İl genelindeki kentsel alanlarda teknik altyapı çalışmalarının ortak kullanımının yönetiminin güçlendirilmesi ve merkezden uzaklaştırılması

Kentsel teknik altyapı çalışmalarının ortak kullanımının yönetimi ve merkezden dağıtılması, kaynak kullanımının verimliliğini artırmak, yatırım maliyetlerinden tasarruf etmek ve kentsel güvenlik ve estetiği sağlamak amacıyla Devletin yasal belgelerinde açıkça düzenlenmiştir. Planlama, yatırım, inşaat ve işletme yönetiminde tutarlılığı sağlamak amacıyla, İl Halk Komitesi, Nam Dinh ilindeki kentsel teknik altyapı çalışmalarının ortak kullanımının yönetimi ve merkezden dağıtılmasını düzenleyen 06/2018/QD-UBND sayılı Kararı 3 Nisan 2018 tarihinde yayınlamıştır.

Nam Dinh Kentsel İnşaat Anonim Şirketi, Nam Dinh şehrindeki drenaj sistemini yeniliyor ve onarıyor.

İl Halk Komitesi'nin 06/2018/QD-UBND sayılı Kararı'nın uygulanmasıyla, İnşaat Dairesi, il genelindeki kentsel alanlardaki teknik altyapı işlerinin (telekomünikasyon hatları, kablolar, elektrik ve kamu aydınlatması; su temin boruları, drenaj, işlere enerji temini...) ortak kullanımını, belirlenen görev ve görevlere göre yönetmek ve merkezden uzaklaştırmak için çözümler geliştirmiştir. Daire, il genelindeki teknik altyapı işlerinin ortak kullanımına ilişkin bir veritabanını proaktif olarak derleyip depolamış ve yönetimi, planlamayı, yatırımı ve inşaatı kolaylaştırmak amacıyla talep üzerine kurum ve birimlere bölgedeki teknik altyapı işleriyle ilgili bilgi sağlamıştır. Aynı zamanda, teknik altyapı işlerinin yönetmeliklere uygun olarak yönetimi ve ortak kullanımı konusunda yetkili makamlara raporlama sistemini etkin bir şekilde uygulamıştır. İlçe düzeyindeki Halk Komitelerine, İl Sanayi Parkı Yönetim Kurulu'na ve ortak teknik altyapı işlerinin sahiplerine, işlerin yönetmeliklere uygun olarak yönetimi, işletilmesi ve bakımı konusunda rehberlik etmek üzere ilgili daire, ofis ve birimlere talimat vermiştir. Departman Müfettişliği'nden, birimde yapılan denetim ve inceleme çalışmaları sırasında teknik altyapı çalışmalarının ortak kullanımının yönetimiyle ilgili içeriğin içeriğe entegre edilmesini talep edin. Departman, Nam Dinh ilindeki kentsel alanlarda, yoğun yerleşim alanlarında ve yeniden yerleşim alanlarında teknik altyapı çalışmalarının yönetiminin devredilmesi ve kabulüne ilişkin 13 Ağustos 2024 tarihli 1651/HD-SXD sayılı Belge'yi yayınlayarak, altyapı çalışmalarının yatırımcıları (sahipleri) için yönetim birimine devretme konusunda uygun koşullar yaratmıştır. Departman ayrıca, İl Parti Komitesi'nin 5 Eylül 2024 tarihli 1238-TB/TU sayılı "Mevcut kentsel alanlarda ve yerleşim alanlarında elektrik kablolarının, telekomünikasyon kablolarının vb. erken yeraltına alınması. Yeni inşa edilen kentsel alanlarda ve yoğun yerleşim alanlarında, elektrik ve telekomünikasyon sektörünün mevcut yönetmeliklerine ve standartlarına uygun olarak %100 yeraltına alınması sağlanmalıdır" başlıklı Tebliği'nin içeriğini de tavsiye etmiş ve etkili bir şekilde uygulamıştır. İl Halk Komitesi'nin 25 Nisan 2025 tarihli ve 80/KH-UBND sayılı Nam Dinh ilindeki 2025-2030 dönemi telekomünikasyon kablo şebekelerinin yer altına alınması planına ilişkin planının geliştirilmesine ilişkin görüş bildirme çalışmalarına katıldı. İnşaat Departmanı, planlama değerlendirmesi ve inşaat yatırım projesi değerlendirmesi çalışmalarını yürütürken, planlama kuruluşundan ve proje yatırımcısından yer üstü teknik altyapı çalışmalarının yer altına alınmasını talep etti. İnşaat Departmanı, özellikle planlamada, planlama biriminin yer üstü teknik altyapı çalışmaları için yer altına alınması gereken zaman çerçevesini ve güzergahları açıkça tanımlamasını talep etmektedir.

