyasi görevleri ve hedefleri tamamlaması için koşullar yaratılacağını umuyor," dedi Bay Vinh.

Phan Hoa Giang

Kaynak: https://www.congluan.vn/sua-luat-bao-chi-de-bao-quat-cac-mo-hinh-va-van-de-cua-truyen-thong-hien-dai-post251297.html