İnşaat Dairesi Başkanlığı ile birlikte, ortak teknik altyapı çalışmalarını yönetmekle görevli birimler ve yerel yönetimler, yani ilçeler, şehirler ve sanayi parkları yönetim kurulları Halk Komiteleri, İl Halk Komitesi'nin 06/2018/QD-UBND sayılı Kararını proaktif olarak uygulamaya koymuştur. Birimler ve yerel yönetimler, yönetimleri altındaki ortak teknik altyapı çalışmalarının mevcut durumu hakkında istatistikleri incelemek ve derlemek üzere örgütlenmiş; bölgedeki diğer yapıların inşaatına yönelik yatırımların yönetimini, planlamasını ve uygulanmasını kolaylaştırmak için bir veritabanı oluşturmuş ve altyapı kayıtlarını kağıt ve bilgisayar dosyalarında arşivlemiştir. Yönetimleri altındaki ortak teknik altyapı çalışmalarıyla ilgili planlama çalışmalarını ve proje tekliflerini titizlikle yönetmiş; projelerin planlamaya uygun olarak uygulanmasını, çakışmalardan kaçınılmasını ve yatırım verimliliğinin artırılmasını sağlamıştır. Bölgedeki ortak teknik altyapı çalışmalarını yönetecek ve işletecek birimleri seçmek için yasal düzenlemeleri proaktif olarak incelemiştir.

06/2018/QD-UBND sayılı Uygulama Kararı uyarınca, atanan görev ve işlevlere bağlı olarak, ilgili birimler, şubeler ve birimler, İlçe Halk Komiteleri, sahipleri ve ilgili kuruluşları ortak teknik altyapının yönetiminde proaktif bir şekilde koordine etmiş, yönlendirmiş ve denetlemiştir. Ortak teknik altyapının (özellikle yeraltı çalışmaları) yönetiminde ilgili birimler, şubeler ve birimler arasında iyi bir koordinasyon sağlanmış ve bu sayede birçok olumlu gelişme kaydedilmiştir. Birimler, mevcut durumu gözden geçirme, planlama ve yatırım projeleri önerme sürecinde iyi bir koordinasyon sağlayarak çakışma ve tekrarların önüne geçmiş ve ortak teknik altyapı çalışmalarına yapılan yatırımların etkinliğini artırmıştır. Trafik projelerini uygularken, yatırımcılar ortak teknik altyapı çalışmaları üzerindeki etkiyi en aza indirmek için önlemler almıştır.

Maliye Bakanlığı, Başbakan'ın 29 Aralık 2023 tarihli 1729/QD-TTg sayılı Kararı uyarınca, 2021-2030 dönemi Nam Dinh İl Planlaması'na ilin ortak teknik altyapı çalışmalarının entegre edilmesi konusunda İl Halk Komitesi'ne proaktif tavsiyelerde bulunmak üzere ilgili yerel yönetimler ve birimlerle koordinasyon sağlamıştır. Nam Dinh İl Planlaması'na entegre edilmesi önerilen 38 içeriğin kabul sonuçları, İl Halk Komitesi tarafından 20 Aralık 2024 tarihli 2856/QD-UBND sayılı Kararı ile onaylanmıştır (il ortak teknik altyapı çalışmaları dahil). Bakanlıklar, şubeler, yerel yönetimler ve birimler, teknik altyapı çalışmalarına güçlü yatırımlar da dahil olmak üzere yerel sosyo -ekonomik kalkınmaya hizmet etmek üzere altyapı inşaatına yatırım yapmak için fon ayırmayı önceliklendirmiştir. Maliye Bakanlığı istatistiklerine göre, İl Halk Komitesi tarafından doğrudan yönetilen ve işletilen toplam yatırım sermayesi, 2018-2025 döneminde Nam Dinh ilindeki köprü, yol ve menfez projelerine 20.443 trilyon VND'nin üzerinde tahsis edilmiştir. Tarım ve Çevre Bakanlığı'na göre, 2021-2025 döneminde ilde ortak teknik altyapı inşaatı için arazi iyileştirme, arazi tahsisi ve arazi kiralama çalışmaları, belirli düzenlemelere uygun olarak hızla uygulanabilecek şekilde kolaylaştırılmış ve trafik projelerinin uygulanması için 94,71 hektarlık arazi tahsis edilmiştir. Kentsel teknik altyapı yatırım projeleri, Nam Dinh ilçeleri ve şehirlerinin planlama ve arazi kullanım planlarına uygunluğun sağlanması amacıyla yetkili makamlarca yatırım politikaları, arazi iyileştirme ve arazi tahsisi konusunda kararlaştırılmıştır. Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, Nam Dinh Elektrik Şirketi ve ilçe ve şehirlerin elektrik idaresinden, 31 Aralık 2024 tarihine kadar tüm ildeki elektrik kablo sisteminin 90.713 km/146.803 km'ye ulaşacak şekilde yenilenmesini, böylece planın %61,9'unun karşılanmasını talep etti.

Ortak teknik altyapı çalışmalarını etkin bir şekilde yönetmeye ve işletmeye devam etmek için İnşaat Dairesi, yönetmeliklere uyumu sağlamak amacıyla departmanlardan, şubelerden ve yerel yönetimlerden ortak kentsel teknik altyapı veritabanını gözden geçirmeye ve güncellemeye devam etmelerini talep etmektedir. İl Halk Komitesi'nin, Bilim ve Teknoloji Dairesi'ni, İnşaat Dairesi'ne ildeki teknik altyapı verileri için ortak bir veritabanı deposu oluşturma konusunda rehberlik etmek üzere görevlendirmesini önerin. Daireler, şubeler, ilçe düzeyindeki Halk Komiteleri, İl Endüstri Parkı Yönetim Kurulları ve ilgili birimler, ortak teknik altyapı çalışmalarının yönetimi ve işletimi ile ilgili yönetmelikler konusunda eğitim, bilgilendirme ve yönlendirmeyi güçlendirmelidir. Planlama ve proje önerilerini uygularken, İl Parti Komitesi'nin 5 Eylül 2024 tarihli 1238-TB/TU sayılı Tebliği ve İl Halk Komitesi'nin 25 Nisan 2025 tarihli 80/KH-UBND sayılı Planı'ndaki teknik altyapı çalışmalarının yer altına alınmasına ilişkin talimatlarına harfiyen uyulması gerekmektedir. Planlama ve proje önerileri hakkında görüş bildirmek üzere koordinasyon sağlarken, ilgili departman, şube ve birimlerin ortak teknik altyapı çalışmalarının yönetimine ilişkin yönetmelikleri proaktif olarak incelemeleri ve görüş bildirmeleri gerekmektedir. Önümüzdeki dönemde, İnşaat Dairesi, mevcut yasal düzenlemelere ve bölgenin gerçek durumuna uygunluğu sağlamak amacıyla, 06/2018/QD-UBND sayılı Kararın yerine geçecek bir Karar çıkarılması için İl Halk Komitesi'ne araştırma yapmaya ve tavsiyelerde bulunmaya devam edecektir.

Makale ve fotoğraflar: Thanh Trung

Kaynak: https://baonamdinh.vn/kinh-te/202506/tang-cuong-quan-ly-phan-cap-su-dung-chungcong-trinh-ha-tangkythuat-trong-do-thi-tren-dia-ban-tinh-1b350d8/